關于地稅機關紀檢監(jiān)察部門推進“三轉(zhuǎn)”落實監(jiān)督責任的幾點體會

目錄/提綱：……
一、推進“三轉(zhuǎn)”，強化監(jiān)督檢查
（一）聚焦主業(yè)轉(zhuǎn)職能，明確監(jiān)督職責
一是明確職能定位
二是理清監(jiān)督范圍
（二）突出重點轉(zhuǎn)方式，提高監(jiān)督實效
一是改進監(jiān)督檢查方式
二是抓住監(jiān)督檢查載體
三是嚴格監(jiān)督檢查結(jié)果運用
（三）強化管理轉(zhuǎn)作風，落實監(jiān)督責任
一是培育勇于擔當?shù)囊庾R
二是強化監(jiān)督績效管理
三是提升紀檢干部工作能力
四是加強對紀檢干部監(jiān)督
二、取得的幾點成效
（一）紀檢監(jiān)察部門職能更加精準
（二）迎得了更多的理解和支持
（三）明確了監(jiān)督的責任重點
三是執(zhí)紀問責責任，使紀檢監(jiān)察干部進一步明確工作目標和工作思路
（四）有的放矢使關口前移
三、下一步工作打算
（一）建立三項機制，確保兩個責任落實到位
一是建立責任清單機制
二是建立到期提醒機制
三是建立責任銷號機制
（二）繼續(xù)加大專項監(jiān)察的力度
一是加大執(zhí)法監(jiān)察力度
二是加大廉政監(jiān)察力度
三是加大效能監(jiān)察力度
（三）探索建立案源線索排查機制
……
關于地稅機關紀檢監(jiān)察部門推進“三轉(zhuǎn)”落實監(jiān)督責任的幾點體會

強化黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任是中央加強新形勢下黨風廉政建設工作的重要部署，是推進反腐倡廉_機制創(chuàng)新的重要舉措。各級地稅機關紀檢監(jiān)察部門認真履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的監(jiān)督職責，圍繞稅收現(xiàn)代化發(fā)展大局，以對稅收執(zhí)法權、行政管理權監(jiān)督為重點，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，創(chuàng)新理念思路，改進方式方法，堅守責任擔當，在確保收好稅、執(zhí)好法、服好務工作中，責任重大，任務艱巨。特別是基層縣（市）局，與納稅人接觸非常多，避免“人情稅”、“關系稅”、“以稅謀私”等行為尤其重要，這也對紀檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。
下面，筆者就其所在單位的紀檢監(jiān)察部門落實“三轉(zhuǎn)”，切實發(fā)揮監(jiān)督作用，淺析幾點認識和體會。
一、推進“三轉(zhuǎn)”，強化監(jiān)督檢查
（一）聚
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倒逼職能部門履職和完善制度機制。
二是抓住監(jiān)督檢查載體。以廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察為載體深入開展監(jiān)督檢查活動。充分運用舉報監(jiān)督電話和信箱、特邀監(jiān)督員、新聞媒體和服務對象監(jiān)督的渠道，廣泛開展明察暗訪活動，收集有無吃、拿、卡、要、報現(xiàn)象，加大廉政監(jiān)察的力度。充分運用廉政風險防控軟件和執(zhí)法督察、評價體系考核等載體，深究有稅不收、有稅少收行為的真實目的和原因，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。充分運用績效管理軟件和績效考核，嚴肅查處執(zhí)行不力、工作不在狀態(tài)等行為，加大效能監(jiān)察的力度。
三是嚴格監(jiān)督檢查結(jié)果運用。沒有嚴格的責任追究，就沒有責任的真正落實，這是履行好監(jiān)督責任的關鍵所在。針對監(jiān)督檢查所發(fā)現(xiàn)的問題，積極探索分層次的責任追究方式，對群眾有反映但查無結(jié)果的，進行警示提醒；對履職不當?shù)模皶r進行訓誡督導；對履職有過錯的，責令糾正錯誤；對問題嚴重的，嚴肅處理。同時，針對責任追究過程中發(fā)現(xiàn)的漏洞和問題，督促職責部門建章立制、堵塞漏洞，發(fā)揮好懲處的治本功能。
（三）強化管理轉(zhuǎn)作風，落實監(jiān)督責任。監(jiān)督責任能否落實,關鍵在于紀檢干部作風是否轉(zhuǎn)變到位。因此，紀檢干部必須要率先垂范、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。
一是培育勇于擔當?shù)囊庾R。落實黨風廉政建設的監(jiān)督責任,要有堅定的決心和態(tài)度, 更要有堅持原則、敢于碰硬的行動和措施，因此，局黨組給紀檢干部提供更多的學習待遇和工作支持，營造拴心留人的工作氛圍。
二是強化監(jiān)督績效管理。評價紀檢干部的工作實績，主要指標還是要定在收集案源線索數(shù)量、移交案件數(shù)量和查辦案件數(shù)量上來，要以量論業(yè)績。
三是提升紀檢干部工作能力。加強查辦案件流程學習，統(tǒng)一規(guī)范紀檢監(jiān)察工作文書。此外，還組織紀檢干部學習稅收業(yè)務，尤其是稅收征管質(zhì)量評價體系的學習，有效地找準監(jiān)督關鍵崗位和關鍵環(huán)節(jié)。
四是加強對紀檢干部監(jiān)督。加強對紀檢監(jiān)察干部日常管理和監(jiān)督,破除紀檢監(jiān)察干部天生具有“免疫力”的錯誤觀念,強化監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識,自覺把紀檢監(jiān)察工作置于黨組的監(jiān)督之下,置于全局干部監(jiān)督之下,嚴格紀律約束,帶頭糾正“四風”。
二、取得的幾點成效
（一）紀檢監(jiān)察部門職能更加精準。通過推進“三轉(zhuǎn)”，使紀檢監(jiān)察部門的工作職能更加清晰，為自己卸下了很大的“包袱”，從而有更多的精力肩負起自己的主業(yè)。
（二）迎得了更多的理解和支持。研究制定了《沙灣縣地稅局落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任實施細則（試行）》，通過組織全局干部進行學習，使其對紀檢監(jiān)察工作給予更多的理解和支持。
（三）明確了監(jiān)督的責任重點。通過制定實施細則，將紀檢監(jiān)察的監(jiān)督職責明確為三項：一是監(jiān)督檢查責任、二是查辦案件責任、三是執(zhí)紀問責責任，使紀檢監(jiān)察干部進一步明確工作目標和工作思路。
（四）有的放矢使關口前移。通過開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，進一步發(fā)揮了紀檢監(jiān)察監(jiān)督警示作用，確�！皟蓹唷币�(guī)范運行。
三、下一步工作打算
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