在全市安全生產(chǎn)工作座談會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識嚴(yán)峻形勢，不斷強(qiáng)化紅線意識
二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，筑牢安全生產(chǎn)防線
三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察
四是高度重視職業(yè)病多發(fā)問題，把保護(hù)勞動者健康權(quán)利做為保障民生的重要基礎(chǔ)
一是深化交通安全監(jiān)管
二是深化油氣管道安全整治
三是深化建筑施工安全監(jiān)管
四是深化特種設(shè)備安全監(jiān)管
五是深化消防安全監(jiān)管
一是全面推動網(wǎng)格化實(shí)名制責(zé)任體系建設(shè)
二是安全生產(chǎn)工作重心在基層，要確保基層有人管事、有錢辦事
三是安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人，要確保安全意識到位、操作技術(shù)過關(guān)
四是安全生產(chǎn)工作兜底在應(yīng)急，要確保應(yīng)急機(jī)構(gòu)健全、人員力量充足、救援設(shè)施完備
三、完善工作機(jī)制，推動工作落實(shí)
……
在全市安全生產(chǎn)工作座談會議上的講話
（2015年7月17日**會議室）

同志們：
5月8日，我們在這個(gè)會議室召開了一次調(diào)度會，今天又在這里召開座談會，既是對5月8日會議貫徹落實(shí)情況的一次調(diào)度會，也是一次工作總結(jié)會、部署會。剛才，學(xué)儉局長通報(bào)了當(dāng)前形勢和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，縣區(qū)、部門和企業(yè)做了交流發(fā)言。半年多，同志們都做了大量的工作，工作更深入更扎實(shí)，而且手段和方式上有創(chuàng)新。特別是精細(xì)化管理取得了階段性成果，整體工作水平提升不小。市安監(jiān)局結(jié)合半年工作總結(jié)，開展了一系列活動，到煙臺及萬華集團(tuán)、河北保定、北京燕山石化、北京順義進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，近期準(zhǔn)備召開半年工作會，工作非常主動，下半年工作思路很好。大家要相互學(xué)習(xí)借鑒，取長補(bǔ)短，扎扎實(shí)實(shí)推動各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識嚴(yán)峻形勢，不斷強(qiáng)化紅線意識
今年以來，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，光峰書記、洪剛市長多次強(qiáng)調(diào)，必須牢記習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要講話，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理體系
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樣，我建議特種設(shè)備這一塊質(zhì)監(jiān)局回去好好的抓一抓。也別怕承擔(dān)責(zé)任，權(quán)力清單上很明確，出了事跑不了你，不能推，你看其他幾個(gè)部門住建、公安、教育等部門都是和業(yè)務(wù)工作同步部署，這個(gè)事可千萬不能脫節(jié)，如果不能利落抓就是糊涂。第三個(gè)問題就是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下行，企業(yè)的日子普遍的不好過，248家�；菲髽I(yè)，三分之一多停產(chǎn)，�；菲髽I(yè)開停產(chǎn)是最容易出問題的環(huán)節(jié)，再加上企業(yè)老板跑市場跑資金，往往容易忽視安全生產(chǎn)。在這個(gè)情況下保安全就是保發(fā)展，就是穩(wěn)增長，這就需要我們監(jiān)管部門及政府要高度重視。最后一個(gè)就是新安全法已經(jīng)出臺，目前有些部門沒有跟上節(jié)奏，監(jiān)管的手段上不夠有力，新安法出臺后，分管的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)，跟不上節(jié)奏、還是那些老辦法不行，在這種形勢下要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，什么時(shí)候也不能放松安全生產(chǎn)。
