市文物局推進(jìn)服務(wù)型文物行政執(zhí)法建設(shè)工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、工作重點(diǎn)
（一）改進(jìn)文物行政執(zhí)法方式，全面實(shí)施行政指導(dǎo)
（二）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高文物執(zhí)法人員素質(zhì)
一是加強(qiáng)推進(jìn)報(bào)務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)有關(guān)精神的學(xué)習(xí)
二是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)
三是強(qiáng)化文物執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)
（三）積極開展文物法律法規(guī)宣傳教育，提高群眾保護(hù)文物的意識(shí)
（四）深入推進(jìn)文明執(zhí)法，倡導(dǎo)理性執(zhí)法、平和執(zhí)法
（五）認(rèn)真梳理文物行政處罰依據(jù)，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度
四、幾點(diǎn)要求
（一）要突出工作重點(diǎn)
（二）要廣泛進(jìn)行宣傳
（三）要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
……
**市文物局關(guān)于2015年度推進(jìn)服務(wù)型文物行政執(zhí)法建設(shè)工作計(jì)劃

市政府法制辦：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2015年度全省推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的通知》（豫政辦〔2015〕38號(hào)）和《河南省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立全省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)整體推進(jìn)督導(dǎo)體系的通知》（豫依法行政領(lǐng)辦〔2015〕81號(hào)）精神，根據(jù)市政府辦公室的有關(guān)要求，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，就2015年度推進(jìn)服務(wù)型文物行政執(zhí)法建設(shè)工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)和市委十屆十三次全會(huì)精神，按照上級(jí)建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的一系列指示要求，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地改進(jìn)文物行政執(zhí)法工作,創(chuàng)新文物行政執(zhí)法機(jī)制,規(guī)范文物行政執(zhí)法行為,提升文物行政執(zhí)法水平,努力塑造嚴(yán)格、
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略571字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
因,幫助其及時(shí)消除影響，改正違法行為。
要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法回訪制度，每次文物行政處罰作出決定后，在送達(dá)決定文書的同時(shí)，送達(dá)行政執(zhí)法回訪意見表,并在送達(dá)回證上簽字,由當(dāng)事人現(xiàn)場或者事后填寫并交回；如當(dāng)事人不愿填寫或者未交回，由相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)以30%的比例進(jìn)行回訪，及時(shí)了解文物違法行為的糾正、整改情況，以及行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中是否存在違法違規(guī)情形，促進(jìn)執(zhí)法關(guān)系的和諧。
（二）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高文物執(zhí)法人員素質(zhì)。
以建立一支“形象好、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精”的文物行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，大力開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從思想政治上強(qiáng)化執(zhí)法人員正確看待手中權(quán)力，樹立了公正、公平執(zhí)法意識(shí);從執(zhí)法行為上強(qiáng)化執(zhí)法人員熟練運(yùn)用法律法規(guī)和執(zhí)法程序，不斷提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)推進(jìn)報(bào)務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)有關(guān)精神的學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織文物執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的意見》（豫政辦【2012】78號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2015年度全省推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的通知》（豫政辦〔2015〕38號(hào)）和市政府推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的一系列指示要求，使大家深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和工作要求，切實(shí)增強(qiáng)改進(jìn)文物執(zhí)法方式的責(zé)任感和緊迫感，自學(xué)創(chuàng)新文物執(zhí)法機(jī)制，提升文物執(zhí)法水平。二是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、省委九屆九次全會(huì)和市委十屆十三次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的重大意義，并把依法行政自覺落實(shí)到文物執(zhí)法的實(shí)際工作中，為文物事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。三是強(qiáng)化文物執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持每周安排半天時(shí)間，在執(zhí)法人員自學(xué)的基礎(chǔ)上，針對文物行政執(zhí)法的特點(diǎn)，采取以老帶新、以強(qiáng)帶弱的形式，對文物執(zhí)法有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行講解和研討，對證據(jù)的收集方式方法進(jìn)行傳授，達(dá)到共同學(xué)習(xí)、共同提高。2015年至少安排一次文物執(zhí)法人員集中培訓(xùn)活動(dòng)，主要組織開展文物法律法規(guī)和共用法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；積極選派執(zhí)法人員參加上級(jí)文物部門和市法制部門組織的培訓(xùn)和考試，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）積極開展文物法律法規(guī)宣傳教育，提高群眾保護(hù)文物的意識(shí)。針對**文物工作實(shí)際，大力開展文物法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育，讓廣大群眾及時(shí)了解文物保護(hù)工作的重要性，盡量減少或避免在生產(chǎn)生活中發(fā)生文物違法行為。各單位要堅(jiān)持利用“5·18”國際博物館日、“11·19”《文物保護(hù)法》宣傳日、“12·4”全國法制宣傳日等時(shí)機(jī)，通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，或印制圖文并茂的宣傳手冊、宣傳版面擺放到群眾集中的廣場等區(qū)域，宣傳黨的文物工作方針、政策和文物法律知識(shí)，努力增強(qiáng)廣大群眾愛護(hù)文物、保護(hù)文物的意識(shí)。市文物監(jiān)察大隊(duì)要組織行政執(zhí)法人員堅(jiān)持利用不同的時(shí)機(jī)，深入到不同的施工現(xiàn)場，針對不同的建設(shè)單位和施工人員，積極開展文物法律知識(shí)宣傳教育，使他們嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，自覺地承擔(dān)起文物保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)。
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