2016年政府工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、適應(yīng)新常態(tài)，推動(dòng)新發(fā)展，2015年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
二、謀劃十三五，追求新跨越，全面建成侗鄉(xiāng)小康社會(huì)
（一）十二五取得明顯成效為十三五發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)
（二）十三五主要目標(biāo)和任務(wù)
（三）工作重點(diǎn)和主要措施
1、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，構(gòu)筑跨越發(fā)展的重要支撐
2、強(qiáng)化城鎮(zhèn)帶動(dòng)，增強(qiáng)跨越發(fā)展的聚集功能
3、夯實(shí)基礎(chǔ)工程，改善跨越發(fā)展的基礎(chǔ)條件
4、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，提升跨越發(fā)展的承載能力
5、繁榮社會(huì)事業(yè)，營(yíng)造跨越發(fā)展的和諧環(huán)境
三、拼搏2016，喜迎60縣慶，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面
（一）凝心聚力辦好縣慶，展示幸福和諧新形象
（二）實(shí)施園區(qū)倍增計(jì)劃，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力
（三）壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)增產(chǎn)增收
（四）搞活商貿(mào)旅游，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造三宜城市
（六）擴(kuò)大改革開放，集聚發(fā)展動(dòng)力
（七）增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)社會(huì)和諧
（八）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)群眾滿意的人民政府
……
2016年縣政府工作報(bào)告
——2016年1月-日在第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
（征求意見(jiàn)稿）

各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席同志提出意見(jiàn)。
一、適應(yīng)新常態(tài)，推動(dòng)新發(fā)展，2015年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
2015年，是“十二五”規(guī)劃收官之年，也是我縣改革力度最強(qiáng)、建設(shè)任務(wù)最重、發(fā)展變化最大的一年。一年來(lái)，在市委市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下緊緊圍繞“適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，深入實(shí)施“強(qiáng)工壯農(nóng)、興城活旅、生態(tài)和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，致力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，縣域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，較好完成縣十六屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年預(yù)計(jì)（下同）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值49.2億元，增長(zhǎng)8.8%；公共財(cái)政收入3.63億元，增長(zhǎng)10%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入2.28億元，增長(zhǎng)9.81%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資45.82億元，增長(zhǎng)20%；城鄉(xiāng)居民收入8771元，增長(zhǎng)10%。
——擴(kuò)總量，興園強(qiáng)工加快推進(jìn)。完善規(guī)劃，加大投入，不斷夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)平臺(tái)。編制魚市新城城市設(shè)計(jì)等修建性詳細(xì)規(guī)劃，啟動(dòng)生物醫(yī)藥、金屬材料等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作。投入3.5億元，擴(kuò)建園區(qū)——平方公里，新建、綠化園區(qū)道路—公里，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房15萬(wàn)平方米，安置區(qū)、園區(qū)服務(wù)中心主體工程完工，工業(yè)污水處理廠即將投入運(yùn)行，工業(yè)固廢堆渣場(chǎng)等配套設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，園區(qū)功能不斷完善，承載能力明顯增強(qiáng)。實(shí)施園區(qū)產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)，穩(wěn)步上行。簽約入園企業(yè)8家，新增規(guī)模以上企業(yè)3家。合創(chuàng)新材料、紅星化工完成技改升級(jí)并投產(chǎn)，魯湘鋇業(yè)完成重組并復(fù)產(chǎn)，三鑫鋇業(yè)主體工程完成，嘉信、老蔡、小肥牛生產(chǎn)線即將投產(chǎn)，順美威、光伏發(fā)電、不銹鋼制品、鐵合金企業(yè)入園
