干部學(xué)習(xí)講稿：國有企業(yè)改革若干問題

目錄/提綱：……
一、基本概念和理論回顧
（一）亞當(dāng)•斯密和馬克思
（二）社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)
（三）股份制和混合所有制
二、澄清幾個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)識
三、深化國有企業(yè)改革
（一）深化國有企業(yè)改革的基本問題
（二）深化國有企業(yè)改革新舉措
……
干部學(xué)習(xí)講稿：國有企業(yè)改革若干問題
張開
中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部講師、博士

今天學(xué)習(xí)國有企業(yè)改革的幾個(gè)重大的問題。主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：第一個(gè)，基本概念和基本理論的回顧，能夠有一個(gè)理論的分析框架；第二個(gè)，澄清一些在媒體、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、理論界經(jīng)常撲面而來的形形色色的幾個(gè)對國有企業(yè)的錯(cuò)誤認(rèn)識；第三個(gè)，當(dāng)前深化國有企業(yè)改革的重大舉措和面臨的挑戰(zhàn)。
一、基本概念和理論回顧
第一個(gè)內(nèi)容，基本概念和理論回顧。第一個(gè)小問題，關(guān)于國有企業(yè)改革的分析框架。因?yàn)閲衅髽I(yè)在我國最初不叫"國有企業(yè)"，原稱是"國營企業(yè)"，后來才改成了"國有企業(yè)"。因?yàn)槲覈前l(fā)展社會(huì)主義，發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，后來改為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的主體是各種所有制企業(yè)，有公有制企業(yè)、集體所有制、全民所有制、非公企業(yè)等。
（一）亞當(dāng)•斯密和馬克思
我將帶著大家回到馬克思，回到亞當(dāng)•斯密。經(jīng)濟(jì)理論界和經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，發(fā)展到今天，如果以1776年亞當(dāng)•斯密發(fā)表《國富論》到今天，200多年走過來，經(jīng)濟(jì)理論仍然是兩大經(jīng)濟(jì)學(xué)體系，兩大經(jīng)濟(jì)學(xué)范式，兩足鼎立，非三足鼎立，一個(gè)是以《國富論》為代表，一個(gè)是以馬克思的《資本論》為代表。講國有企業(yè)改革，為何跟亞當(dāng)•斯密和馬克思有關(guān)？歷史就是這樣，經(jīng)典理論之所以經(jīng)典，是因?yàn)榈浇裉斓慕?jīng)濟(jì)學(xué)家的研究仍然沒有突破這兩大經(jīng)濟(jì)學(xué)范式。
亞
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質(zhì)及其秘密里邊，馬克思講過這樣一個(gè)故事。馬克思說，亞當(dāng)•斯密和李嘉圖都愿意在自己的著作里邊講一講魯濱遜，魯濱遜是英國當(dāng)時(shí)的一個(gè)小說家笛福寫了一本小說《魯濱遜飄流記》，魯濱遜有一天坐船從英國出發(fā)，遇到風(fēng)暴，船翻了，他掉到海里了，他游啊游啊游，游到了一個(gè)孤島上，魯濱遜到了孤島上以后就面臨著生存的問題，他要活下來，魯濱遜每天仍然像在英國一樣，大自然對他是公平的，在英國給予24小時(shí)，在孤島上仍然是可支配的24個(gè)小時(shí)，根據(jù)自己的生存和生活的需要，按比例，有計(jì)劃地分配自己24個(gè)小時(shí)，幾個(gè)小時(shí)用來采集果實(shí)，幾個(gè)小時(shí)用來織漁網(wǎng)，幾個(gè)小時(shí)用來打漁，幾個(gè)小時(shí)用來睡覺，幾個(gè)小時(shí)用來養(yǎng)羊駝，有條不紊，按計(jì)劃有比例地分配自己的時(shí)間。馬克思認(rèn)為魯濱遜身上所體現(xiàn)出來的，按比例的、有計(jì)劃的、理性地分配個(gè)人勞動(dòng)時(shí)間，這樣一種屬性在未來的社會(huì)將會(huì)在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)重演。所以，馬克思論證了未來社會(huì)資源進(jìn)行配置的方式是按比例的、有計(jì)劃的分配社會(huì)勞動(dòng)。所以馬克思把矛頭打向了利潤，打向了資本家，打向了資本主義生產(chǎn)方式。
亞當(dāng)•斯密和卡爾•馬克思都是兩位非常偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，都開天辟地地創(chuàng)立了經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的大思想家。但馬克思所講的未來社會(huì)離我們很遙遠(yuǎn)，中國的現(xiàn)實(shí)是生產(chǎn)力水平、生活狀況還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)資本主義國家，擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)條件是兩個(gè)。第一個(gè)條件，我國的生產(chǎn)力水平很落后；第二個(gè)條件，經(jīng)過革命，我們建立了初級的社會(huì)主義制度。一個(gè)現(xiàn)實(shí)的困難擺在我們的面前，我們怎么樣才能進(jìn)行生產(chǎn)力的跨越，趕緊使生產(chǎn)力有質(zhì)的飛躍。我們離不開整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的微觀組織，離不開企業(yè)。
