組織部長在全市編制會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真研判，準(zhǔn)確把握機構(gòu)編制工作面臨的新形勢
（一）政府職能轉(zhuǎn)變還不夠徹底
（二）精簡隊伍除臃還不夠到位
（三）機構(gòu)編制政策實施難度很大
二、從嚴(yán)從緊，優(yōu)質(zhì)高效完成機構(gòu)編制工作的新任務(wù)
（一）深化各項改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變
一是全面推進市、縣市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革
二是加快推進事業(yè)單位分類改革
三是加速實施行政審批制度改革
四是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政_改革
五是做好一些專項改革
（二）落實只減不增，嚴(yán)控機構(gòu)編制總量
（三）推進思路創(chuàng)新，用好用活現(xiàn)有資源
三、形成合力，不折不扣落實機構(gòu)編制工作的新要求
（一）要高度重視，提升工作站位
（二）要強化協(xié)作，實現(xiàn)無縫對接
（三）要嚴(yán)明紀(jì)律，堅決不碰紅線
……
在全市機構(gòu)編制工作會議上的講話
組織部部長 ***
2015年3月19日

同志們：
這次全市機構(gòu)編制工作會議是市委、市政府召開的一次重要會議。剛才，同志作了一個很好的工作報告，全面總結(jié)了去年的機構(gòu)編制工作，對2015年的工作進行了安排部署，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就做好當(dāng)前和今后一段時期的機構(gòu)編制工作，講三點意見。
一、認(rèn)真研判，準(zhǔn)確把握機構(gòu)編制工作面臨的新形勢
過去的一年，全市機構(gòu)編制部門圍繞中心，服務(wù)大局，保障了**市重點工作的編制運轉(zhuǎn)；從事機構(gòu)編制工作的同志任勞任怨、頂住壓力，嚴(yán)格落實上級的政策和有關(guān)精神，各項工作成效顯著：事業(yè)單位分類、機構(gòu)編制統(tǒng)計、實名制數(shù)據(jù)庫建設(shè)和中文域名注冊管理等不少工作都走在了全省前列，得到上級肯定，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。但是，我們也要清醒地看到，對照十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的新要求，我市機構(gòu)編制工作在很多方面還存在
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略646字，正式會員可完整閱讀）……　
構(gòu)編制減下去，才能騰出更多的財力支持**市發(fā)展的需要。
（三）機構(gòu)編制政策實施難度很大。一方面上級業(yè)務(wù)部門“條條干預(yù)”，一些部門強調(diào)自身困難，要求新設(shè)機構(gòu)、新增編制的呼聲不斷。另一方面，從我們?nèi)ツ暌詠黹_展的全市干部人事和機構(gòu)編制領(lǐng)域突出問題專項治理情況來看，財政供養(yǎng)人員在編不在崗，混編混崗、“吃空餉”、人浮于事等問題依然嚴(yán)重。省委辦公廳省政府辦公廳出臺了《嚴(yán)格機構(gòu)編制管理和干部人事工作紀(jì)律的規(guī)定》（*辦〔2013〕39號）提出了“五個嚴(yán)禁、六個一律”的紀(jì)律“紅線”，把嚴(yán)格機構(gòu)編制管理工作上升為省委、省政府的全局工作之一，充分表明機構(gòu)編制工作紀(jì)律要求越來越嚴(yán)，科學(xué)配置機構(gòu)編制資源的要求越來越高，只有把機構(gòu)編制這一稀缺資源更多地向加強社會管理、向推動民生改善等領(lǐng)域傾斜，解決與人民群眾利益密切相關(guān)的公共醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、食品安全、公共教育等領(lǐng)域的機構(gòu)編制需求，才能保證將社會資源配置到最急需的領(lǐng)域，才能發(fā)揮機構(gòu)編制的最大效益，才能提升機構(gòu)編制服務(wù)大局的能力。
二、從嚴(yán)從緊，優(yōu)質(zhì)高效完成機構(gòu)編制工作的新任務(wù)
年初，市委經(jīng)濟工作會議明確，今年全市生產(chǎn)總值增長10%以上，財政收入增長15%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長13%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬人，城鄉(xiāng)居民收入增長12%以上，要打好一個經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展的翻身仗。這些指標(biāo)任務(wù)要落實、要完成，我們必須把住用好國家實施區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的戰(zhàn)略機遇，把住用好習(xí)總書記親臨我市視察的歷史機遇，把住用好國家實施新一輪城鎮(zhèn)化規(guī)劃的重大機遇和我市進入全面高速時代、區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯的大好機遇，特別是要把住用好全面深化改革的重大契機，不失時機地推進各項改革，切實把機遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革優(yōu)勢，進而轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。所以，機構(gòu)編制部門必須以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革為突破口，科學(xué)謀劃，準(zhǔn)確定位，在做好嚴(yán)格控制編制總量的前提下，向深化改革要資源，用好用活現(xiàn)有編制資源，提高機構(gòu)編制管理水平和配置水平。
（一）深化各項改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變。改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，也是我們做好政府職能轉(zhuǎn)變的突破口和抓手，我們要通過改革大力簡政放權(quán)，把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來，形成發(fā)展的新動力。今年深化行政管理_改革主要有五項重點任務(wù)，一是全面推進市、縣市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革。最大限度地解決部門職責(zé)不順和職能交叉問題，進一步調(diào)整優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置。二是加快推進事業(yè)單位分類改革。分步分段完成好事業(yè)單位分類改革工作任務(wù)，加快實現(xiàn)從“養(yǎng)人”到“辦事”的轉(zhuǎn)變，增強事業(yè)單位發(fā)展動力，激發(fā)人員干事創(chuàng)業(yè)的活力，推進我市的公益服務(wù)事業(yè)不斷發(fā)展，真正讓老百姓更多、更廣、更公平地享受到改革的紅利。三是加速實施行政審批制度改革。黨中央、國務(wù)院高度重視行政審批改革工作，本屆政府成立之初，李克強總理向社會承諾用3到5年時間取消和下放三分之一以上的行政審批事項，按照國務(wù)院現(xiàn)有1700項行政審批事項來計算，即需要取消和下放567項。僅去年一年，國務(wù)院就分3批取消下放了221項行政審批事項，完成了改革任務(wù)的39%，這充分體現(xiàn)了國務(wù)院推進行政審批制度改革的堅強決心。我市這項工作的牽頭單位即將由市監(jiān)察局調(diào)整為市編辦，各級機構(gòu)編制部門要認(rèn)真做好行政審批事項“接、放、管”工作，把中央和省里下放的審批職能承接好，把本級該放的權(quán)力 ……（未完，全文共5162字，當(dāng)前僅顯示1812字，請閱讀下面提示信息。收藏《組織部長在全市編制會議上的講話》）