推進林下經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗交流材料

依托優(yōu)勢，多措并舉，扎實推進林下經(jīng)濟
推進林下經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗交流材料

**縣位于湖南中部，轄29個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、辦），一個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，國土面積3642平方公里，總?cè)丝?35萬，全縣林地面積306.3萬畝，其中毛竹林面積38.15萬畝，立竹4759萬根，森林覆蓋率53.19%。是全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進縣、全國林業(yè)系統(tǒng)文明窗口單位、全省重點林區(qū)縣、全省造林綠化先進縣、全省實現(xiàn)全面綠化縣，也是全省毛竹主產(chǎn)縣之一。近年來，**緊緊依托武陵山片區(qū)扶貧攻堅這一政策優(yōu)勢，圍繞“建基地、強龍頭、抓投入、重科技、促發(fā)展”思路，在扎實推進毛竹低產(chǎn)林改造和豐產(chǎn)毛竹基地建設(shè)、扎實推進林下經(jīng)濟發(fā)展方面做出了較好的成績。林下種植、林下養(yǎng)殖、森林旅游有了飛速發(fā)展，竹農(nóng)收入有了較大增加。
一、堅持高標(biāo)準(zhǔn)定位。
打造全省林下經(jīng)濟發(fā)展重點縣。**是林業(yè)大縣
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鎮(zhèn)）場（辦）黨政“一把手”必須有一個掛點林下經(jīng)濟示范基地�？h直各部門通力協(xié)作，全力支持林下經(jīng)濟發(fā)展。縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書，把林下經(jīng)濟工作成效列入年終目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對工作成績突出的給予表彰獎勵，對完不成任務(wù)的給予通報批評。工作中采取召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議、現(xiàn)場辦公、督促檢查等形式，及時研究解決工作中的困難和問題，形成了高位推動、合力推進之勢。
2、政策扶持，全面發(fā)展。在實踐中，我們深深地體會到，要把林下經(jīng)濟培育成為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)，必須構(gòu)建有效支撐林下經(jīng)濟發(fā)展的政策保障體系。為此，我們出臺了《關(guān)于成立**縣林下經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《**縣創(chuàng)建農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣活動的實施方案》、《**縣人民政府關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的實施方案》、《**縣人民政府關(guān)于加大對林下經(jīng)濟發(fā)展扶持力度的通知》等文件；編制了《**縣林下經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展規(guī)劃》，完善了相關(guān)責(zé)任制度，在龍頭企業(yè)、加工流通、服務(wù)體系建設(shè)等主要環(huán)節(jié)，制定了一系列力度較大、操作性較強、覆蓋面較廣的發(fā)展政策。在財政政策方面，加大了投入力度，縣鄉(xiāng)兩級財政每年安排林下經(jīng)濟發(fā)展專項資金不得少于1000萬元，并整合林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)開、移民、水土保持等項目資金，每年不得少于600萬元，重點傾斜扶持林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在金融政策方面，組建林業(yè)投資擔(dān)保公司，為業(yè)主和林業(yè)專業(yè)合作組織農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保，大力推進林權(quán)抵押貸款，加強林下經(jīng)濟擔(dān)保體系建設(shè)，擴大政策性保險體系覆蓋面。在土地政策方面，將林下經(jīng)濟重點龍頭企業(yè)所需非農(nóng)建設(shè)用地，納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃給予重點保障；對建設(shè)道路、棚舍等直接服務(wù)于林下經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施用地，納入直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施用地范圍進行審批。在科技支撐方面，通過安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)科技推廣和示范項目資金，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，支持建立林下產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)體系。
3、科學(xué)規(guī)劃，突出重點。在林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，根據(jù)全縣適宜發(fā)展林下經(jīng)濟的林地面積達200多萬畝的實際，按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)”的要求，堅持“以林為主、保護第一，集約經(jīng)營、規(guī)模發(fā)展、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色”的原則，組織編制了《**縣林下經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展規(guī)劃》，推動特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī)�；a(chǎn)，多角度、深層次挖掘潛力，逐步發(fā)展林菌、林禽、林蜂、林果、林藥、林茶、林油、林產(chǎn)工業(yè)、森林旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè)。力爭到2015年,建成天麻、黃精、靈芝、金銀花、厚樸、有機茶、玉竹、五加皮、茯苓、蘑芋這些具有本地優(yōu)勢與特色的十大種植基地。養(yǎng)殖基地以養(yǎng)豬、雞、羊、牛為主，同時突出抓好石蛙、樹蛙、蛇、娃娃魚、天蠶等特色養(yǎng)殖。重點圍繞大熊山國家森林公園、梅山龍宮、紫鵲界梯田三大旅游區(qū)及沿線的水車、奉家、油溪、圳上、西河、榮華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以周末度假、特色餐飲娛樂、林事體驗和采摘活動為主的休閑旅游業(yè)。到2015年，全縣實現(xiàn)林下經(jīng)濟總收入195616萬元，力爭年平均增長率在15%以上。
4、科技先行，典型引路。在合理經(jīng)營的基礎(chǔ)上， ……（未完，全文共2571字，當(dāng)前僅顯示1634字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進林下經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗交流材料》）