鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦2015年述法述職報(bào)告

目錄/提綱：……
一、按日計(jì)罰，嚴(yán)懲超標(biāo)排污、違法排污
二、查封違法排污設(shè)備，有效懲治企業(yè)違法行為
三、對(duì)嚴(yán)重違反相關(guān)環(huán)保法規(guī)的，依法移交公安追究刑事責(zé)任
一、聯(lián)系群眾仍有不足
二、與上級(jí)部門溝通協(xié)調(diào)上仍要加強(qiáng)
三、自身業(yè)務(wù)水平仍需不斷加強(qiáng)
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦2015年述法述職報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
下面本人就環(huán)保辦2015年度執(zhí)法工作情況做一個(gè)匯報(bào)，請(qǐng)各位批評(píng)指正。
2015年是環(huán)保部門執(zhí)法工作翻入新篇章的一年。1月1日《新環(huán)保法》正式開始實(shí)施，同時(shí)發(fā)布了四個(gè)配套辦法，分別是《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》。這表明被外界一致解讀為史上最嚴(yán)環(huán)保法正式開始了它的歷史使命。
在新環(huán)保法頒布的同時(shí)，各類細(xì)分的環(huán)保法律法規(guī)也不斷的在更新完善，有今年4月2日發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》；還有前不久，就是8月29日，新修訂的《大氣污染防治法》由人大常委審議通過，并定于2016年1月1日正式實(shí)施�！锻寥牢廴痉乐涡袆�(dòng)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略559字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
策。
有了查封、扣押權(quán)之后，環(huán)境執(zhí)法人員可以查封、扣押違法企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，這樣就能更直接、有效地杜絕污染企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)制止違法排污行為。
今年，一家從事廢鋁熔煉的企業(yè)在長(zhǎng)洲村29組外江堤處租用田力寶廠房進(jìn)行違法生產(chǎn)，產(chǎn)生的煙氣嚴(yán)重影響了周邊居民的正常生活。經(jīng)過多次處理，業(yè)主仍不改正違法行為，夜間偷偷生產(chǎn)，執(zhí)法難度較大。因此今年9月，為了避免企業(yè)在長(zhǎng)假期間偷偷生產(chǎn)，危害百姓利益，環(huán)保辦聯(lián)合市環(huán)保局執(zhí)法中隊(duì)依法對(duì)其進(jìn)行了設(shè)備查封，徹底解決了信訪源頭。截止目前，該企業(yè)再未重啟違法生產(chǎn)，下一步將督促其拆除設(shè)備并搬離，將信訪結(jié)案。
三、對(duì)嚴(yán)重違反相關(guān)環(huán)保法規(guī)的，依法移交公安追究刑事責(zé)任
2014年6月11日晚，**鎮(zhèn)環(huán)保辦接到群眾反映，**鎮(zhèn)永樂村某工業(yè)區(qū)內(nèi)有廢水排入河道，造成河水發(fā)綠并且發(fā)現(xiàn)有水草死亡現(xiàn)象。經(jīng)過調(diào)查，事故河道受到了重金屬污染，屬于危險(xiǎn)廢物。6月16日，現(xiàn)場(chǎng)取得殘液3.2噸，送至了柯林公司進(jìn)行處置；下水道抽取的700公斤污泥送至順惠進(jìn)行處置。
按照“兩高”司法解釋規(guī)定，違法排放危險(xiǎn)廢物超過3噸，危險(xiǎn)重金屬超標(biāo)3倍等，就構(gòu)成犯罪，可以被刑事ju留。相關(guān)事故責(zé)任人已移交公安處置，依法追究刑事責(zé)任。

在新環(huán)保法實(shí)施后不斷探索基層環(huán)保執(zhí)法新路徑的同時(shí)，我們的工作也存在一定的不足，需要在今后工作中努力克服改正，具體有：
一、聯(lián)系群眾仍有不足
環(huán)保執(zhí)法工作，很大一部分來自群眾信訪舉報(bào)，涉及群眾切身利益。工作中，我們始終努力做好環(huán)境信訪的處理，把涉及群眾切身利益的環(huán)境問題放在首位，加大信訪處結(jié)力度。努力做到信訪處理做到反應(yīng)迅速，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理；努力做到依法處理，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)；也努力做好后督查工作，確保整改措施及時(shí)有效落實(shí)，避免重復(fù)信訪。
但是在部分信訪的處理上，結(jié)果離群眾的要求有一段距離。環(huán)境執(zhí)法的目標(biāo)是使企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，但是達(dá)標(biāo)排放不是無環(huán)境影響，導(dǎo)致群眾有所不滿；部分信訪執(zhí)法雖然已經(jīng)依法執(zhí)行到位，但是由于整改有一定的期限，從下發(fā)整改要求到企業(yè)整改完成期間，環(huán)境影響仍然存在，而且部分信訪企業(yè)經(jīng)一次整改無法達(dá)到目標(biāo)，從而多次返工整改，導(dǎo)致環(huán)境影響持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。
因此，今后執(zhí)法過程中將更加嚴(yán)格依程序、依法處理，同時(shí)加強(qiáng)與群眾的溝通和聯(lián)系，消除不必要的誤解。
二、與上級(jí)部門溝通協(xié)調(diào)上仍要加強(qiáng)
按照環(huán)保法律法規(guī)，環(huán)境執(zhí)法的主體是市環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)（監(jiān)察中隊(duì)），且依法必須有兩名持有行政執(zhí)法證的工作人員同時(shí)到場(chǎng)才能進(jìn)行執(zhí)法；而且目前環(huán)保執(zhí)法體系尚未建立24小時(shí)出警制度，無法全天候待命執(zhí)法。
作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門，目前缺乏有效的執(zhí)法權(quán)，無法開具行政處理通知書，無法直接對(duì)企業(yè)依法實(shí)施一些列懲戒措施，接到信訪后，必須將情況及時(shí)反映至市環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)（監(jiān)察中隊(duì)），盡可能在第一時(shí)間協(xié)同監(jiān)察大隊(duì)（監(jiān)察中隊(duì)）趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。因此在同時(shí)有多個(gè)信訪的情況下，可能會(huì)在個(gè)別環(huán)境違法行為的 ……（未完，全文共2468字，當(dāng)前僅顯示1569字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦2015年述法述職報(bào)告》）