在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”加強(qiáng)自身建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的講話

在全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”加強(qiáng)自身建設(shè)現(xiàn)場會(huì)暨理論研討會(huì)上的講話
（2015年8月12日）

同志們：
在全省上下深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之際，省紀(jì)委常委會(huì)決定，在東方市召開深化“三轉(zhuǎn)”、加強(qiáng)自身建設(shè)現(xiàn)場會(huì)暨理論研討會(huì)，主要任務(wù)是：深入貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)、省委六屆八次全會(huì)和省紀(jì)委五次全會(huì)精神，總結(jié)交流紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研成果，推動(dòng)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作法治化、專業(yè)化、精細(xì)化水平，深化“三轉(zhuǎn)”、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、全面建設(shè)國際旅游島提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。兩會(huì)合一、虛實(shí)結(jié)合、虛功實(shí)用、學(xué)思踐悟、見賢思齊、融會(huì)貫通、相得益彰，既有來自基層執(zhí)紀(jì)一線的新鮮經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐智慧，又有立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的深謀遠(yuǎn)慮的對策建議。相信大家都很受教育啟迪。下面，我談三點(diǎn)認(rèn)識(shí)，供大家參考。
一、關(guān)于調(diào)查研究工作
調(diào)查研究，是我們黨在長期革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，也是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功。_早就指出：沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。回顧我們黨的發(fā)展歷程可以清楚地看到，什么時(shí)候全黨從上到下重視并堅(jiān)持和加強(qiáng)調(diào)查研究，黨的工作決策和指導(dǎo)方針符合客觀實(shí)際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；而忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠，往往導(dǎo)致主觀認(rèn)識(shí)脫離客觀實(shí)際、領(lǐng)導(dǎo)意志脫離群眾愿
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略951字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
交的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作的調(diào)研報(bào)告》被省委省政府采納，自2013年3月起，啟動(dòng)了在全省開展國土、海域岸線、森林和水資源領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，歷時(shí)一年半，取得顯著成效，為保持和有效利用生態(tài)資源，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤條件發(fā)揮了治本作用。2013 年初，針對農(nóng)村集體土地領(lǐng)域滋生消極腐敗現(xiàn)象、損害黨群干群關(guān)系的突出問題，形成了《從“土地之痛”到“土地之治”——東方市從源頭上治理農(nóng)村土地領(lǐng)域突出問題實(shí)踐創(chuàng)新的調(diào)研報(bào)告》，省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組在東方市召開全省農(nóng)村土地領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作，著力維護(hù)農(nóng)民群眾土地權(quán)益、規(guī)范基層權(quán)力公開運(yùn)行、加強(qiáng)集體土地資源管理、從源頭上根本上遏制農(nóng)村基層干部違紀(jì)行為，真正做到了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里”，是一個(gè)重大創(chuàng)新。目前，這項(xiàng)工作已經(jīng)全面鋪開，明年底前完成。剛剛閉幕的省委六屆八次全會(huì)部署的4項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)中，其中3項(xiàng)即“多規(guī)合一”改革、農(nóng)墾改革和行政審批制度改革，省紀(jì)委前期都做了深入調(diào)研，給省委省政府提供了重要參考。省委副書記李軍同志在研究農(nóng)墾改革措施時(shí)，就重點(diǎn)參考了省紀(jì)委吳月、賀敬平同志2013年撰寫的關(guān)于農(nóng)墾系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的2篇調(diào)研報(bào)告。近日，省委在樂東召開踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、真抓實(shí)干促發(fā)展現(xiàn)場會(huì)，用先進(jìn)典型林北川同志的事跡精神教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，反響強(qiáng)烈，效果特別好，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)。這緣于省紀(jì)委向省委提交的《從嚴(yán)治黨也是生產(chǎn)力——樂東縣委從嚴(yán)治黨、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》和《關(guān)于全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)樂東現(xiàn)場會(huì)的總結(jié)報(bào)告》，得到羅保銘書記的高度重視和充分肯定，為省委選準(zhǔn)用好樂東這個(gè)先進(jìn)典型提供了翔實(shí)的依據(jù)。省委善用先進(jìn)典型，以行示范，扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的舉措得到中央政治局常委劉云山同志和中組部部長趙樂際同志的高度評(píng)價(jià)，并在全國推廣。