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1213字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，縣城供水設(shè)施擴(kuò)建、污水管網(wǎng)、集中供氣、防洪堤等重點(diǎn)市政工程穩(wěn)步實(shí)施，縣城建筑立面風(fēng)貌改造工程全面啟動(dòng)；結(jié)合“兩創(chuàng)一鞏固”，實(shí)施城區(qū)道路硬化、綠化和主干道路燈改造工程，加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合治理，市容市貌明顯改觀。積極推進(jìn)重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)，林沖、中寨、涼傘、魚市、扶羅等小城鎮(zhèn)開發(fā)取得新進(jìn)展。交通網(wǎng)絡(luò)日臻完善。滬昆高鐵進(jìn)站公路建成通車，中興路完成主體路基施工，242國(guó)道改造、龍溪口大橋加固改造工程正在實(shí)施，國(guó)省道路面大中修工程全面完成。實(shí)施重點(diǎn)縣鄉(xiāng)道改造10.6公里，新建招呼站70個(gè)、客運(yùn)站2個(gè)，完成危橋改造6座。人居環(huán)境持續(xù)改善。投入2300萬(wàn)元，深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，農(nóng)村垃圾處理率達(dá)68%。入列全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目計(jì)劃。啟動(dòng)實(shí)施秀美村莊建設(shè)，完成25個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)。興隆、李樹、禾灘獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。波洲暮山坪村獲評(píng)全國(guó)文明村鎮(zhèn)，涼傘鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)文明村鎮(zhèn)。
——抓改革，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。強(qiáng)力推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革，政府部門調(diào)整為22個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由23個(gè)撤并為11個(gè)。積極推進(jìn)行政管理_改革，推行權(quán)力清單制度，公開行_力事項(xiàng)及運(yùn)行流程3105項(xiàng)。深化財(cái)稅_改革，推行全口徑預(yù)算管理、預(yù)決算公開、預(yù)算績(jī)效考核等制度，評(píng)審財(cái)政投資項(xiàng)目246個(gè)、核減金額9447萬(wàn)元，政府采購(gòu)節(jié)支率10.7%，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算同比下降5%。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生_綜合改革，全面推行基本藥物制度，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革啟動(dòng)實(shí)施。加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革，林權(quán)制度改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)等改革有序推進(jìn)，完成國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)。加強(qiáng)金融_改革，組建新晃農(nóng)村商業(yè)銀行，金融綜合實(shí)力增強(qiáng)，年末金融機(jī)構(gòu)存貸余額分別為——億元、——億元。推進(jìn)商事制度改革，引導(dǎo)市場(chǎng)主體年報(bào)公示，規(guī)范商事登記管理。積極擴(kuò)大對(duì)外開放，全年引進(jìn)項(xiàng)目39個(gè)，合同引資39.2億元，實(shí)際利用外資21.6億元。
——惠民生，群眾生活持續(xù)改善。民生支出12.76億元，占財(cái)政支出的73.86%。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，分別達(dá)16113元、5986元，增長(zhǎng)10.5%、11%。省市22件重點(diǎn)民生實(shí)事、縣委“十大民生工程”全面落實(shí)。落實(shí)扶持就業(yè)政策，不斷擴(kuò)大就業(yè)渠道，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2410人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1552人，開展零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)就業(yè)援助297戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，新增公共租賃住房1081套，棚戶區(qū)改造264套，改造農(nóng)村危房1680戶。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。順利完成城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老并軌，參保率----%，新農(nóng)合參合率達(dá)99.44%。加強(qiáng)社會(huì)關(guān)愛(ài)、幫扶和救助，發(fā)放老年人關(guān)愛(ài)補(bǔ)貼203.9萬(wàn)元，251位孤寡老人和留守特殊生活困難人員納入關(guān)愛(ài)對(duì)象并予補(bǔ)貼；發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保資金2752萬(wàn)元，救助醫(yī)療困難群眾3576人次、359.9萬(wàn)元，臨時(shí)救助困難群眾546人、35.3萬(wàn)元；建設(shè)農(nóng)村幸福院11個(gè)，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策得到較好落實(shí)。精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)推進(jìn)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象2.1萬(wàn)戶5.99萬(wàn)人，減少貧困人口1.26萬(wàn)人。
