**縣軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級三年工作規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）總體目標(biāo)
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）2015年打牢基礎(chǔ)，解決突出問題
（二）2016年鞏固成果，健全制度機(jī)制
（三）2017年晉位升級，提高工作標(biāo)準(zhǔn)
三、組織實(shí)施
……
**縣軟弱渙散基層黨組織
轉(zhuǎn)化升級三年工作規(guī)劃
（2015—2017年）

為扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化，提升全縣基層黨建工作整體水平，依據(jù)《中共大興安嶺地委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈地委組織部關(guān)于全區(qū)軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化三年規(guī)劃（2015—2017年）〉的通知》（大辦發(fā)〔2015〕3號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，以提升基層黨組織建設(shè)整體水平為目標(biāo)，以強(qiáng)化政治功能和服務(wù)功能為核心，以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為抓手，繼續(xù)深化“四型堡壘”創(chuàng)建活動，聚焦突出問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，集中力量推進(jìn)整頓攻堅，利用三年時間，補(bǔ)齊基層黨建工作短板，實(shí)現(xiàn)軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級，夯實(shí)黨在基層的組織基礎(chǔ)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。
（二）基本原則
——堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，把抓好黨建作為最大政績，從嚴(yán)整頓軟弱渙散基層黨組織，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的要求把責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到位，切實(shí)解決基層
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略799字，正式會員可完整閱讀）……　
作能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任軟弱渙散黨支部的“第一書記”，幫助解決實(shí)際問題，推動組織建設(shè)。對班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重的，由縣委組織部統(tǒng)一開展談心談話，理順干部情緒、化解班子矛盾。對班子矛盾激化、工作無法開展的，及時進(jìn)行組織調(diào)整。如果沒有合適人選的，可選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部兼任黨支部書記，明確主要職責(zé)任務(wù)，每年在該黨支部工作時間不少于6個月。按每個黨支部不少于2人的標(biāo)準(zhǔn)，從合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大學(xué)生村官等_中選拔后備干部，參與村居管理，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)，儲備后備力量。落實(shí)優(yōu)秀村（社區(qū)）干部、大學(xué)生村官考錄公務(wù)員、聘用事業(yè)崗位、選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）干部等政策，增強(qiáng)基層崗位吸引力，鼓勵年輕干部到基層工作，解決基層優(yōu)秀干部缺乏問題。
2.集中解決基層黨組織活動開展不經(jīng)常和黨員作用發(fā)揮不突出的問題。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，制定年度組織生活計劃，如實(shí)記錄組織生活情況并保存影音資料，鄉(xiāng)（科）級黨組織每季度檢查一次。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場黨組織書記每年至少參加2次聯(lián)系點(diǎn)黨支部的組織生活，包保干部、第一書記負(fù)責(zé)對支部專題組織生活會和民主評議黨員工作進(jìn)行指導(dǎo)。按照便于黨員參加活動、發(fā)揮作用的原則，結(jié)合林業(yè)企業(yè)改革實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化林場、經(jīng)營所、企業(yè)機(jī)關(guān)的黨組織設(shè)置，按照職能分工統(tǒng)籌各類黨組織，采取撤銷、合并等方式，進(jìn)行有效整合。對黨員人數(shù)較少、組織活動難以正常開展的黨支部，可以與其它支部、幫扶部門共同開展組織活動。在城鎮(zhèn)建立黨員工作服務(wù)站，將“走讀”黨員集中起來，及時開展組織生活。根據(jù)黨員實(shí)際設(shè)崗定責(zé)，建立服務(wù)縣或認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，公開服務(wù)承諾，每年接受1次黨員群眾評議。
3.全力解決村務(wù)居務(wù)管理不規(guī)范的問題。結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，以縣為單位，抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、審計、民政、農(nóng)業(yè)、法院、國土、信訪等部門力量，開展集體資產(chǎn)資源清查和財務(wù)專項(xiàng)審計，摸清“家底”，理清“亂賬”，實(shí)現(xiàn)“三資”管理正本清源。全面清查集體經(jīng)濟(jì)合同，對顯失公平、不符合法律規(guī)定的，依法予以變更或解除。對村務(wù)居務(wù)公開進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，繼續(xù)堅持“四議兩公開”工作法，建立健全村務(wù)居務(wù)監(jiān)督委員會，健全村務(wù)居務(wù)公開制度，切實(shí)解決村務(wù)居務(wù)公開不及時、不到位、不規(guī)范問題。對清理檢查中發(fā)現(xiàn)的集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重等問題，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4.切實(shí)解決基層干部不作為和基層突出矛盾難化解的問題。開展查處基層干部不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為專項(xiàng)行動，采取公開征求意見、設(shè)立舉報電話、明查暗訪等辦法，查處和糾正基層干部敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事，遇事推諉、得過且過等不作為問題和公權(quán)私用、與民爭利，辦事不公、偏親向友等亂作為問題；嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的低保辦理、資源資產(chǎn)發(fā)包、征地拆遷等方面存在的違法違紀(jì)問題。對查處的典型案例要公開通報，發(fā)揮警示和震懾作用。認(rèn)真開展矛盾、隱患排查，嚴(yán)厲打擊影響社會治安穩(wěn)定、干擾破壞換屆選舉的宗族宗派，形成打黑除惡的高壓態(tài)勢。實(shí)行縣、鄉(xiāng)干部分片包案、帶案下訪制度，加強(qiáng)信訪_，解決信訪積案，防止_性事件發(fā)生。
5.真正解決基層基礎(chǔ)保障不到位的問題。對基層黨組織活動場所產(chǎn)權(quán)面積、維護(hù)使用情況等進(jìn)行一次全面清查，對無活動場所的基層黨組織，由各地各單位統(tǒng)籌安排。采取閑置場所改用、籌措資金新建、開發(fā)商預(yù)留等辦法予以解決，對危舊狹小、功能不完善的活動場所，通過部門幫扶、財政補(bǔ)貼等方式改建擴(kuò)建。2015年底，每個村、社區(qū)黨組織都有一個擁有自主產(chǎn)權(quán)、面積達(dá)標(biāo)、功能完善的活動場所，其它類型黨組織要有一個獨(dú)立或聯(lián)合的活動場所。將符合扶貧條件的軟弱渙散村納入省定點(diǎn)扶貧規(guī)劃，解決發(fā)展難題，推進(jìn)村級黨組織建設(shè)。按照全省統(tǒng)一規(guī)定，每個村在原有基礎(chǔ)上每年增加5萬元運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，并足額落實(shí)配套資金；根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)模和發(fā)展水平，按照5、10、15、20萬元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)黨組織專項(xiàng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)；按照每名黨員200元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)基層黨組織活動經(jīng)費(fèi)。
（二）2016年鞏固成果，健全制度機(jī)制
在鞏固和深化整頓工作基礎(chǔ)上，突出解決好基層黨組織工作基礎(chǔ)差、標(biāo)準(zhǔn)低、不規(guī)范等問題，加快轉(zhuǎn)化升級進(jìn)程。
1.理清思路，明確轉(zhuǎn)化方向。在廣泛聽取群眾意見建議的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，逐個黨支部制定年度計 ……（未完，全文共6387字，當(dāng)前僅顯示2242字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級三年工作規(guī)劃》）