所以，改革開放以前，社會(huì)生產(chǎn)的微觀主體是企業(yè)，是國營企業(yè)，不管是集體所有制，還是全民所有制，企業(yè)是這樣來的。所以，對中國而言，我們是一個(gè)沒有經(jīng)歷過工業(yè)文明，沒有經(jīng)歷過資本主義洗禮的落后國家，建立了初級的社會(huì)主義制度，所以今天所講的國有企業(yè)改革，乃至國有企業(yè)的存在本身都是歷史產(chǎn)生的，歷史的產(chǎn)生，它也會(huì)歷史的消亡，這是遵循馬克思唯物史觀的分析框架。未來的社會(huì)連國家都沒有，談何國有企業(yè)！所以，它會(huì)歷史的產(chǎn)生，也會(huì)歷史的消亡，這是第一個(gè)判斷。
（二）社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)
第二個(gè)，我國的改革開放調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系，根據(jù)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)水平，量體裁衣，身體有多大，什么樣的年齡，就穿什么樣的衣服，60歲了，年紀(jì)很大了，穿得花枝招展的不太合適，生產(chǎn)關(guān)系如果比作衣服的話，生產(chǎn)力可以比作人的身體和年齡，兩者之間一定要匹配，匹配才有美感，不匹配就會(huì)產(chǎn)生矛盾和笑話。我們進(jìn)行了生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，發(fā)展了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，如果對于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行概括，用以刻劃我國社會(huì)主義基本特征的無非是兩點(diǎn)，第一點(diǎn)是黨的領(lǐng)導(dǎo)，第二點(diǎn)是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，而公有制經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)就表現(xiàn)為國有的和集體所有的企業(yè)，特別是國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)最為重要的實(shí)現(xiàn)形式，這是關(guān)于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。遭遇的挑戰(zhàn)。我國的公有制經(jīng)濟(jì)的比重、結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。
（三）股份制和混合所有制
第三，兩個(gè)概念。關(guān)于股份制和混合所有制。何為股份制？股份制是指以入股的方式把分散的，屬于不同人生活的生產(chǎn)要素結(jié)合起來，統(tǒng)一使用合理經(jīng)營，自負(fù)盈虧，按股權(quán)比例分紅的一種經(jīng)濟(jì)組織形式。如果大家曾經(jīng)讀過馬克思的著作，馬克思在《資本論》第三卷就專門講過股份制。馬克思認(rèn)為，股份制是在資本主義生產(chǎn)方式，在這個(gè)大框架里邊，資本主義生產(chǎn)方式向未來社會(huì)形態(tài)演變的臨界點(diǎn)，這個(gè)邊界仍然屬于資本主義，后來對馬克思的觀點(diǎn)進(jìn)行了改造，將股份制看作成一種中性的經(jīng)濟(jì)組織形式和組織手段。何為股份制企業(yè)？股份制企業(yè)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上利益主體以集股的經(jīng)營方式自愿結(jié)合的一種企業(yè)組織形式。這是關(guān)于股份制。
股份制和混合所有制的關(guān)系，這里做了一張圖，股份制更廣泛一些，混合所有制更窄一些。舉一個(gè)例子，股份制，不同的利益主題，比如張三和李四，兄弟兩個(gè)都是同學(xué)，你出了十萬，我出十萬，我們籌建一個(gè)企業(yè)，很顯然，作為這兩個(gè)個(gè)體，每人出資一樣，都是私人所有，都是所有制的，所以股份制本身可以表示相同的所有制形態(tài)下的資本組織，并不意味著不同所有制之間的組合，而混合所有制跟它不太一樣�；旌纤兄频囊粋�(gè)基本特征是不同所有制之間以資本的市場的方式進(jìn)行的組織的資本結(jié)合。所以，兩者從整個(gè)概念和范圍的大小而言是不一樣的，股份制更寬泛一些，而混合所有制要小一些。
第四，何為混合所有制？從宏觀層面而言，在國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，不同所有制經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成和比重，在我國，宏觀層面推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是要在堅(jiān)持公有制主體地位的同時(shí)支持鼓勵(lì)引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是宏觀層面對混合所有制的理解。
第二，在微觀層面，在企業(yè)的內(nèi)部，宏觀層面是指國家層面，微觀層面是指企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部，不同所有制屬性的資本構(gòu)成的情況，在微觀層面推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要發(fā)展混合所有制企業(yè)，其實(shí)質(zhì)是調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。這里有一個(gè)問題，在十八屆三中全會(huì)召開以后出臺了一份決定，《中共中央 ……（未完，全文共11138字，當(dāng)前僅顯示2649字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：國有企業(yè)改革若干問題》）