縣服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報

目錄/提綱：……
一、近年來我縣服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的主要情況
二、我縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題及原因
一是整體規(guī)劃水平低，布局不合理
二是企業(yè)規(guī)模偏小，競爭力不夠強(qiáng)
三是城鄉(xiāng)差距較大，發(fā)展不均衡
四是新興服務(wù)業(yè)滯后，結(jié)構(gòu)不優(yōu)化
五是新型業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，監(jiān)管不到位
六是產(chǎn)業(yè)融合度低，發(fā)展不配套
三、提升我縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對策措施
（一）科學(xué)編制商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃
（二）著力加大對商貿(mào)服務(wù)業(yè)的政策支持和扶持力度
二是借鑒界首市、太和縣的成功經(jīng)驗(yàn)，適時組建商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展投資公司
（三）重點(diǎn)推進(jìn)城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展
一是建設(shè)和改造一批具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場
二是提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平
三是提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平
四是加快發(fā)展電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)
（四）突破性發(fā)展鎮(zhèn)村商貿(mào)服務(wù)業(yè)
（五）推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)要素建設(shè)
三是培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級
（六）加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)發(fā)展的融合配套建設(shè)
四、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的幾點(diǎn)建議
（一）要處理好當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系
（二）要處理好形態(tài)建設(shè)和功能開發(fā)的關(guān)系
（三）要處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和惠及民生的關(guān)系
（四）要處理好加強(qiáng)監(jiān)管和轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)系
……
縣服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報

為了全面把握***縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，更好地促進(jìn)***服務(wù)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，按照市政府關(guān)于“加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級”調(diào)研工作的有關(guān)要求，現(xiàn)將我縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況報告如下：
一、近年來我縣服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的主要情況
近年來，我縣堅(jiān)持貫徹實(shí)施“三大推進(jìn)”、“三個***”、“五條路徑”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量效益不斷提升。服務(wù)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、支撐經(jīng)濟(jì)增長的作用不斷提升。截止到2014年底我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到40.5億元，較去年增幅達(dá)7.3%，服務(wù)業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率、社會就業(yè)率、固定資產(chǎn)投資、招商引資等作用進(jìn)一步提高。
主要做法：
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作高度重視。成立了縣服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，進(jìn)一步加強(qiáng)了統(tǒng)籌全縣推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織保障。
合理規(guī)劃布局。我縣抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機(jī)遇，按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，我局按照縣總體發(fā)展規(guī)劃，大力促進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游產(chǎn)業(yè)以及家政服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域加速發(fā)展。同時明確了發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、空間布局和推進(jìn)舉措。

