在2015年基層海事“三化”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定近年來(lái)基層海事“規(guī)范化”建設(shè)取得的成績(jī)
一是對(duì)“三化”都實(shí)化了抓手
二是破解難題有辦法
一是人的差距，綜合素質(zhì)不強(qiáng)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化等問(wèn)題依然存在
二是硬件的差距，個(gè)別海事處的基礎(chǔ)設(shè)施依然較差，硬件裝備也不適應(yīng)發(fā)展需求
三是軟件的差距，一些地方規(guī)章制度不夠完善，品牌創(chuàng)建不夠扎實(shí)，文化提煉不夠通俗
二、讓“三化”建設(shè)在基層生根開(kāi)花
一是突出依法行政能力建設(shè)
二是突出數(shù)字海事處建設(shè)
三是突出作風(fēng)建設(shè)
三、關(guān)于近期幾項(xiàng)工作
一是毫不松懈地抓好安全工作
二是關(guān)于近期財(cái)務(wù)工作
三是關(guān)于干部工作
……
讓“三化”建設(shè)在基層海事生根開(kāi)花
——在2015年基層海事“三化”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
（2015年4月17日）

同志們：
我們利用一天時(shí)間在石島現(xiàn)場(chǎng)觀摩了石島海事處，5個(gè)海事處（局）和2位優(yōu)秀論文代表做了“三化”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流，聽(tīng)了“三化”課題的介紹，大家剛才也談了很多很好的建議，總的感受是大家收獲很大，下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分肯定近年來(lái)基層海事“規(guī)范化”建設(shè)取得的成績(jī)
近年來(lái)，在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都高度重視基層建設(shè)的基礎(chǔ)上，我局持續(xù)開(kāi)展海事處規(guī)范化建設(shè)，經(jīng)過(guò)大家共同努力，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，之前人員隊(duì)伍老化、素質(zhì)較弱、班子配備不齊、基礎(chǔ)設(shè)施較差等統(tǒng)稱(chēng)為“老弱病殘”的突出問(wèn)題大有改觀。通過(guò)這幾年的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和大家的反映來(lái)看，這項(xiàng)工作抓到了點(diǎn)子上，也取得了顯著成效，感到很欣慰。2010年基層調(diào)研后，局黨組研究決定啟動(dòng)海事處規(guī)范化建設(shè)，組織開(kāi)展課題研究并制定實(shí)施了海事處規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)、考核標(biāo)準(zhǔn)等文件。2011
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略657字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
開(kāi)展問(wèn)題研討，每?jī)赡暝u(píng)估發(fā)布基層海事“三化”建設(shè)形勢(shì)報(bào)告并將此作為一項(xiàng)全局的重要基礎(chǔ)性工作持之以恒地抓下去、不斷深化內(nèi)涵�！皬�(qiáng)”是海事處的班子強(qiáng)，全局27個(gè)海事處的領(lǐng)導(dǎo)班子用心思考、勤奮工作，主動(dòng)作為精神讓人感動(dòng)；一些年輕干部在這個(gè)平臺(tái)上歷練成長(zhǎng)，在他們的帶領(lǐng)下，全處精神風(fēng)貌煥然一新、管理品牌不斷涌現(xiàn)，很讓人欣慰，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝！“大”是變化大，在硬件上，我們近年投資新建了萊州、東營(yíng)等11處基地碼頭，完成22個(gè)海事處現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)和改造了12個(gè)基層海事處業(yè)務(wù)用房，基層辦公、生活條件明顯好轉(zhuǎn)；在軟件上，規(guī)章制度不斷完善，內(nèi)部管理日趨規(guī)范；更難能可貴的是各海事處把握科學(xué)監(jiān)管規(guī)律的能力有了明顯提升，做到了安全工作底數(shù)清楚、有的放矢，在保障全局安全工作不出大事、險(xiǎn)情件數(shù)連創(chuàng)新低中發(fā)揮了突出作用。“好”是海事處發(fā)展態(tài)勢(shì)好，從南到北無(wú)論規(guī)模大小，科學(xué)監(jiān)管水平提升明顯，各地科學(xué)監(jiān)管裝備和快速反應(yīng)能力建設(shè)成績(jī)喜人，而且都各有特色，進(jìn)步很快，保持著你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好勢(shì)頭。