銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管局在加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、主要工作開(kāi)展情況
（一）推進(jìn)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，厘清權(quán)力職責(zé)邊界
一是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)工作有效落地
二是強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入事中事后監(jiān)管
三是加快權(quán)力清單和流程圖建設(shè)
（二）高度重視規(guī)范銀行服務(wù)收費(fèi)工作，降低企業(yè)融資成本
一是深入開(kāi)展銀行業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查
二是認(rèn)真開(kāi)展回頭看，持續(xù)抓好整改落實(shí)
三是進(jìn)一步開(kāi)展銀行不規(guī)范服務(wù)收費(fèi)清理工作
（三）深入開(kāi)展打擊逃廢銀行債務(wù)行為，凈化金融生態(tài)環(huán)境
一是抓住契機(jī)，積極推動(dòng)
二是加強(qiáng)監(jiān)管檢查，遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)
三是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展清積工作
四是反映訴求，著力維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益
二、存在的主要問(wèn)題
（一）規(guī)范銀行服務(wù)收費(fèi)仍有完善空間
一是銀行內(nèi)控機(jī)制有待完善
二是銀行服務(wù)價(jià)格信息披露不充分、不主動(dòng)
三是部分銀行收費(fèi)仍不規(guī)范
（二）打擊逃廢銀行債務(wù)工作仍需多方配合
三、下一步工作重點(diǎn)及思路
（一）持續(xù)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)要求，優(yōu)化監(jiān)管流程
三是強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)放管結(jié)合
四是進(jìn)一步推動(dòng)責(zé)任清單、約束清單建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)管流程
（二）規(guī)范銀行業(yè)服務(wù)收費(fèi)，加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)
二是督促銀行狠抓整改落實(shí)
三是指導(dǎo)銀行積極落實(shí)賬戶年費(fèi)和賬戶管理費(fèi)減免政策
四是引導(dǎo)銀行妥善處理服務(wù)收費(fèi)投訴問(wèn)題
（三）深入開(kāi)展惡意逃廢銀行債務(wù)清查和清理金融積案工作，維護(hù)良好金融秩序
……
在全省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)上的書(shū)面發(fā)言
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)**監(jiān)管局
（2015年9月）

一、主要工作開(kāi)展情況

（一）推進(jìn)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，厘清權(quán)力職責(zé)邊界。一是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)工作有效落地。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署，要求各監(jiān)管處室和各分局嚴(yán)格禁止繼續(xù)對(duì)已經(jīng)取消的行政許可進(jìn)行審批，禁止對(duì)已經(jīng)取消的行政許可通過(guò)事前備案等前置程序變相審批，確保做到無(wú)縫對(duì)接。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，行政許可審批事項(xiàng)大幅減少，2015年上半年，轄內(nèi)行政許可事項(xiàng)586項(xiàng)，同比減少35項(xiàng)，行政許可審批效率大幅提高。二是強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入事中事后監(jiān)管。我局加強(qiáng)了對(duì)取消的行政許可審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管，建立報(bào)告制度以及糾錯(cuò)程序，建立"負(fù)面清單"管理模式，加強(qiáng)實(shí)質(zhì)審查和持續(xù)監(jiān)管。三是加快權(quán)力清單和流程圖建設(shè)。按照行政許可、行政處罰等6類行政職權(quán)分類，共梳理出現(xiàn)有行_力
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略604字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的相關(guān)精神。組織省銀行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展全省逃債企業(yè)名單統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作，對(duì)全省逃廢銀行債務(wù)情況進(jìn)行梳理匯總。組織轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向司法部門(mén)提供逃廢債企業(yè)線索，先后提供逃廢債企業(yè)名單和案例15戶，逃廢債金額8。8億元。二是加強(qiáng)監(jiān)管檢查，遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)。組織各級(jí)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展了"遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)

