羅梅在全團(tuán)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)暨全團(tuán)組織工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻把握?qǐng)F(tuán)的組織建設(shè)和工作面臨的形勢(shì)和機(jī)遇
二、清醒認(rèn)識(shí)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作存在的困難和問(wèn)題
三、以建設(shè)基層服務(wù)型團(tuán)組織為統(tǒng)攬,大力推進(jìn)團(tuán)的組織和工作創(chuàng)新
四、認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治團(tuán)要求,錘煉過(guò)硬團(tuán)風(fēng)
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羅梅在全團(tuán)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)暨全團(tuán)組織工作會(huì)議上的講話
(2015年 1月 30日,根據(jù)錄音整理)

今天上午,宜智同志親自出席會(huì)議并作了重要講話,鮮明提出“一個(gè)中心、三項(xiàng)基本工作”的任務(wù)要求。他強(qiáng)調(diào),要抓住思想政治引領(lǐng)這個(gè)思想建團(tuán)的中心,堅(jiān)定廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年的理想信念;要大力推動(dòng)共青團(tuán)組織創(chuàng)新,大力推進(jìn)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè),狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。宜智同志的講話具有很強(qiáng)的思想性和針對(duì)性,對(duì)做好今后一個(gè)時(shí)期全團(tuán)組織工作具有重要指導(dǎo)意義。
下午,同志們圍繞學(xué)習(xí)宜智同志講話精神進(jìn)行了交流討論。大家表示,通過(guò)學(xué)習(xí)討論進(jìn)一步深化了對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于共青團(tuán)工作一系列重要要求的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了做好共青團(tuán)組織工作的責(zé)任感和使命感;進(jìn)一步深化了對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全團(tuán)組織工作要求的認(rèn)識(shí),明確了 “一個(gè)中心、三項(xiàng)基本工作”的努力方向;進(jìn)一步深化了對(duì)狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了從嚴(yán)治團(tuán)、錘煉過(guò)硬團(tuán)風(fēng)的決心和信心。
根據(jù)團(tuán)十七屆三中全會(huì)作出的工作部署,貫徹宜智同志講話精神,我就做好 2015年共青團(tuán)組織工作講四點(diǎn)意見。
一、深刻把握?qǐng)F(tuán)的組織建設(shè)和工作面臨的形勢(shì)和機(jī)遇
1.全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法_、全面從嚴(yán)治黨為加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)和工作提供了廣闊空間和重要機(jī)遇。黨中央確定的戰(zhàn)
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略879字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
次鮮明提出中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路,明確了做好新形勢(shì)下群團(tuán)工作的主要任務(wù)和政策措施,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)群團(tuán)工作的高度重視,是在新的歷史起點(diǎn)開創(chuàng)群團(tuán)工作新局面的綱領(lǐng)性文件。這是我們黨歷史上對(duì)群團(tuán)工作最全面、最系統(tǒng)、最集中的一次部署,為我們做好新時(shí)期共青團(tuán)工作,特別是團(tuán)組織建設(shè)和工作帶來(lái)了重大機(jī)遇。機(jī)遇來(lái)了,必須抓住。不論是推動(dòng)黨建帶團(tuán)建制度的貫徹落實(shí)、推動(dòng)支持保障政策的細(xì)化落實(shí),還是立體化多層面擴(kuò)大組織覆蓋、健全依靠團(tuán)員青年推進(jìn)工作制度,還是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),都需要組織部門牽頭落實(shí)。要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),積極擔(dān)當(dāng)作為,扎實(shí)推動(dòng)這些政策舉措落地生根。
二、清醒認(rèn)識(shí)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作存在的困難和問(wèn)題