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015年建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心12個，待省商務(wù)廳組織驗(yàn)收。
縣政府把每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道培育限額以上商業(yè)企業(yè)2家以上，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)綜合市場納入政府年度工作目標(biāo)。
電子商務(wù)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2015年7月正式開通運(yùn)營的***淘寶產(chǎn)業(yè)園，擬入駐規(guī)模企業(yè)8家，已建設(shè)村級店75個；網(wǎng)博士和縣內(nèi)1000多家實(shí)體店企業(yè)建立了網(wǎng)上購銷配送體系；個人網(wǎng)店達(dá)千家。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年成交額2000多萬元(不包括線上轉(zhuǎn)移線下成交的)，實(shí)現(xiàn)稅收1萬元。
文化旅游業(yè)加快發(fā)展。***雜技誕生于西周，盛行于漢代，在明朝時期就有了影響深遠(yuǎn)的雜技班子。***現(xiàn)有民間雜技藝術(shù)團(tuán)體1000多個，從業(yè)人員已有2萬多人。以韋寨鎮(zhèn)韋小莊的雜技為代表，今年2月18日是農(nóng)歷大年三十，“雜技迎新春”登上央視舞臺。由縣政府投資修建的劉鄧大軍會師遺址建設(shè)工程和展館工程在韋寨鎮(zhèn)吳營村完工，匯集劉鄧大軍指揮部、黨史展覽館、附屬道路、綠化工程等部分，是我縣緬懷先烈、黨性修養(yǎng)教育基地，也是巡游紅色足跡的圣地。
全縣已經(jīng)注冊的KTV文化休閑娛樂經(jīng)營業(yè)主10家，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)業(yè)48家。
特色餐飲穩(wěn)步推進(jìn)。以“中原牧場”行動計(jì)劃“***羊肉館”為代表的美食文化在***及周邊影響不斷擴(kuò)大，在合肥天鵝湖萬達(dá)廣場開設(shè)首家“***羊肉館”以來，相繼在北京、上海、江蘇等所轄區(qū)域即將開辦20家“***羊肉館”。目前，縣內(nèi)已開辦3家。城區(qū)內(nèi)已建設(shè)功能完善的特色小吃集聚群3處。
服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，運(yùn)輸郵電業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速；信息咨詢、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)異軍突起。會計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評估等經(jīng)濟(jì)鑒證類服務(wù)，律師、公證、法律援助、司法鑒定、經(jīng)濟(jì)仲裁等法律服務(wù)，連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式和組織形式，娛樂、體育、廣告等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的全新發(fā)展，使我縣服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，體系不斷完善。
二、我縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題及原因
　　一是整體規(guī)劃水平低，布局不合理。由于缺乏商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃和總體目標(biāo)，商貿(mào)發(fā)展與城市規(guī)劃建設(shè)、旅游服務(wù)等行業(yè)銜接不夠緊密，導(dǎo)致商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)布局比較散亂無序、低檔次重復(fù)建設(shè)。社區(qū)商貿(mào)服務(wù)薄弱，全縣農(nóng)貿(mào)市場(含菜市場)標(biāo)準(zhǔn)不高，功能不完善。
　　二是企業(yè)規(guī)模偏小，競爭力不夠強(qiáng)。目前，我縣限上企業(yè)95家，這與新形勢下“建設(shè)大市場、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通”的要求還相差甚遠(yuǎn)。
　　三是城鄉(xiāng)差距較大，發(fā)展不均衡。2014年農(nóng)村消費(fèi)總量占社會消費(fèi)品零售總額的比重較少，城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的差異較大，城鄉(xiāng)不平衡、鎮(zhèn)村不平衡問題突出。我縣的集鎮(zhèn)對農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)業(yè)的輻射帶動力仍然較弱，農(nóng)村消費(fèi)潛力有待進(jìn)一步引導(dǎo)和挖掘，消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。
四是新興服務(wù)業(yè)滯后，結(jié)構(gòu)不優(yōu)化。商貿(mào)業(yè)態(tài)仍以傳統(tǒng)為主，新型商貿(mào)業(yè)態(tài)尚須進(jìn)一步加速發(fā)展�，F(xiàn)代物流業(yè)比較滯后，缺乏集倉儲中心、配送中心、貨運(yùn)中心、信息網(wǎng)絡(luò)中心、營銷策劃中心等多項(xiàng)功能為一體的綜合配套物流基礎(chǔ)設(shè)施。　　
五是新型業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，監(jiān)管不到位。電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營、中介服務(wù)、典當(dāng)、拍賣、農(nóng)家店等新型服務(wù)業(yè)態(tài)相繼涌現(xiàn)。對這些新型業(yè)態(tài)缺乏有效地管理，直接導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管不力，發(fā)展不規(guī)范，稅收流失嚴(yán)重。
　　六是產(chǎn)業(yè)融合度低，發(fā)展不配套。2014年我縣一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例是49.1：20.9 ：30，阜陽市的比例是25.3 ：40.1 ：33.6 ，三產(chǎn)業(yè)比重少3.6個百分點(diǎn)。我縣第三產(chǎn)業(yè)特別是商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后，商貿(mào)服務(wù)業(yè)與房地產(chǎn)等其它產(chǎn)業(yè)融合度低，旅游、文化等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，在一定程度上影響了商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
三、提升我縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對策措施
（一）科學(xué)編制商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。《***縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》的編制，確立今后一個時期我縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)及工作措施。根據(jù)規(guī)劃，配套出臺相關(guān)發(fā)展政策，建立健全行業(yè)發(fā)展的保障體系。力爭用5至10年的時間，基本建立起功能定位準(zhǔn)確、空間布局合理、業(yè)態(tài)設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)體系完善、信息化程度較高的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。力爭到2020年，全縣商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)增加值年均增長15%以上。
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