縣人大工作經驗材料：堅持“三個圍繞” 發(fā)揮“三個作用”

目錄/提綱：……
一、堅持圍繞提高代表素質開展活動，充分發(fā)揮代表在執(zhí)行職務中的模范帶頭作用
二、堅持圍繞服務工作大局開展活動，充分發(fā)揮代表在推動科學發(fā)展中的主力軍作用
一是圍繞重點工作開展視察活動，為促進經濟社會又好又快發(fā)展建言獻策
二是圍繞難點問題開展調研活動，為推進政府工作健康開展獻計出力
三是圍繞支農惠農政策的落實開展檢查監(jiān)督，為社會主義新農村建設保駕護行
四是圍繞開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，激勵各級人大代表投身經濟建設主戰(zhàn)場
三、堅持圍繞解決民生問題開展活動，充分發(fā)揮代表在構建和諧社會中的橋梁紐帶作用
一是圍繞實現(xiàn)社會公平正義開展活動，切實加強法律監(jiān)督和司法監(jiān)督
二是圍繞實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定開展活動，積極化解基層矛盾糾紛
三是圍繞實現(xiàn)群眾所盼所需開展活動，切實為群眾辦實事、辦好事
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縣人大工作經驗材料：堅持“三個圍繞” 發(fā)揮“三個作用”

近年來，西平縣人大常委會在縣委的領導下，依照法律賦予的職權，緊緊圍繞全縣的工作大局，突出重點，豐富形式，積極組織代表開展活動，充分發(fā)揮代表作用，為推進全縣的民主法制建設，構建社會主義和諧社會做出了應有的貢獻。我們在工作中具體做到了“堅持三個圍繞，發(fā)揮代表三個作用”：
一、堅持圍繞提高代表素質開展活動，充分發(fā)揮代表在執(zhí)行職務中的模范帶頭作用
提高代表素質，是做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用的基礎。因此，我們把加強代表的學習培訓作為開展代表活動的一項基礎工作來抓，突出重點，豐富形式，拓寬渠道，狠抓代表素質的提高。我們從本縣實際出發(fā)，制定了代表學習制度和學習計劃，建立了以縣人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團為主陣地，常委會集中培訓與基層分散培訓相結合的機制，形成了經常性開展培訓活動的良好局面。我們采取舉辦培訓班、召開座談會、經驗交流會等形式，重點圍繞憲法、地方組織法、代表法和監(jiān)督法等內容，組織代表學習人大制度基本理論、代表履職的基本方法和途徑、人大代表開展監(jiān)督工作的方式方法等。我們?yōu)榇碛嗛喠恕吨袊舜蟆�、《人大建設》、《天中人大》等人大雜志，定期為代
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績的同時，指出了工作中存在的問題和不足，并提出意見和建議70多條，促進了全縣重點工作的順利開展。同時，各代表活動小組也根據各自實際，采取分組視察、個人持證視察等形式，積極主動地圍繞本地的重點工作有計劃地開展視察活動。例如，2007年6月，縣直代表活動小組深入魯洲集團、駿馬集團、鼎力鋼桿等重點骨干企業(yè)進行視察，代表們圍繞縣域經濟發(fā)展、做大做強工業(yè)經濟提出了合理化的建議和意見，形成書面視察報告送縣政府及有關部門整改落實，對促進重點項目建設起到了積極的推動作用。近年來，縣人大常委會先后圍繞全縣各個時期的中心工作，統(tǒng)一組織代表280多人次開展視察活動30多次，各個代表活動小組自行開展視察活動150多次，為加快縣域經濟發(fā)展提出了大量的合理化意見和建議，有效地發(fā)揮了代表在全縣經濟社會發(fā)展中的作用。
二是圍繞難點問題開展調研活動，為推進政府工作健康開展獻計出力。近年來，我們先后組織代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、稅費改革后鄉(xiāng)村兩級面臨的困難和問題、環(huán)保工作、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、食用菌生產等全縣的難點工作進行了認真調研。在每次調研中，堅持做到實事求是地肯定成績、指出問題、提出合理化建議，并撰了多篇較高質量的調研報告，為縣委科學決策提供了可靠依據。