團(tuán)十七大以來(lái),全團(tuán)高度重視基層,堅(jiān)持狠抓基層、支持基層,把團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作作為團(tuán)的 “生命力工程”扎實(shí)推進(jìn)。一是積極推動(dòng)黨建帶團(tuán)建制度安排有效落實(shí),推動(dòng)97%的地市和 89%的區(qū)縣召開了黨建帶團(tuán)建會(huì)議或出臺(tái)文件,強(qiáng)化了基層共青團(tuán)工作的制度保障。二是在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)建基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)非公企業(yè)、農(nóng)村合作組織、駐外團(tuán)組織、青年社會(huì)組織、行業(yè)和園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等新興領(lǐng)域團(tuán)建,進(jìn)一步擴(kuò)大了基層組織覆蓋面。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域化團(tuán)建,努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)組織共建、資源共享、陣地共用、工作聯(lián)動(dòng)。四是推動(dòng)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),在全團(tuán)建設(shè)了一大批青少年之家、青年匯、親青家園、市民學(xué)校、青年中心等綜合服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)、工作力量、服務(wù)項(xiàng)目在青少年身邊實(shí)現(xiàn)有形化、日�；Ｎ迨谴罅訌�(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè),深入開展大宣傳大調(diào)研活動(dòng),建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度,初步形成全團(tuán)下基層、調(diào)研到支部的態(tài)勢(shì);市縣團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部配備率大幅提高;大規(guī)模培訓(xùn)團(tuán)干部成為常態(tài)。六是堅(jiān)持不懈支持基層,堅(jiān)持眼睛向下、重心下移,持續(xù)把工作資源、工作項(xiàng)目、工作力量、工作經(jīng)費(fèi)向基層傾斜,努力促進(jìn)基層工作活躍。在全團(tuán)上下的共同努力下,團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得了一定成效。但要清醒地看到,團(tuán)的基層薄弱的現(xiàn)狀沒(méi)有發(fā)生根本改觀,我們的工作距離中央要求和青年需求還有較大差距,主要表現(xiàn)在 5個(gè)方面。
一是團(tuán)的組織覆蓋薄弱的問(wèn)題依然突出。一方面,基層組織設(shè)置模式相對(duì)滯后,在非公企業(yè)、青年社會(huì)組織等新興領(lǐng)域,在流動(dòng)青年、_職業(yè)者等青年_中,還存在較多組織覆蓋“空白點(diǎn)”,大量團(tuán)員青年游離于團(tuán)的組織覆蓋之外。另一方面,部分基層團(tuán)組織活力不足,有的甚至處于“癱瘓”狀態(tài),實(shí)際覆蓋到的團(tuán)員青年數(shù)量有限,部分團(tuán)員青年慢慢從團(tuán)的組織覆蓋中“脫離”。二是基層團(tuán)組織工作資源和力量不足。雖然近年來(lái)全團(tuán)不斷加大支持基層力度,但由于基層團(tuán)組織量多面廣,缺錢、缺人、缺陣地、缺資源的現(xiàn)狀依然普遍。在工作資源方面,借助黨政資源不充分,承接政府職能轉(zhuǎn)移缺少制度安排,社會(huì)化、市場(chǎng)化整合資源能力不足,整體上尚未形成持續(xù)有效的資源供給保障機(jī)制。近年來(lái)我們進(jìn)行了不少面向 “最后一公里冶 的制度設(shè)計(jì),但有些制度安排還沒(méi)有在基層得到落實(shí)。在工作力量方面,基層團(tuán)干部配備不足、身兼數(shù)職、在編不在崗的問(wèn)題較為突出。
三是基層團(tuán)組織聯(lián)系服務(wù)青年能力不足。部分基層團(tuán)組織工作缺乏思想性、普遍性、針對(duì)性,導(dǎo)致工作實(shí)效性不夠、吸引力影響力不足。有的工作偏離團(tuán)的根本任務(wù),一味迎合青年,成為青年的 “尾巴”,產(chǎn)生 “娛樂(lè)化”傾向;有的服務(wù)內(nèi)容寬泛,不能結(jié)合青年特點(diǎn)和實(shí)際需求,難以得到青年認(rèn)可;有的重形式輕內(nèi)容、重開頭輕過(guò)程、重宣傳輕實(shí)效,簡(jiǎn)單地以“熱熱鬧鬧的活動(dòng)”代替 “實(shí)實(shí)在在的服務(wù)”,形式上很紅火,但實(shí)際效果不好。部分基層團(tuán)干部群眾工作能力和水平有待提高,兼職團(tuán)干部缺乏有效激勵(lì)和約束,作用發(fā)揮受到影響。
四是團(tuán)員的團(tuán)員意識(shí)和先進(jìn)性有待提高。部分團(tuán)員理想信念淡化、團(tuán)員意識(shí)弱化,在青年中的模范作用體現(xiàn)得不明顯,導(dǎo)致團(tuán)組織先進(jìn)性受到影響。有的地方發(fā)展團(tuán)員和團(tuán)員管理工作抓得不嚴(yán)、不實(shí),發(fā)展團(tuán)員存在標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格、程序不規(guī)范,突擊發(fā)展、低齡入團(tuán)等問(wèn)題,某省 13歲入團(tuán)的比例高達(dá) 33.9%,12歲以下入團(tuán)的比例高達(dá) 12.3%;有的地方發(fā)展比例過(guò)高,存在全員入團(tuán)等現(xiàn)象;“三會(huì)兩制一課”這一基本組織生活制度執(zhí)行得不好,有的基層團(tuán)組織長(zhǎng)期不召開組織生活會(huì),疏于對(duì)團(tuán)員的日常管理。
五是團(tuán)干部作風(fēng)需要改進(jìn)。前不久,黨中央書記處在聽取團(tuán)中央工作匯報(bào)時(shí),指出共青團(tuán)工作存在 “機(jī)關(guān)化冶傾向的問(wèn)題,這實(shí)際上是團(tuán)干部的作風(fēng)問(wèn)題。目前團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題,就是宜智同志指出的抓而不實(shí)、缺乏實(shí)干,抓而不長(zhǎng)、缺乏韌勁的問(wèn)題。有的團(tuán)干部把自己當(dāng) “青年官冶,而不是 ……（未完，全文共10378字，當(dāng)前僅顯示2469字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《羅梅在全團(tuán)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)暨全團(tuán)組織工作會(huì)議上的講話》）