聚焦主業(yè)主責(zé)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出了新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列新思想新要求。王岐山書記要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，紀(jì)委回歸黨章“原教旨”，找準(zhǔn)職責(zé)定位，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)；要抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，層層傳導(dǎo)壓力，加大問責(zé)力度，動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次，通過問責(zé)，把責(zé)任落實(shí)下去；要把紀(jì)律挺在前面，用紀(jì)律管住大多數(shù)，不做“黨內(nèi)公檢法”；要解決“燈下黑”問題，用更嚴(yán)的紀(jì)律要求打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，要保持政治定力，有靜氣，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作步步引向深入。省委要求省紀(jì)委常委會(huì)要吃透中央精神，辦好海南事情，各項(xiàng)工作要與中央紀(jì)委精準(zhǔn)“對表”，不折不扣抓好落實(shí)，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地把我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行到底，大力營造風(fēng)清氣正、廉潔施政的政治生態(tài)，這些都為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)指明了前進(jìn)方向，是我們必須堅(jiān)持的思想觀念和工作方法。省紀(jì)委常委會(huì)和各級(jí)紀(jì)委始終把調(diào)查研究作為做決策、謀工作、抓落實(shí)的一個(gè)有力抓手，很多工作都是根據(jù)調(diào)研成果啟動(dòng)實(shí)施，又通過再調(diào)研總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，在“學(xué)思踐悟”中不斷深化。如貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，協(xié)助省委在六屆六次全會(huì)上出臺(tái)了《中共海南省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，制定了“兩清單一制度”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。如加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，從整治庸懶散奢貪，到治理“吃拿卡要拖”，再到整治“不干事、不擔(dān)事”，由淺入深、由易到難，就是一個(gè)不斷調(diào)查研究、深化
認(rèn)識(shí)、加大力度、循序推進(jìn)的過程。如推進(jìn)紀(jì)檢_改革，_與摸著石頭過河相結(jié)合，積極探索，充分調(diào)研論證，落實(shí)“兩責(zé)任、兩為主、兩覆蓋”的改革任務(wù)，確保方向不偏、蹄疾步穩(wěn)。調(diào)查研究工作還在強(qiáng)化紀(jì)律審查工作的治本功能上發(fā)揮了積極作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把紀(jì)律審查與加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)合起來，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為的同時(shí)，形成案件剖析報(bào)告，從_機(jī)制、思想教育、監(jiān)督管理等方面，查找案件發(fā)生的深層次原因，提出源頭防治的對策措施，協(xié)助發(fā)案單位健全完善各項(xiàng)制度，推動(dòng)全面深化改革，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里。
實(shí)踐永遠(yuǎn)復(fù)雜于理論，客觀事物在不斷變化，新矛盾新問題每日每時(shí)都在出現(xiàn)，做到與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)思踐悟、“三嚴(yán)三實(shí)”，都離不開調(diào)查研究�；A(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。現(xiàn)在，適應(yīng)新常態(tài)，無一不提到能力不足的問題，老辦法不能用、新辦法不夠用，遇到困難繞著走、不干事不擔(dān)當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，其實(shí)還是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)漂浮、調(diào)查研究基本功不扎實(shí)，對地區(qū)或部門工作情況不明、數(shù)字不準(zhǔn)、責(zé)任不清，所以底氣不足、不敢面對、沒有招數(shù)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個(gè)組成部分，“必須堅(jiān)持不懈地進(jìn)行和加強(qiáng)調(diào)查研究，使調(diào)查研究真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺的經(jīng)常性活動(dòng)�！苯衲甑拇笳{(diào)研活動(dòng)，緊扣主題、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、成果 ……（未完，全文共9774字，當(dāng)前僅顯示2669字，請閱讀下面提示信息。收藏《在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”加強(qiáng)自身建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的講話》）