成績(jī)值得肯定，但問(wèn)題與差距更要重視，問(wèn)題是努力的方向，差距是提升的空間，集中表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是人的差距，綜合素質(zhì)不強(qiáng)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化等問(wèn)題依然存在。但要一分為二地看待老同志的問(wèn)題，他們盡管文化起點(diǎn)略低，但經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)硬朗，不乏一些有能力、有點(diǎn)子、能啃硬骨頭的“推土機(jī)”式干部，這樣的老同志還真是個(gè)寶。二是硬件的差距，個(gè)別海事處的基礎(chǔ)設(shè)施依然較差，硬件裝備也不適應(yīng)發(fā)展需求。三是軟件的差距，一些地方規(guī)章制度不夠完善，品牌創(chuàng)建不夠扎實(shí)，文化提煉不夠通俗。此外，依法行政意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)范執(zhí)法能力不足、思想認(rèn)識(shí)不到位等問(wèn)題還不同程度存在，這些也是“監(jiān)管不到位、服務(wù)不周到、作風(fēng)不扎實(shí)、發(fā)展不均衡”等四大問(wèn)題在基層的不良表現(xiàn)，我們要保持清醒認(rèn)識(shí)，通過(guò)每年解決一些問(wèn)題、彌補(bǔ)差距來(lái)推動(dòng)山東海事“三化”建設(shè)再上新臺(tái)階。
二、讓“三化”建設(shè)在基層生根開(kāi)花
楊傳堂部長(zhǎng)在剛剛召開(kāi)的全國(guó)交通運(yùn)輸依法行政工作會(huì)議上指出，建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)，基礎(chǔ)在基層，工作重點(diǎn)也在基層。我們要始終把基層海事作為加強(qiáng)“三化”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重要基礎(chǔ)，作為保障安全和服務(wù)民生的主要窗口，同時(shí)，海事處也是我局適應(yīng)“新常態(tài)”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。下一步，我局基層海事“三化”建設(shè)的總體思路是：堅(jiān)持以“三化”建設(shè)為主線，以基層海事行政執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施裝備、內(nèi)部管理、政風(fēng)建設(shè)、基層黨建等六大建設(shè)為重點(diǎn)，努力打造人民滿意的山東海事。近期重點(diǎn)抓好三方面工作：
一是突出依法行政能力建設(shè)。依法行政是海事部門(mén)作為行政執(zhí)法單位的主要職責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立法治思維，提高依法辦事能力，凡事要想到權(quán)限、程序、規(guī)則和責(zé)任，要做尊法、學(xué)法、用法、守法的模范，帶動(dòng)全體執(zhí)法人員主動(dòng)學(xué)法、嚴(yán)格執(zhí)法、遵紀(jì)守法。制定出臺(tái)山東海事依法行政指導(dǎo)意見(jiàn)，謀劃好我局依法行政工作思路和主要任務(wù)，制定落實(shí)好“三個(gè)清單”。海事處要結(jié)合實(shí)際明確依法行政能力建設(shè)怎么抓，實(shí)化具體抓手。
二是突出數(shù)字海事處建設(shè)。沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化，數(shù)字海事處是科學(xué)監(jiān)管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力的倍增器。要圍繞“智慧海事”加強(qiáng)數(shù)字海事處建設(shè)研究，拓展科學(xué)監(jiān)控平臺(tái)功能，加強(qiáng)個(gè)人移動(dòng)執(zhí)法終端配備；更好發(fā)揮門(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能，加強(qiáng)企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)，持續(xù)提升基層海事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)水平，在以數(shù)字海事處建設(shè)引領(lǐng)基層海事科學(xué)管理、服務(wù)現(xiàn)代化上多想辦法、多出 ……（未完，全文共3651字，當(dāng)前僅顯示1844字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2015年基層海事“三化”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話》）