干部學習講稿：讀懂中國經濟數據（上）

目錄/提綱：……
一、我國的經濟增長率統(tǒng)計是否真實合理
（一）GDP核算的三種方法
2、收入法當然還有收入法和支出法
（二）GDP核算目前存在的主要問題及其原因
二、兩個工業(yè)增加值數據信哪個
三、如何區(qū)分不同的城鎮(zhèn)就業(yè)統(tǒng)計指標
（一）“城鎮(zhèn)就業(yè)人數”
（二）“城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數”
……
干部學習講稿：讀懂中國經濟數據（上）
王小魯
中國改革基金會國民經濟研究所副所長

課程前言
我今天想跟大家談的題目是《讀懂中國經濟數據》�，F在國內外觀眾，包括國內外的媒體經常對我國的經濟統(tǒng)計數據有不少的討論，其中也有一些疑問和質疑，因為有些經濟數據比較復雜，大家對這些數據很關心，但這些數據是不是可靠，它反映的是什么意思，在這方面有不少的疑問和歧義，這也是很容易理解的，因為經濟統(tǒng)計畢竟是一個專業(yè)性很強的領域。所以，這里頭涉及到對經濟數據有疑問有爭議這樣一些問題，原因也是比較多的。比如，一方面這些數據本身就有準確性的問題，它反映的情況是否準確，再有是一些經濟數據的統(tǒng)計口徑是什么，它的統(tǒng)計方法和計算方法是什么樣的，它反映的是一個什么問題，它背后的經濟學理論背景是什么，這些方面也都常常是公眾不太了解或是知道的，不太清楚的，也會有一些誤解。今天我在這兒選擇一些比較常見的和比較重要的經濟統(tǒng)計方面的問題跟大家談一下我的看法。今天講的不代表任何組織，不代表任何機構，今天談的是我個人的觀點，這些看法也是我過去長期在經濟研究工作中間碰到的作過一些分析和考慮的，形成了這樣一些觀點，拿出來和大家討論。
一、我國的經濟增長率統(tǒng)計是否真實合理
首先一個問題是，我國經濟增長率統(tǒng)計是不是真實合理，這是一個普遍關心的問題，國內外不同方面的公眾、媒體都對這方面的問題有不少的討論，特別是對我國的經濟增長率有一些看起來似乎矛盾和
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自基層生產單位，來自基層生產者，所以它的統(tǒng)計方法是層層統(tǒng)計、層層上報，最后集中起來形成這樣一個全國的GDP的數據。但也因為是這樣一種方法，所以，它在分不同地區(qū)的統(tǒng)計和上報過程中間，肯定也會發(fā)生很多數據的偏差，可能會有遺漏、夸大，有不真實的地方，這些可能是導致GDP核算發(fā)生偏差的很重要的原因。統(tǒng)計部門現在有一項比較重大的改進，全國有90萬家規(guī)模以上的企業(yè)是通過網絡直報的方式直接把數據報給國家統(tǒng)計局，這樣就避免了中間的層層上報，先報給縣，然后報給市，然后報給省，一級一級匯總，因此也就避免了中間發(fā)生很多差錯。90萬家，這個數量已經很巨大了，按工業(yè)中間，按現在的規(guī)定，所謂規(guī)模以上的企業(yè)，年銷售收入是在2000萬元以上的企業(yè)叫做規(guī)模以上的企業(yè)，但更大數量的企業(yè)是規(guī)模以下的，從企業(yè)數量而言，更大數量是規(guī)模以下的企業(yè)，這些規(guī)模以下的小企業(yè)和其他（個體經營戶、農戶）的數據仍然還是要靠傳統(tǒng)的方式層層統(tǒng)計、層層匯總，特別是，首先要進行抽樣檢查，進行推算，傳統(tǒng)的這樣一種方式來上報的。這是用生產法核算形成GDP的基本情況。
2、收入法
當然還有收入法和支出法。收入法不是指從生產角度來衡量，而是從生產給社會各類主體帶來了多少收入，包括居民、企業(yè)、政府，因為你生產了多少，最后會形成收入，這些收入通過幾種不同的渠道，對勞動者而言，他的收入來自于工資；對企業(yè)而言，它的收入是企業(yè)的利潤；對土地所有者而言，其收入是土地收益。另外，對金融類型的企業(yè)，對銀行而言，它的收入來自銀行的利息。那么，這些不同渠道的收入最后形成一個匯總，就形成了用收入法核算的GDP。