——促和諧，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，申報(bào)國(guó)家、省級(jí)科技項(xiàng)目8個(gè)、專利34件。大力實(shí)施教育“雙安工程”，完成——所學(xué)校學(xué)生宿舍、廁所、浴室等配套設(shè)施改造和---所學(xué)校116套教師周轉(zhuǎn)房，以及新晃一中教學(xué)綜合樓建設(shè)，合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)全面完成；新晃一中、二中擴(kuò)容、縣幼兒園改造工程順利實(shí)施，思源學(xué)校建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施中小學(xué)操場(chǎng)跑道“土改塑”15個(gè)；深化教育教學(xué)改革，教育質(zhì)量穩(wěn)中有升，高考綜合成績(jī)排全市第二。文化體育事業(yè)加快發(fā)展，文化中心建設(shè)進(jìn)展順利，完成農(nóng)民體育健身工程項(xiàng)目45個(gè)，新建市民晨練點(diǎn)21處，入列湖南省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者受援縣。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力加強(qiáng)，應(yīng)急指揮中心、120急救中心改造，以及疾控中心、婦幼保健院綜合服務(wù)樓建設(shè)進(jìn)展順利，縣中醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，建成衛(wèi)生院綜合住院樓6個(gè)，新建衛(wèi)生公租房296套，新增標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室36個(gè)。全面推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”建設(shè)，基本完成誠(chéng)信計(jì)生村創(chuàng)建，在全國(guó)計(jì)劃生育管理服務(wù)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹，并在全省推廣。民族特色村寨創(chuàng)建成效良好，涼傘沖首村、貢溪天井寨獲“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”，沖首村獲評(píng)“湖南省首屆美麗少數(shù)民族特色村寨”。積極開展60周年縣慶籌備工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金3341萬(wàn)元，主會(huì)場(chǎng)、五館一中心、城市風(fēng)貌改造等30個(gè)縣慶重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展良好，慶祝大會(huì)、文藝匯演、60周年成就展等系列慶�；顒�(dòng)籌備工作有序推進(jìn)，“寫新晃、畫新晃、唱新晃、拍新晃”主題宣傳活動(dòng)深入開展，全縣上下參與縣慶、支持縣慶的氛圍越來(lái)越濃。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)“平安新晃”創(chuàng)建，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全四級(jí)綜治維穩(wěn)組織網(wǎng)絡(luò)和綜合服務(wù)管理平臺(tái)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，民調(diào)滿意度上升到全省40位，可望繼續(xù)保持省級(jí)平安縣稱號(hào)。加大農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品安全監(jiān)管力度，全面開展安全生產(chǎn)大整治、大排查，落實(shí)“九打九治”打非治違，全年無(wú)重大安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品安全事故發(fā)生。狠抓信訪調(diào)糾、人民調(diào)解工作，妥善辦理信訪案件，辦理法律援助案件172起。深入推進(jìn)普法依法治理，推進(jìn)“法治縣”創(chuàng)建，順利通過(guò)“六五”普法驗(yàn)收，公民法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。征兵和民兵預(yù)備役工作有新成效；老齡老干、婦女兒童事業(yè)有新發(fā)展；統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、移民、水文、史志、檔案、對(duì)臺(tái)、b_m、通信、郵政、保險(xiǎn)、鹽業(yè)、消防等工作有新加強(qiáng)。
——轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“四風(fēng)”突出問(wèn)題整治常態(tài)化，查處四風(fēng)違紀(jì)案件——起。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入開展“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。堅(jiān)持民主議事制度，搜集意見(jiàn)建議——條，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題——個(gè)。積極開展網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)，辦結(jié)網(wǎng)上信訪213人次；“12345”縣長(zhǎng)熱線訴求事項(xiàng)處置率100%。市民服務(wù)中心建成完工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理加強(qiáng)。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，全面執(zhí)行人大決議，充分吸納政協(xié)意見(jiàn)，辦理人大代表建議58件、政協(xié)委員提案48件，辦結(jié)率100%，滿意度90.3%。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加大審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化政府督查和行政監(jiān)察，政府廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表，過(guò)去的一 ……（未完，全文共14325字，當(dāng)前僅顯示3408字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2016年政府工作報(bào)告》）