市民政局2015年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況通報

目錄/提綱：……
一、嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩，不斷優(yōu)化民政服務(wù)和發(fā)展環(huán)境
2、把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要位置來抓
3、認(rèn)真落實局黨委的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任
1、深入開展黨風(fēng)廉政和反腐敗教育活動
3、對新任和調(diào)整干部進(jìn)行任前集體廉政談話
4、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督
二、堅持依法行政，不斷推進(jìn)社會管理服務(wù)體系建設(shè)
三、深化政務(wù)公開，不斷提升民政公共服務(wù)水平
四、強化效能責(zé)任，不斷增強行政執(zhí)行力和任務(wù)落實力
（一）社會救助福利體系進(jìn)一步健全
2、最低生活保障堅持規(guī)范運行、分類施保、應(yīng)保盡保
3、推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算管理服務(wù)
4、成立蚌埠市城鄉(xiāng)低保信息核對中心
（二）社會養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步完善
2、農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)能力進(jìn)一步提高
3、社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
4、建立了居家養(yǎng)老服務(wù)補貼制度
5、進(jìn)一步完善了高齡津貼制度
6、提高社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營補貼標(biāo)準(zhǔn)
7、城鄉(xiāng)生活無著的流浪乞討人員救助工作進(jìn)一步加強
（三）加強監(jiān)督檢查，強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度
2、結(jié)合貫徹中央八項規(guī)定開展效能監(jiān)督檢查
3、配合省民政廳開展了延伸巡查
4、強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度
五、以行風(fēng)創(chuàng)建活動為抓手，不斷深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
……
市民政局2015年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況通報
（2015年11月）

2015年以來，市民政局堅持認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話以及省、市紀(jì)委全會精神，圍繞市委、市政府和省民政廳年度工作目標(biāo)和周春雨書記“市民政局發(fā)揮四個支持作用聚焦工業(yè)發(fā)展”重要批示，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強紀(jì)律建設(shè)，落實“兩個責(zé)任”，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，特別是讓民政干部職工做到“心中有戒”，不做違規(guī)違紀(jì)事，持之以恒落實中央八項規(guī)定，堅定不移糾正“四風(fēng)”，踐行“三嚴(yán)三實”要求，以規(guī)范權(quán)力運行、降低行政成本、提高辦事效率、優(yōu)化投資環(huán)境為目標(biāo)，以制度創(chuàng)新、效能考評和問責(zé)為抓手，大力倡導(dǎo)“我負(fù)責(zé)、我來辦、馬上辦”，以“精神面貌新狀態(tài)”助力“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”，不斷鞏固和提升民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果，促進(jìn)了全市民政事業(yè)快速發(fā)展。
一、嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩，不斷優(yōu)化民政服務(wù)和發(fā)展環(huán)境
(一)明確工作任務(wù)，強化責(zé)任落實
1、認(rèn)真落實黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及省、市有關(guān)文件精神。及時召開黨委擴大會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)市紀(jì)委十屆五次全會精神和全市效能建設(shè)文件精神，研究提出貫徹措施。在全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，一并部署政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)工作，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，選擇四家局屬單位在會上作了表態(tài)性發(fā)言，強化黨
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監(jiān)督權(quán)相對分離、相互制約、相互監(jiān)督。為進(jìn)一步加強財務(wù)監(jiān)督，強化廉政風(fēng)險防范機制，市民政局成立了會計核算中心，并于11月1日起進(jìn)行運行。該中心將局屬20個單位（協(xié)會、總會、中心）各自辦理的會計事項變?yōu)闀嫿Y(jié)算中心統(tǒng)一承擔(dān)辦理，從而進(jìn)一步規(guī)范了會計行為，強化財務(wù)管理，有效杜絕各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
(三) 規(guī)范服務(wù)行為，回應(yīng)社會關(guān)注
