干部學習講稿：南海問題該如何破局

目錄/提綱：……
一、南海的重要性和南海問題產生的原因
（一）南海對中國的重要性
（二）南海問題產生的原因
二、中國在南海面臨的挑戰(zhàn)
三、南海問題的走向
四、破解南海困局的對策
五、現(xiàn)場提問
……
干部學習講稿：南海問題該如何破局
吳士存
中國南海研究院院長

課程前言
主持人：學術前沿，思想對話，歡迎收看《世紀大講堂》系列節(jié)目《南海與中國利益》，今日南海問題持續(xù)升級，越南派遣武裝船只干擾中國在西沙海域正常的鉆探作業(yè)，菲律賓則非法扣押中國在南海海域正常作業(yè)的漁民和漁船。面對菲、越左右呼應南海制造事端，中國人民解放軍總參謀長房峰輝強調，中國不惹事也不怕事，在維護自己主權安全和領土完整上是堅定不移的，那么，如何看待南海對于中國的重要性，它未來的走勢又如何，解決南海問題的突破口又在哪里？有關這些問題，我們今天榮幸地邀請到了中國南海研究院院長吳士存先生，他來為我們解讀南海問題如何破局。
解說：吳士存，現(xiàn)任中國南海研究院院長，兼任南京大學中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心副主任、博鰲亞洲論壇研究院副院長等職，吳士存教授長期從事南海問題跨領域研究，曾參與中越北部灣劃界談判，主持與南海問題有關的課題一百多個，出版專著十余部，代表作《南沙爭端的由來與發(fā)展》。
主持人：吳院長，其實南海這個問題一直存在的，為什么在最近幾年的時間南海問題被炒得特別熱？
吳士存：南海問題大家回過頭來看一看持續(xù)升溫可以追溯到2009年美國宣布亞太再平衡戰(zhàn)略，在南海問題上選邊站，再一個，越南和菲律賓抓住美國戰(zhàn)略重點東移的機會，越南、菲律賓把它視為在
……（新文秘網http://www.120pk.cn省略921字，正式會員可完整閱讀）……　
海面臨的挑戰(zhàn)是什么？第三南海問題的走向，朝多個方向發(fā)展，第四，破解南海困局的我的一些個人思考，也可以說是對策。
一、南海的重要性和南海問題產生的原因
（一）南海對中國的重要性
1、南海是國j-a全的天然屏障
那么南海對中國，它的重要性，主要體現(xiàn)在這么幾個方面，第一它是國j-a全的天然屏障。大家打開中國地圖看，從北向南依次分布著黃海、東海、南海。而黃海和東海，我們和相向國家之間的距離，大概在一百到三百海里，所以戰(zhàn)略縱深短淺，再一個東海和黃海的，它的水深深度平均大概在三百米左右。而南海就不一樣了，如果說整個南海，三百五十萬平方公里，那么從三亞的榆林基地，到北緯四度的曾母暗沙大約是一千四百公里，那如果說再進入馬六甲海峽大概是一千海里，那么東西的寬度也超過一千兩百公里，那么南沙群島現(xiàn)在是五國六方，維持一個爭議的態(tài)勢，但是中國我們在南沙地區(qū)有七礁八點。那么最大的島太平島，是臺灣駐守著，所以如果說我們能守住南海，有朝一日我們采取什么方式能夠收復被周邊國家侵占的這些南沙群島的島礁。那么整個南海的戰(zhàn)略態(tài)勢就會發(fā)生大的變化，那么南海就會成為我們國家一個南部的大門，國j-a全的天然屏障，尤其是對整個華南地區(qū)的經濟安全意義重大。
2、南海是重要的出海口和戰(zhàn)略通道
第二重意義是，它是重要的出�？诤蛻�(zhàn)略通道。出海口對一個國家，尤其要成為一個大國，成為一個世界性的海洋強國，戰(zhàn)略出海口非常重要。我們簡單地看一看歷史，俄國在十八世紀之前，它是一個純粹的內陸國，沒有出海口，彼得大帝從1700年開始，為了找到西向通往大西洋的出�？�，不惜發(fā)動了一場北方戰(zhàn)爭，歷史上號稱大北方戰(zhàn)爭，俄國和當時的瑞典打了二十一年的仗，最后俄國贏了。那么俄國贏得了波羅的海沿岸的大片土地和幾個港口，所以由此俄羅斯獲得了西向的重要出�？�。
