干部學習講稿：國有企業(yè)改革若干問題

目錄/提綱：……
一、基本概念和理論回顧
（一）亞當•斯密和馬克思
（二）社會主義市場經(jīng)濟
（三）股份制和混合所有制
二、澄清幾個錯誤認識
三、深化國有企業(yè)改革
（一）深化國有企業(yè)改革的基本問題
（二）深化國有企業(yè)改革新舉措
……
干部學習講稿：國有企業(yè)改革若干問題
張開
中央黨校經(jīng)濟學部講師、博士

今天學習國有企業(yè)改革的幾個重大的問題。主要包括三個方面的內(nèi)容：第一個，基本概念和基本理論的回顧，能夠有一個理論的分析框架；第二個，澄清一些在媒體、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、理論界經(jīng)常撲面而來的形形色色的幾個對國有企業(yè)的錯誤認識；第三個，當前深化國有企業(yè)改革的重大舉措和面臨的挑戰(zhàn)。
一、基本概念和理論回顧
第一個內(nèi)容，基本概念和理論回顧。第一個小問題，關(guān)于國有企業(yè)改革的分析框架。因為國有企業(yè)在我國最初不叫"國有企業(yè)"，原稱是"國營企業(yè)"，后來才改成了"國有企業(yè)"。因為我國是發(fā)展社會主義，發(fā)展社會主義經(jīng)濟，后來改為社會主義市場經(jīng)濟，社會主義市場經(jīng)濟的主體是各種所有制企業(yè)，有公有制企業(yè)、集體所有制、全民所有制、非公企業(yè)等。
（一）亞當•斯密和馬克思
我將帶著大家回到馬克思，回到亞當•斯密。經(jīng)濟理論界和經(jīng)濟學的發(fā)展，發(fā)展到今天，如果以1776年亞當•斯密發(fā)表《國富論》到今天，200多年走過來，經(jīng)濟理論仍然是兩大經(jīng)濟學體系，兩大經(jīng)濟學范式，兩足鼎立，非三足鼎立，一個是以《國富論》為代表，一個是以馬克思的《資本論》為代表。講國有企業(yè)改革，為何跟亞當•斯密和馬克思有關(guān)？歷史就是這樣，經(jīng)典理論之所以經(jīng)典，是因為到今天的經(jīng)濟學家的研究仍然沒有突破這兩大經(jīng)濟學范式。
亞
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質(zhì)及其秘密里邊，馬克思講過這樣一個故事。馬克思說，亞當•斯密和李嘉圖都愿意在自己的著作里邊講一講魯濱遜，魯濱遜是英國當時的一個小說家笛福寫了一本小說《魯濱遜飄流記》，魯濱遜有一天坐船從英國出發(fā)，遇到風暴，船翻了，他掉到海里了，他游啊游啊游，游到了一個孤島上，魯濱遜到了孤島上以后就面臨著生存的問題，他要活下來，魯濱遜每天仍然像在英國一樣，大自然對他是公平的，在英國給予24小時，在孤島上仍然是可支配的24個小時，根據(jù)自己的生存和生活的需要，按比例，有計劃地分配自己24個小時，幾個小時用來采集果實，幾個小時用來織漁網(wǎng)，幾個小時用來打漁，幾個小時用來睡覺，幾個小時用來養(yǎng)羊駝，有條不紊，按計劃有比例地分配自己的時間。馬克思認為魯濱遜身上所體現(xiàn)出來的，按比例的、有計劃的、理性地分配個人勞動時間，這樣一種屬性在未來的社會將會在整個社會范圍內(nèi)重演。所以，馬克思論證了未來社會資源進行配置的方式是按比例的、有計劃的分配社會勞動。所以馬克思把矛頭打向了利潤，打向了資本家，打向了資本主義生產(chǎn)方式。
亞當•斯密和卡爾•馬克思都是兩位非常偉大的經(jīng)濟學家，都開天辟地地創(chuàng)立了經(jīng)濟學理論體系的大思想家。但馬克思所講的未來社會離我們很遙遠，中國的現(xiàn)實是生產(chǎn)力水平、生活狀況還遠遠不如發(fā)達資本主義國家，擺在我們面前的現(xiàn)實條件是兩個。第一個條件，我國的生產(chǎn)力水平很落后；第二個條件，經(jīng)過革命，我們建立了初級的社會主義制度。一個現(xiàn)實的困難擺在我們的面前，我們怎么樣才能進行生產(chǎn)力的跨越，趕緊使生產(chǎn)力有質(zhì)的飛躍。我們離不開整個社會生產(chǎn)的微觀組織，離不開企業(yè)。
所以，改革開放以前，社會生產(chǎn)的微觀主體是企業(yè)，是國營企業(yè)，不管是集體所有制，還是全民所有制，企業(yè)是這樣來的。所以，對中國而言，我們是一個沒有經(jīng)歷過工業(yè)文明，沒有經(jīng)歷過資本主義洗禮的落后國家，建立了初級的社會主義制度，所以今天所講的國有企業(yè)改革，乃至國有企業(yè)的存在本身都是歷史產(chǎn)生的，歷史的產(chǎn)生，它也會歷史的消亡，這是遵循馬克思唯物史觀的分析框架。未來的社會連國家都沒有，談何國有企業(yè)！所以，它會歷史的產(chǎn)生，也會歷史的消亡，這是第一個判斷。
