關(guān)于電子商務(wù)第三方交易結(jié)算平臺發(fā)展和_的建議

目錄/提綱：……
一、我區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢
（一）我區(qū)正在運行的電子商務(wù)交易平臺發(fā)展態(tài)勢良好
（二）我區(qū)業(yè)已成熟的大型專業(yè)市場紛紛布局電子商務(wù)、積極籌建第三方交易平臺
二、需要注意的問題
（一）統(tǒng)籌機制尚未建立
（二）稅收征管有待完善
2、稅源培育意識需加強，宣傳引導力度需提高
（三）立法監(jiān)管相對滯后
一是質(zhì)量把關(guān)難到位
二是消費_難實現(xiàn)
三是信用監(jiān)督難落實
三、建議措施
（一）建立有力的聯(lián)動機制
（二）開展豐富的專題調(diào)研
（三）制定合理的扶持政策
（四）加強有效的監(jiān)督管理
1、加強稅收征管
2、加強質(zhì)量監(jiān)管
3、加強消費_
三是建立事后跟進機制，對_案件處理質(zhì)量進行抽查和評價
4、加強信用約束
……
關(guān)于電子商務(wù)第三方交易結(jié)算平臺發(fā)展和_的建議

據(jù)商務(wù)部測算，2014年全國電子商務(wù)交易額將有望達到約13萬億元，同比增長25%。其中，又以淘寶和京東商城為代表的第三方交易結(jié)算平臺的發(fā)展最為迅猛，淘寶在去年“雙十一”當天的營業(yè)額就達571億元。在傳統(tǒng)商業(yè)模式下，產(chǎn)值和稅收都歸口到交易發(fā)生地；而在電商模式下，產(chǎn)值和稅收都歸口到第三方交易結(jié)算平臺的公司注冊地。因此，我區(qū)在發(fā)展電子商務(wù)的過程中，應對此高度重視。
一、我區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢
目前，我區(qū)正進入發(fā)展電子商務(wù)第三方交易結(jié)算平臺的高速成長期，三級發(fā)展梯隊已具雛形：
（一）我區(qū)正在運行的電子商務(wù)交易平臺發(fā)展態(tài)勢良好。
（二）我區(qū)業(yè)已成熟的大型專業(yè)市場紛紛布局電子商務(wù)、積極籌建第三方交易平臺。
（三）我區(qū)正在建設(shè)發(fā)展中的專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)聚集平臺已將發(fā)展電商平臺
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易發(fā)生在我區(qū)，但產(chǎn)值和稅收都歸口到北京的不利局面。然而，我區(qū)政府部門對此并未采取有效宣傳引導，相關(guān)企業(yè)對此缺乏清晰的認識。
（三）立法監(jiān)管相對滯后
由于網(wǎng)絡(luò)交易立法監(jiān)管的相對滯后，給我國復雜多變的電子商務(wù)監(jiān)管帶來困難：一是質(zhì)量把關(guān)難到位。從國家工商總局發(fā)布的2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向檢測結(jié)果來看，網(wǎng)絡(luò)交易商品的正品率不足6成，其中，淘寶網(wǎng)最低，僅為37%。近年來，我區(qū)查處了一系列電商售假案，且案發(fā)率正逐年走高。二是消費_難實現(xiàn)。消費者在購買商品時，缺乏實物甄別，僅從網(wǎng)頁圖片難以查實貨品來源的渠道、貨品質(zhì)量的優(yōu)劣、貨品銷售的真實性。另一方面，由于消費者、經(jīng)營者和電商平臺的地址處于“三分離”狀態(tài)，加之僅有電商平臺注冊地的監(jiān)管部門具有監(jiān)管權(quán)，這都對監(jiān)管部門有效行使監(jiān)管職能造成了阻礙。三是信用監(jiān)督難落實。信用體系的建設(shè)缺乏成文準據(jù)的指引，因此在實施過程中難免偏頗或難以操作。
三、建議措施
（一）建立有力的聯(lián)動機制
在推動平臺化電商發(fā)展的過程中，需要聯(lián)合區(qū)工商局、國稅局、地稅局、財政局、商務(wù)局、公安分局、質(zhì)監(jiān)局、郵政局和新興產(chǎn)業(yè)辦，充分發(fā)揮各部門職能的聯(lián)動作用，統(tǒng)一對平臺化電商的落戶、運行、稅收進行_。同時，建立定期信息交流機制，定期召開聯(lián)席會議，對所屬職能下的當期平臺化電商發(fā)展情況進行通報，及時掌握平臺化電商信息，以便進一步對其采取_措施。
（二）開展豐富的專題調(diào)研
對于這一新課題，應定期組織專業(yè)人員和電商平臺負責人對全區(qū)、全市、全省、全國乃至_的先進地區(qū)和示范企業(yè)開展專題調(diào)研，廣泛學習經(jīng)驗技術(shù)，全面掌握實際情況。一是就近取“材”，將作為我市電子商務(wù)發(fā)展示范區(qū)的**區(qū)納入我區(qū)的重點調(diào)研對象；二是拓展范圍，對全國重點示范企業(yè)開展具有針對性的調(diào)研，在學習的同時及時了解企業(yè)的訴求；三是跨境延生，以納川的精神、開放的眼光為我區(qū)電商發(fā)展提供新思路、新舉措和新指引。
（三）制定合理的扶持政策
任何企業(yè)的發(fā)展都離不開政府的支持和引導，電子商務(wù)第三方交易結(jié)算平臺作為一個新興產(chǎn)業(yè)更需要政府的扶持。一是編制出臺符合平臺化電商格局的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定扶持措施，以培育龍頭平臺化電商企業(yè)為目標，做強做大電子商務(wù)。二是放寬電子商務(wù)第三方交易結(jié)算平臺企業(yè)的準入門檻，為新建平臺化電商企業(yè)的注冊設(shè)立開通綠色通道。三是建立平臺化電商專項切塊資金并對該資金進行打捆使用，主要用于鼓勵扶持電商平臺內(nèi)的小微企業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。通過出臺扶持政策，讓我區(qū)電子商務(wù)第三方交易結(jié)算平臺成為我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的有力抓手，也為實現(xiàn)我區(qū)對平臺化電商企業(yè)的_提供有效途徑。
（四）加強有效的監(jiān)督管理
1.加強稅收征管。一方面，積極引導兩大專業(yè)市場等正在籌備組建平臺化電商的子平臺企業(yè)在我區(qū)落地，大力扶持我區(qū)本土龍頭企業(yè)的平臺化電商籌建工作，將電商企業(yè)作為重點稅源予以關(guān)注和培育；對已落戶我區(qū)、規(guī)模技術(shù)較為成熟的平臺化電商京東商城網(wǎng)上發(fā)展平臺要繼續(xù)為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證企業(yè)總產(chǎn)值 ……（未完，全文共2538字，當前僅顯示1613字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于電子商務(wù)第三方交易結(jié)算平臺發(fā)展和_的建議》）