3、支出法
再有像支出法又是一個不同的角度，它是從支出的角度來衡量GDP的。你生產了這么多的價值，形成了各個不同主體的收入，然后這些收入會拿來用，拿來支出，居民會拿它來消費，一些企業(yè)會拿它來投資，包括居民用來儲蓄的部分，比如你放在銀行了，或者是投到股市去了，通過這些金融渠道，最后還會由企業(yè)拿去投資。另外，政府還會有投資，政府也會有自身的消費。此外，還有凈出口，如果我們的出口大于進口，那我國就存在一個正的凈出口，這個凈出口也是GDP的一個支出的類別，這些加總起來形成支出法核算的GDP，總的來說是這三種不同的方法。
（二）GDP核算目前存在的主要問題及其原因
現在我國既然是以生產法為主來進行GDP核算，它就自然也會存在一些問題，各級政府要層層匯總，層層上報這些經濟數據，那么在這個過程中間，常常會發(fā)生的一件事情是各級地方政府有時候為了夸大自己的政績，因此干預統(tǒng)計工作，夸大地方生產總值，夸大地方生產總值的增長率，這種現象其實我們也經�？吹剑热缯f有些縣或市的領導人為了表現本地的政績給當地的統(tǒng)計部門施加壓力，說你報的數據是不是太低了，為什么比其他的周圍鄰縣或鄰市要低，我們經濟活動應該搞得不錯，應該不會這么低吧，你們是不是應該重新算一算，你們是不是漏掉了什么東西。常常這種壓力也會導致數據發(fā)生失真，這是我們經�？吹降倪@樣一個問題。而且有的時候，這個問題相當大，各級政府在匯總數據的時候，有些地方相當大程度上夸大了數據，使得經濟數據不真實，特別是GDP和GDP增長率。那么，我國統(tǒng)計局為了解決這個問題，它還采取了不少措施，每年國家統(tǒng)計局在進行統(tǒng)計核算的時候，都是要擠水分的，在GDP核算中間，它要進行各個不同指標的核對，它在這個核對中間，它會從中發(fā)現不少問題，然后它根據這些發(fā)現的問題來進行判斷，來進行調整，擠掉統(tǒng)計水分。這個調整，這些擠水分的活動，它當然不是隨意進行的，隨便估個數，把數據往下壓一壓，應該不是這樣做，而是說他們是有依據的，比如說他們有統(tǒng)計直報的數據，直接從企業(yè)獲得的數據，他們也有統(tǒng)計局直接進行抽樣檢查獲得的數據，這些數據都可以作為參照來對這個匯總的數據進行對照，進行調整。
但是這個調整，它就帶來了一個結果是，國家數據和地方數據常常會發(fā)生不一致。特別是經濟增長率，如果拿這幾年的情況做一個例子來看，國家統(tǒng)計局公布的GDP增長率和全國我們拿31個省、市、自治區(qū)報告的經濟增長率進行平均，無論是算術平均，還是加權平均，得到的結果都會高于國家統(tǒng)計局公布的國家層面的GDP增長率，通常要高處三個百分點上下。比如我們簡單算一算31個省、市、自治區(qū)的平均增長率，2008年是12.3%，而國家層面的GDP增長率是9.6%，相差了2.7個百分點。2009年各省市自治區(qū)的平均增長率是11.9%，國家層面的GDP增長率是9.2%，相差2.7%。2010年，各省市是13.5%，國家層面的增長率10.4%，相差3.1%，2011年各省市平均12.5%，國家的GDP增長率是9.3%，相差3.2%。2012年各省市是11.0%，但國家層面是7.7%，相差3.3%。
那么這樣一個差別就造成了國家層面和地方層面的GDP統(tǒng)計不一致，因為31個省市自治區(qū)，每一個省市自治區(qū)都高于國家的層面的增長率，但為什么大家都這么高，國家的GDP增長率反而低了呢？原因是水分的問題，地方GDP核算中間存在著水分，國家統(tǒng)計局再來進行調整，在擠水分，就造成了這樣一個差別 ……（未完，全文共11417字，當前僅顯示2716字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：讀懂中國經濟數據（上）》）