在隨后彼得大帝又任命一個丹麥籍的軍將，組織一支探險隊，三次沿北冰洋，東向尋找通往太平洋的出海口，歷時十七年，三次，前兩次失敗了，第三次成功了，找到了北冰洋通向太平洋出�？�，所以白令海峽就是為了紀念這個軍將，所以當然后來俄國又試圖打通黑海通往印度洋的通道，因為英國和印度的抵制沒有成功，但是后來還是打通了，從北冰洋通往大西洋的通道，所以這才有后來的俄國的強大，才有前蘇聯(lián)能夠成為和美國相抗衡的一支重大的軍事力量。
　　再看美國，在上世紀八十年代之前，美國的海軍是全球最強的海軍力量，全球海洋的霸主，但是上世紀八十年代之后，隨著《聯(lián)合國海洋法公約》的頒布，那么沿海國的海洋管轄海域大大擴展。那么再加上世界各國的海軍力量的興起，美國海軍單憑它來主導全球海洋秩序已經不可能了，那美國怎么辦？所以從（上世紀）八十年代之后，美國提出來要控制十六個全球的戰(zhàn)略咽喉水道，這十六個咽喉水道在大西洋有九個，印度洋兩個，七個在太平洋，其中亞洲有四個。你像馬六甲海峽、巽他海峽、望加錫海峽、朝鮮海峽，那么美國憑借什么來控制這十六個咽喉水道，那就是它在海外有三十多萬駐軍，有三百七十四個海外的軍事基地。所以在平時，這些基地和駐軍維護世界海洋通道的安全，一旦戰(zhàn)爭它可以封鎖敵國的經濟、海上通道。
當然對中國而言，南海作為重要的出�？诤蜕虡I(yè)通道，它的戰(zhàn)略意義進一步凸顯出來，當然我們的對外貿易80%是通過海上進行的，那么80%的海上貿易60%是經過南海，我們現(xiàn)在能源的進口有三分之二是經過南海通道，那么我們從中東，我們從非洲，進口的能源全部經過南海通道，所以這個通道和出�？诘囊饬x非常重要。
3、南海是潛在的能源資源積蓄區(qū)
第三，它是一個潛在的能源資源積蓄區(qū)。剛才前面講了，南海據(jù)有關方面的權威估計，就我們國土資源部的有關資料顯示，大概整個南海地區(qū)油氣資源，大概在三百七十億噸油當量，那么可燃冰，西沙群島北部海槽有大量的可燃冰，這號稱為二十一世紀的新能源，所以如果說把整個南海地區(qū)的石油、天然氣、可燃冰加在一起，有的說超過五百億的噸（油當量），有的說甚至上千億噸油當量。這個數(shù)字大概是我們現(xiàn)在的中國大陸陸地石油、天然氣和煤炭總儲量的三分之一，所以資源因素，潛在的能源資源的積蓄區(qū)。
4、南海是建設海洋強國的載體
第四個方面，它是我們建設海洋強國的一個載體，我們“十八大”提出要建設海洋強國，我們的海洋在哪？東海、黃海我們主張的管轄海域加在一起，不超過一百萬平方公里，而南海，九段線里邊的海域大概是兩百萬平方公里，所以它是我們海軍戰(zhàn)略轉型的一個積蓄海區(qū)和重要方向，所以四重重要意義，南海對我國來講，至少有這四個方面（意義）。
解說：對中國來說，南海不僅可以成為國j-a全的天然屏障，而且也是重要的出海口和戰(zhàn)略通道，同時南海還是一個潛在的能源資源積蓄區(qū)，對于中國建設海洋強國也有著重要的戰(zhàn)略地位。一方面南海對于中國有著這四重重要意義，另一方面，南海問題也逐漸產生，成為一個棘手的問題。
（二）南海問題產生的 ……（未完，全文共10868字，當前僅顯示2585字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：南海問題該如何破局》）