在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一是行風(fēng)建設(shè)問題，二是規(guī)范執(zhí)法問題，三是紀律問題
一是要把強化執(zhí)法理念作為行風(fēng)建設(shè)的前提來抓
二是要把強化隊伍素質(zhì)作為行風(fēng)建設(shè)的根本來抓
三是要把強化民主監(jiān)督作為行風(fēng)建設(shè)的保證來抓
第二、關(guān)于規(guī)范執(zhí)法問題
一、案件管轄權(quán)的一般規(guī)定
二、特殊案件的辦理
三、聯(lián)合辦案
四、專項整治和專項檢查的辦理
五、責任追究
第三、關(guān)于紀律問題
三是要加強工作紀律
四是要加強財經(jīng)紀律
……
在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話

同志們：
這次全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議，是按照市局黨組年度工作安排召開的。剛才，**同志代表局黨組作了工作報告，總結(jié)了去年以來全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作，對今年年工作進行了部署，希望各單位要認真抓好落實。下面，具體工作我就不多講了，在這里重點強調(diào)三個問題。一是行風(fēng)建設(shè)問題，二是規(guī)范執(zhí)法問題，三是紀律問題。
第一，關(guān)于行風(fēng)建設(shè)問題
行風(fēng)問題，直接關(guān)系著黨風(fēng)。所以，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須要重視行風(fēng)建設(shè)。在行風(fēng)建設(shè)上，總體上講是好的。我們系統(tǒng)上下對行風(fēng)建設(shè)都比較重視，投入了很大的精力，也取得了一定成效，連續(xù)多年被市政府評為行風(fēng)建設(shè)先進單位。但是，我們也必須清醒地看到，在行風(fēng)建設(shè)上我們依然還存在著不少問題，還有不少政府和群眾不滿意的地方。從我們掌握的情況看，在個別人身上
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十項制度”、“五個機制”，堅決糾正一些執(zhí)法人員存在的吃、拿、卡、要、報等不正之風(fēng)，大力整肅執(zhí)法人員的作風(fēng)紀律，暢通各種監(jiān)督渠道，使行政執(zhí)法人員的權(quán)力得到有效的制約和監(jiān)督。二是要把強化隊伍素質(zhì)作為行風(fēng)建設(shè)的根本來抓。我們這個部門的工作直接面向社會、面向企業(yè)、面向群眾，干部隊伍的素質(zhì)直接反映工作質(zhì)量的高低，執(zhí)法人員的行為直接折射行風(fēng)建設(shè)的優(yōu)劣。因此，干部隊伍的素質(zhì)和作風(fēng)建設(shè)尤其重要。從我們系統(tǒng)的隊伍素質(zhì)上看，總體是好的，但也有個別素質(zhì)低的。這與地方黨委政府對我們的要求、人民群眾對我們的期望還有很大差距。因此，我們要把提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部隊伍的素質(zhì)，作為行風(fēng)建設(shè)的根本任務(wù)。各單位要結(jié)合實際，采取組織培訓(xùn)、崗位練兵、評比競賽、培養(yǎng)業(yè)務(wù)能手等多種形式，強化各職各類人員的素質(zhì)。要逐步建立崗位素質(zhì)標準，通過競聘上崗、優(yōu)勝劣汰，激勵干部職工提高自身素質(zhì)的內(nèi)在動力。在這方面，我們既要抓正面典型，樹立學(xué)習(xí)的榜樣，也要抓反面典型，進行公開處理，誰損害質(zhì)監(jiān)部門的形象，我們就堅決處理誰，只有嚴肅起來，才能建設(shè)出一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的質(zhì)監(jiān)隊伍。三是要把強化民主監(jiān)督作為行風(fēng)建設(shè)的保證來抓。我們這個部門具有行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)，可以說是權(quán)力比較集中的部門。但權(quán)力的運用必須受到制約和監(jiān)督，否則就會造成權(quán)力濫用，進而就會出現(xiàn)不正之風(fēng)和導(dǎo)致腐敗問題。因此，必須加強監(jiān)督和監(jiān)察，要拓寬監(jiān)督渠道、完善監(jiān)督體系、健全監(jiān)督機制、強化監(jiān)督手段、抓好監(jiān)督落實，切實使監(jiān)督工作起到監(jiān)督作用。在這方面，我們要采取走訪、座談、匯報等方式，認真聽取當?shù)厝舜蟆⒄䥇f(xié)、紀檢、政府等領(lǐng)導(dǎo)部門的意見和建議，自覺接受當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督；采取電話舉報、網(wǎng)上投訴、發(fā)放信函、工作征詢等方式，自覺接受行政相對人的監(jiān)督；采取堅持群眾接待日、設(shè)立行風(fēng)監(jiān)督崗、聘請行風(fēng)監(jiān)督員等方式，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督；采取走進直播間、行風(fēng)面對、媒體做宣傳等方式，自覺接受社會輿論的監(jiān)督。同時要通過加大教育、管理、懲處力度，切實搞好內(nèi)部監(jiān)督，使監(jiān)督工作形成上下、內(nèi)外全方位的網(wǎng)絡(luò)和體系，為加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
第二、關(guān)于規(guī)范執(zhí)法問題
為加強對行政執(zhí)法工作的管理，避免重復(fù)辦案、交叉執(zhí)法，樹立良好的質(zhì)監(jiān)執(zhí)法形象，市局針對目前執(zhí)法中存在的管轄權(quán)問題做出如下規(guī)定:
一、案件管轄權(quán)的一般規(guī)定。根據(jù)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局137號令）第七條：行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管轄。在日常監(jiān)管過程中各部門在管轄范圍內(nèi)各負其責。
二、特殊案件的辦理。《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局137號令）第九條第一款規(guī)定：上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在必要時，可以直接辦理下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管轄的行政處罰案件。 在執(zhí)法過程中對于投訴舉報或上級交辦的案件，市局經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批辦責成有關(guān)部門查處，任何單位和個人不得干預(yù)，案件承辦部門將辦理情況及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告。需要案件管轄 ……（未完，全文共3132字，當前僅顯示1582字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話》）