打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為"專項(xiàng)監(jiān)管檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題采取了罰款，取消高管人員任職資格等審慎監(jiān)管措施。三是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展清積工作。和省法院建立了聯(lián)動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合召開(kāi)了**省清理金融積案和打擊逃廢銀行債務(wù)行為的專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)議，簽署合作備忘錄。今年上半年共清理金融積案94件，清收金額1。8億元。同時(shí)，積極支持和配合法院做好網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制建設(shè)，啟動(dòng)金融專網(wǎng)通道與我省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接建設(shè)工作，研究制定法院與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控工作規(guī)范，從而提高司法執(zhí)行效率，切實(shí)維護(hù)銀行合法權(quán)益。四是反映訴求，著力維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。為遏制**白樺林集團(tuán)利用破產(chǎn)清算方式懸空債權(quán)、惡意逃廢貸款行為，多次向省政府金融辦、誠(chéng)信辦、省法院等部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)、反映和溝通，得到了政府及相關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注和支持，尤其是省法院和省公安廳的介入，有力地遏制**白樺林公司惡意逃廢銀行債務(wù)行為。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）規(guī)范銀行服務(wù)收費(fèi)仍有完善空間。一是銀行內(nèi)控機(jī)制有待完善。個(gè)別銀行服務(wù)反饋機(jī)制不完善，主要是投訴舉報(bào)機(jī)制不健全。二是銀行服務(wù)價(jià)格信息披露不充分、不主動(dòng)。尤其是對(duì)國(guó)家明確規(guī)定的減免賬戶年費(fèi)和賬戶管理費(fèi)政策，個(gè)別銀行未能主動(dòng)宣傳和告知客戶，導(dǎo)致客戶因不知情而不能及時(shí)提出申請(qǐng)。三是部分銀行收費(fèi)仍不規(guī)范。特別是財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、貸款承諾費(fèi)等服務(wù)，仍然存在一定問(wèn)題。

（二）打擊逃廢銀行債務(wù)工作仍需多方配合。銀行機(jī)構(gòu)對(duì)集體_表現(xiàn)積極，但在具體問(wèn)題的處理上，特別是涉及到各行自身的問(wèn)題時(shí)，個(gè)別機(jī)構(gòu)參與的積極性不高。在統(tǒng)計(jì)逃廢債企業(yè)名單和數(shù)據(jù)中，一些機(jī)構(gòu)瞻前顧后，數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)，信息溝通不暢，使銀行業(yè)協(xié)會(huì)_工作面臨一定的困難和壓力。

三、下一步工作重點(diǎn)及思路

（一）持續(xù)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)要求，優(yōu)化監(jiān)管流程。一是做好銀監(jiān)會(huì)下放行政審批事項(xiàng)的銜接工作，確保"該管的事必須管好"，"該取消的審批項(xiàng)目堅(jiān)決取消"。二是加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管，切實(shí)改變"重審批、輕監(jiān)管"和"準(zhǔn)入和監(jiān)管兩張皮"現(xiàn)象，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，將責(zé)任擔(dān)起來(lái)，將風(fēng)險(xiǎn)守起來(lái)。三是強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)"放管結(jié)合"。四是進(jìn)一步推動(dòng)責(zé)任清單、約束清單建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)管流程。

（二）規(guī)范銀行業(yè)服務(wù)收費(fèi)，加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)。一是加大違規(guī)懲處力度，引導(dǎo)銀行從源頭杜絕不規(guī)范收費(fèi)行為，降低企業(yè)融資成本，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格依法依規(guī)啟動(dòng)處罰問(wèn)責(zé)程序。下一步，擬對(duì)轄內(nèi)7家違規(guī)機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政處罰，擬罰款金額163萬(wàn)元。二是督促銀行狠抓整改落實(shí)。以近期開(kāi)展的銀行不規(guī)范服務(wù)收費(fèi)清理工作為契機(jī)，深入分析銀行不規(guī)范服務(wù)收費(fèi)原因，從源頭入手、從機(jī)制建設(shè)入手，糾正銀行不規(guī)范服務(wù)收費(fèi)行為。三是指導(dǎo)銀行積極落實(shí)賬戶年費(fèi)和賬戶管理費(fèi)減免政策。指導(dǎo)銀行主動(dòng)宣 ……（未完，全文共2667字，當(dāng)前僅顯示1695字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管局在加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)上的發(fā)言》）