當(dāng)前正值汛期，各類極端天氣時(shí)有出現(xiàn)。高溫高濕、風(fēng)暴潮、雷電、暴雨等極易引發(fā)各類事故。全市各級、各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，針對當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新任務(wù)，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，以更加有為的態(tài)度，更加有力、更加有效的工作措施，全力抓好當(dāng)前和下半年安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。
二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，筑牢安全生產(chǎn)防線
事故有其規(guī)律性，這些年快速發(fā)展，后續(xù)工作跟不上，必然導(dǎo)致事故易發(fā)多發(fā)。事故是可防可控的，但是需要綜合監(jiān)管，應(yīng)該一手抓基層基礎(chǔ)，一手抓專項(xiàng)整治，專項(xiàng)整治就是“外科手術(shù)”，基層基礎(chǔ)就是“中藥調(diào)理”，精細(xì)化管理就是抓基層基礎(chǔ)的重要抓手，大家一定要高度重視。市安監(jiān)局現(xiàn)在搞信息平臺，這就是科技興安的重要抓手，市里硬件調(diào)整已經(jīng)完成，軟件進(jìn)入安裝階段，縣區(qū)的平臺市里也提出了方案，必須高度重視，有問題向縣區(qū)長匯報(bào)，基層基礎(chǔ)的事抓的少就會出事。另一個(gè)就是專項(xiàng)整治，我們今年提出了五大行動，即�；�、輸油氣管道、以金屬高溫液體運(yùn)輸和�；愤\(yùn)輸為主要的�；愤\(yùn)輸、建筑施工、以勞動密集型企業(yè)為主的消防安全，這是根據(jù)濱州實(shí)際確立的重點(diǎn)，下半年五大行動要繼續(xù)推進(jìn)，今后每年都要確立重點(diǎn)，每個(gè)階段什么情況突出就確立什么。亡羊補(bǔ)牢也未嘗不可。再一個(gè)就是高溫金屬液體道路運(yùn)輸，其他方面就不多講。
第一，全力抓好�；钒踩O(jiān)管。多年來我一直強(qiáng)調(diào)，�；肥俏覀儽O(jiān)管的重中之重。下半年，要在全面推進(jìn)精細(xì)化管理的同時(shí)，多措并舉，打組合拳，攻堅(jiān)克難，全面提升�；钒踩O(jiān)管水平。一是要在總結(jié)特殊作業(yè)“實(shí)名制”管理的基礎(chǔ)上，在安全設(shè)施管理、重大危險(xiǎn)源管理、變更管理、開停車管理、隱患排查體系運(yùn)行等5項(xiàng)重點(diǎn)工作繼續(xù)推行“實(shí)名制”管理，明確企業(yè)公司級責(zé)任人，并要求企業(yè)在內(nèi)部層層落實(shí)重點(diǎn)工作的“實(shí)名制”管理措施，該培訓(xùn)的培訓(xùn)、該公示的公示、該負(fù)責(zé)的負(fù)責(zé)，發(fā)生事故該追責(zé)的追責(zé)，強(qiáng)化�；菲髽I(yè)精細(xì)化管理措施的落實(shí)。二是在全部�；菲髽I(yè)開展“我要安全、從頭做起”活動，從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線員工，從政府監(jiān)管人員到外來參觀人員，只要進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)，都要正確佩戴、使用安全帽，從細(xì)節(jié)著手、從簡單的事情著手，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，全面提升從業(yè)人員安全意識。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。日前，市安監(jiān)局正在積極推進(jìn)全員執(zhí)法活動，分3個(gè)組在160多家危化品重點(diǎn)企業(yè)開展全員執(zhí)法，這是抓隱患治理、全面改善企業(yè)安全狀況的有效手段。新《安全生產(chǎn)法》的核心就是“依法治安、重典治亂”，重點(diǎn)就是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)管重罰應(yīng)該成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的新常態(tài)，目的就在于解決違法成本太低的問題，在于警示預(yù)防，在于管到位，在于督促企業(yè)將主體責(zé)任落實(shí)到位。在安全生產(chǎn)問題上，必須堅(jiān)持“首查必罰”，決不能搞“下不為例”。在檢查中既要抓大，又要抓細(xì)抓小。比如，對不按規(guī)定佩戴安全帽的，就應(yīng)以不按規(guī)定使用勞保用品查處。�；菲髽I(yè)不管是管道還是罐體，要逐戶進(jìn)行一次檢查。四是高度重視職業(yè)病多發(fā)問 ……（未完，全文共5794字，當(dāng)前僅顯示2034字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市安全生產(chǎn)工作座談會議上的講話》）