（二）社會主義市場經(jīng)濟
第二個，我國的改革開放調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系，根據(jù)生產(chǎn)力的現(xiàn)實水平，量體裁衣，身體有多大，什么樣的年齡，就穿什么樣的衣服，60歲了，年紀很大了，穿得花枝招展的不太合適，生產(chǎn)關(guān)系如果比作衣服的話，生產(chǎn)力可以比作人的身體和年齡，兩者之間一定要匹配，匹配才有美感，不匹配就會產(chǎn)生矛盾和笑話。我們進行了生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，發(fā)展了社會主義市場經(jīng)濟，如果對于社會主義市場經(jīng)濟進行概括，用以刻劃我國社會主義基本特征的無非是兩點，第一點是黨的領(lǐng)導(dǎo)，第二點是以公有制經(jīng)濟為主體，而公有制經(jīng)濟為主體的現(xiàn)實表現(xiàn)就表現(xiàn)為國有的和集體所有的企業(yè)，特別是國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟最為重要的實現(xiàn)形式，這是關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟。遭遇的挑戰(zhàn)。我國的公有制經(jīng)濟的比重、結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。
（三）股份制和混合所有制
第三，兩個概念。關(guān)于股份制和混合所有制。何為股份制？股份制是指以入股的方式把分散的，屬于不同人生活的生產(chǎn)要素結(jié)合起來，統(tǒng)一使用合理經(jīng)營，自負盈虧，按股權(quán)比例分紅的一種經(jīng)濟組織形式。如果大家曾經(jīng)讀過馬克思的著作，馬克思在《資本論》第三卷就專門講過股份制。馬克思認為，股份制是在資本主義生產(chǎn)方式，在這個大框架里邊，資本主義生產(chǎn)方式向未來社會形態(tài)演變的臨界點，這個邊界仍然屬于資本主義，后來對馬克思的觀點進行了改造，將股份制看作成一種中性的經(jīng)濟組織形式和組織手段。何為股份制企業(yè)？股份制企業(yè)是指兩個或兩個以上利益主體以集股的經(jīng)營方式自愿結(jié)合的一種企業(yè)組織形式。這是關(guān)于股份制。
股份制和混合所有制的關(guān)系，這里做了一張圖，股份制更廣泛一些，混合所有制更窄一些。舉一個例子，股份制，不同的利益主題，比如張三和李四，兄弟兩個都是同學，你出了十萬，我出十萬，我們籌建一個企業(yè)，很顯然，作為這兩個個體，每人出資一樣，都是私人所有，都是所有制的，所以股份制本身可以表示相同的所有制形態(tài)下的資本組織，并不意味著不同所有制之間的組合，而混合所有制跟它不太一樣�；旌纤兄频囊粋�基本特征是不同所有制之間以資本的市場的方式進行的組織的資本結(jié)合。所以，兩者從整個概念和范圍的大小而言是不一樣的，股份制更寬泛一些，而混合所有制要小一些。
第四，何為混合所有制？從宏觀層面而言，在國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，不同所有制經(jīng)濟的構(gòu)成和比重，在我國，宏觀層面推進混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展是要在堅持公有制主體地位的同時支持鼓勵引導(dǎo)非公經(jīng)濟的發(fā)展，這是宏觀層面對混合所有制的理解。
第二，在微觀層面，在企業(yè)的內(nèi)部，宏觀層面是指國家層面，微觀層面是指企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部，不同所有制屬性的資本構(gòu)成的情況，在微觀層面推進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，要發(fā)展混合所有制企業(yè)，其實質(zhì)是調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。這里有一個問題，在十八屆三中全會召開以后出臺了一份決定，《中共中央 ……（未完，全文共11138字，當前僅顯示2649字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：國有企業(yè)改革若干問題》）