副師長貫徹落實兵團安全生產工作會議精神的講話2015.8

目錄/提綱：……
一、戒驕戒躁、常抓不懈，確保**市今后五個月安全生產形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉
二、以“五落實五到位”為抓手，繼續(xù)強化責任落實
三、堅持鐵腕執(zhí)法，加大隱患排查治理力度
一是要依法嚴格把關，從源頭消除安全隱患
二是要嚴格掛牌督辦，嚴查徹改重大事故隱患
三是要堅持鐵腕執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法行為
四、突出重點，抓好重點行業(yè)領域的安全生產工作
一是道路交通安全方面
二是煤礦安全方面
三是消防安全方面
四是危險化學品、煙花爆竹方面
五是城鄉(xiāng)結合部方面
四、利用“三嚴三實”專題教育活動推動安全生產工作
……
副師長貫徹落實兵團安全生產工作會議精神的講話2015.8
（**市黨委常委、副師長、安委會常務副主任）
根據(jù)錄音整理
2015年8月13日

同志們：
剛才，兵團召開了安全生產工作電視電話會議，兵團安監(jiān)局王建新局長通報了1-7月份全兵團安全生產情況，兵團郝佩祥秘書長進一步組織學習了習近平總書記關于安全生產的一系列重要講話精神，兵團黨委常委田建榮同志作了重要講話，從四個方面安排部署和強調了近期的安全生產工作，我們今天主要是認真?zhèn)鬟_貫徹落實兵團電視電話會議精神，采取堅決的措施和行動，務必確保**市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。今年的七月專題組織召開了全系統(tǒng)各個領域的安全生產電視電話會議，對安全生產做出了詳細全面的安排部署。希望與會的同志和相關單位的領導結合今天的會議安排和七月**市安全生產電視電話會議安排部署，做好下階段的安全生產工作。下面我就開展好這次安全生產大檢查工作和近期的安全生產工作，再強調幾點意見。
一、戒驕戒躁、常抓不懈，確保**市今后五個月安全生產形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉
今年1-7月份，**市各單位、各部門緊緊
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體系，把安全責任落到實處集中體現(xiàn)。
“五落實”是指：必須落實“黨政同責”要求，董事長、黨組織書記、總經理（廠長）對本企業(yè)安全生產工作共同承擔領導責任。各單位行政一把手和黨政一把手必須落實安全生產“一崗雙責”，所有領導班子成員對分管范圍內的既要抓日常的生產經營管理工作，同時要落實安全生產責任，體現(xiàn)和落實“一崗雙責”；必須落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會，要有行政和黨的主要領導擔任安委會的主任；必須落實安全管理力量，依法設置安全生產管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員；必須落實安全生產報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產情況。新《安全生產法》對不同的企業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)配置專職安全員都提出了非常具體的要求，這也是我們學習貫徹新《安全生產法》、落實新《安全生產法》最基礎的工作。行業(yè)主管部門對下屬單位安全生產工作是否落到實處，首先是安委會、安辦和專職安全生產員是否落實，這是最直接的體現(xiàn)，如果說這個單位發(fā)生了事故，首先追究責任就是你對新《安全生產法》的落實，責任落實和人員配備是否到位。如果說你的下屬單位安辦沒有成立，沒有按新《安全生產法》規(guī)定要求落實專職人員，管理部門首先要承擔這個領導責任，現(xiàn)在的安全生產追責原則上都不是同級來進行。三人以下不含三人由我們**市安委會組織調查處理，**市安委會的調查處理首先對照新《安全生產法》相關規(guī)定要求，查主管的責任，三人和三人以上由省級，也就是兵團來進行調查處理，十人以上省級都沒有調查的權利。第六師大黃山煤礦瓦斯爆炸事故就是國家安委會調查處理的。所以一個企業(yè)只要發(fā)生了死亡事故，調查和處理就是上一級的安委會來處理，責任是否落實首先從這一點開始。主要領導掛職了安委會主任，不參加會議、不參加討論并聽取匯報，不對安全生產工作作出具體安排，不參與檢查部署，依然是要追責的。比如對主要領導和分管領導參加安全生產大檢查的次數(shù)都是有要求的，涉及高危行業(yè)，煤礦、化工、危險企業(yè)，到生產現(xiàn)場檢查，每年要多少次，和安委會的領導有多少次，一旦出現(xiàn)問題就是一百減一等于零。責任沒有落實到位都是追責的依據(jù)。相關行業(yè)的主管部門一定要落實責任，現(xiàn)在規(guī)定的很清楚，多少人以上的群眾性集體活動必須上報到哪一級，行業(yè)部門、主管部門要批復意見，并且要拿出應急預案，如果出現(xiàn)問題，首先查這一步做到沒有，沒做到監(jiān)管部門承擔責任，下級的責任就減輕的多。如果說上報了，主管部門提出要求，而你沒有落實，上級部門、行業(yè)主管部門就基本免責，下級不落實追究下級，新《安全生產法》和新《安全生產法》中的一些條例，對安全生產監(jiān)管的責任落實是非常具體化的。貫徹新安法落實新安法要逐字逐句，逐條逐章節(jié)的對照落實。
“五到位”是指：必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
“五落實五到位”體現(xiàn)了我們抓安全的一種方法和一種程序。首先責任到位，投入到位。不同的行業(yè)對安全生產的投入也作出了比較明確的要求，化工企業(yè)要多長時間進行停機檢查，煤礦企業(yè)必須落實哪些安全措施，一般性生產經營性企業(yè)安全生產每年要做哪些投入，建立幾層防護體系。一個商場一個超市多大面積要配屬多少專職安全員，要配屬多少兼職安全員，如果出現(xiàn)事故或者安全大檢查的時候發(fā)現(xiàn)就要予以關閉并要作出嚴厲的處罰。培訓雖然明確了專職兼職安全員的職責，但是對安全工作相關的內容并不清楚，基本的技能不掌握，最基本的消防栓、消防滅火器、應急疏散基本常識都不知道不懂、不能運用，現(xiàn)在安全大檢查處罰也是非常嚴厲的，不是等你發(fā)生事故，而在檢查過程中就會做出非常嚴厲的處罰。
“五落實五到位”在**市總體上來看較前幾年有所提高和進步，但是通過具體的檢查仍有不少問題，有的單位在“五落實五到位”上面還有很大差距，這使我們整個安全生產工作依然嚴峻，沒有得到根本性的好轉，沒有落實好。甚至有些部門在前期的會上已經提出過批評，依然沒有 ……（未完，全文共5940字，當前僅顯示2086字，請閱讀下面提示信息。收藏《副師長貫徹落實兵團安全生產工作會議精神的講話2015.8》）