根據(jù)市政府政風(fēng)評議辦公室《關(guān)于2014年政（行）風(fēng)評議結(jié)果的反饋函》，認(rèn)真梳理社會評價意見建議，將2014年政風(fēng)行風(fēng)評議群眾測評問卷中有關(guān)涉及民政方面22條意見和建議，本著“有則改之，無則加勉”的原則，按照要求認(rèn)真辦理反饋。今年兩會期間，市人大代表、政協(xié)委員所提的議案、提案中涉及到民政社會福利工作的24件（主辦22件，協(xié)辦2件），全部按時辦理上報。同時，咨詢答復(fù)群眾328人次；發(fā)放意見表50人次、回訪10次、電話回訪60人次、書面征求意25人次、上門服務(wù)20余人次，群眾滿意率100％。
二、堅持依法行政，不斷推進(jìn)社會管理服務(wù)體系建設(shè)
(一)重視社區(qū)建設(shè)
一是開展示范社區(qū)創(chuàng)建。利用省級社區(qū)建設(shè)專項資金300萬元，在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95個村開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在215個農(nóng)村社區(qū)和28個城市社區(qū)開展服務(wù)場所建設(shè)，在12個社區(qū)開展示范社區(qū)創(chuàng)建。啟動政府采購社會組織提供專業(yè)服務(wù)試點，6個示范社區(qū)入圍社會事務(wù)分類治理、三社聯(lián)動和基層民主協(xié)商共治試點單位。
二是出臺《蚌埠市地名管理辦法》。完成地名規(guī)劃招標(biāo)和地名普查外包服務(wù)招標(biāo)，命名新建道路26條、住宅小區(qū)16個。完成懷遠(yuǎn)縣城關(guān)鎮(zhèn)擴容和古城鄉(xiāng)、褚集鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。完成蚌埠淮南80.9公里行政區(qū)域界線聯(lián)檢。
三是高標(biāo)準(zhǔn)完成第三屆社區(qū)居委會換屆選舉。這次換屆，直選率達(dá)98.1%（省里規(guī)定80%）,選民登記達(dá)到60%,投票率70%，在職黨員登記率和參選率均達(dá)到80%以上；100%社區(qū)推行觀察員制度（省里規(guī)定不低于20%）,15%的社區(qū)實行定崗選舉試點,被省廳采用換屆信息8篇，位居全省第一。
(二)重視社會組織建設(shè)
一是推進(jìn)社會組織政策創(chuàng)新。今年出臺了出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實社會組織重大活動事項報告制度的通知》、《關(guān)于落實社會團體負(fù)責(zé)人擔(dān)任法定代表人審批制度的通知》和《轉(zhuǎn)發(fā)<安徽省社會組織舉辦研討會論壇活動管理辦法>》等3個規(guī)范性文件。召開全市社會組織評估推進(jìn)會，舉辦公益慈善類社會組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，啟動公益慈善類社會組織扶助項目。目前，全市有市級各類社會組織493個，其中社會團體338個，民辦非企業(yè)單位154個，基金會1個。
二是監(jiān)督管理有新成效。1、加強年檢工作，全市社會組織應(yīng)參加年度檢查為452個，實際參檢276個，參檢率約為61%。參檢的積極性、主動性高于往年。我市社會團體和民辦非企業(yè)單位年檢全部采取網(wǎng)上填報、網(wǎng)上預(yù)審，獲取法人數(shù)據(jù)庫資料。市民管局通過安徽社會組織信息網(wǎng)的網(wǎng)上辦事大廳，受理網(wǎng)上年檢材料，對填報信息進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審，在7個工作日內(nèi)發(fā)送預(yù)審結(jié)果。2、督促社會團體按時換屆，完善了社團換屆選舉事前報批制度，規(guī)范管理要求。同時，全面開展約談制度，對市級部分社會組織實行約談和指導(dǎo)，健全了組織機構(gòu)。對歷史問題多、管理問題突出、特別是財務(wù)制度管理不規(guī)范，經(jīng)費收支漏洞多，資產(chǎn)管理制度薄弱，未經(jīng)許可亂收費、亂開發(fā)票等內(nèi)部關(guān)系不順的社會組織進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)。3、與財政局、發(fā)改委（物價局）、經(jīng)信委等單位聯(lián)合開展了行業(yè)協(xié)會商會涉企業(yè)收費清理工作。49家社會團體上報了本單位涉企收費情況報表，均是依據(jù)民政部有關(guān)社會團體會費收取規(guī)定進(jìn)行收費，無亂收費現(xiàn)象發(fā)生。4、協(xié)助市兩新工委做好社會組織黨建工作。按照市兩新工委要求，為了摸清社會組織黨的建設(shè)情況，向全市社會組織發(fā)放了《依法登記管理的社會組織黨建工作基本信息采集表》，已收回采集表50多份。
三、深化政務(wù)公開，不斷提升民政公共服務(wù)水平
(一)堅持認(rèn)真落實效能建設(shè)“十項制度”。嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)一次性告之制、服務(wù)承諾制等“十項”制度，實行一站式服務(wù)，將行政許可項目的內(nèi)容、程序、辦理時限、責(zé)任人和承辦人等信息全部在局域網(wǎng)和政府信息網(wǎng)進(jìn)行公開，廣泛接受社會各界和群眾的監(jiān)督。建立政務(wù)、黨務(wù)公開查詢點平臺，實現(xiàn)了與民政信息網(wǎng)站資源共享，推進(jìn)電子政務(wù)公開信息化建設(shè)。行政審批嚴(yán)格實行首席代表制，審批事項所涉及的審核、簽批、收費、辦事結(jié)果等主要環(huán)節(jié)均在民政窗口完成。今年以來，共受理辦結(jié)各類審批服務(wù)事項364件，其中即辦件278件（社團年檢187件、民非年檢91件），承諾辦件86件（社團登記33件、民非登記14件、收養(yǎng)子女3個、地名命名登記18個、變更法人證書18個）。答復(fù)群眾咨詢328人次。承諾件提前辦結(jié)率達(dá)100%，群眾滿意率100%。收到錦旗5面、表揚信8封，三季度民政窗口 ……（未完，全文共7230字，當(dāng)前僅顯示2539字，請閱讀下面提示信息。收藏《市民政局2015年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況通報》）