例如，為破解農業(yè)產業(yè)化發(fā)展緩慢問題，2007年6月中旬，我們組織部分人大代表對全縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況進行了深入細致的調研，較為全面地掌握了我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況，針對存在的農產品深加工科技含量低、市場份額小、農產品加工企業(yè)發(fā)展緩慢等問題，提出了優(yōu)化產業(yè)布局、建立優(yōu)質生產基地、扶持農產品生產加工龍頭企業(yè)等建議，引起縣委的高度重視，并在《西平工作》上向全縣轉發(fā)了縣人大常委會《關于西平縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展狀況的調查與建議》一文，對我縣農業(yè)產業(yè)化健康發(fā)展起到了很好的指導作用。農業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)村兩級財政、經濟困難一度是困繞農村經濟發(fā)展的一個難題。為此，我們組織部分代表活動小組深入鄉(xiāng)村，采取聽匯報、座談、走訪、查閱資料等形式，對這個問題進行了深入的調研，準確掌握了鄉(xiāng)村兩級面臨的困難和問題，并結合西平實際，提出了發(fā)展壯大集體經濟、調整優(yōu)化農村產業(yè)結構、大力發(fā)展勞務經濟等擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難、增加農民收入的措施和途徑，這些建議經論證后被縣委、縣政府正式采納。
三是圍繞支農惠農政策的落實開展檢查監(jiān)督，為社會主義新農村建設保駕護行。各級人大代表大多數(shù)來自農村。這些人大代表中，大部分還擔任村級組織的負責人，更是新農村建設的中堅力量。因此，我們在開展代表活動中，注重發(fā)揮各級人大代表在新農村建設中的積極作用，組織他們重點對免征農業(yè)稅、“兩免一補”、糧食直補、新型農村合作醫(yī)療等各項支農惠農政策的落實情況進行監(jiān)督檢查，確保新農村建設順利進行。村村通工程建設是新農村建設中的一項重要工作。在工程建設過程中，我們組織人大代表提前介入，在規(guī)劃設計上，廣泛聽取代表意見；在招標上，由人大代表現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)資質認定、招投標程序的公開情況；在施工建設上，選派人大代表擔任義務監(jiān)督員，對路基處理、原材料購進、材料配比及施工過程進行全程跟蹤監(jiān)督，確保了工程質量。
四是圍繞開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，激勵各級人大代表投身經濟建設主戰(zhàn)場。我們堅持每年在代表中開展以“爭做縣域經濟發(fā)展帶頭人”為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，激勵他們積極投身經濟主戰(zhàn)場，爭做發(fā)展經濟的領頭雁。目前，全縣75%以上的人大代表都有致富項目，并涌現(xiàn)出了高慶民、張愛琳、李留成、馬中林等一大批經濟發(fā)展帶頭人，使人大代表真正成為發(fā)展縣域經濟的一支生力軍。例如，省、市、縣人大代表、盆堯鄉(xiāng)于營村黨支部書記張愛琳積極招商引資，先后為本村引進了打火機配件、棉紡、面粉加工等10多家企業(yè)，年創(chuàng)產值超億元，利稅450萬元，解決了4000多名剩余勞動力的就業(yè)問題，使本村群眾每年增收500多萬元。
三、堅持圍繞解決民生問題開展活動，充分發(fā)揮代表在構建和諧社會中的橋梁紐帶作用
一是圍繞實現(xiàn)社會公平正義開展活動，切實加強法律監(jiān)督和司法監(jiān)督。近兩年來，我們先后組織各級人大代表對治安處罰法、行政許可法、義務教育法、畜牧法、動物防疫法、藥品管理法等多部與人民群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)進行了執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真督促執(zhí)法部門糾正解決，促 ……（未完，全文共4463字，當前僅顯示2254字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人大工作經驗材料：堅持“三個圍繞” 發(fā)揮“三個作用”》）