區(qū)財政局“十二五”時期和2015年工作總結(jié)以及“十三五”時期工作思路和2016年工作安排

目錄/提綱：……
一、2015年工作總結(jié)
（一）采取的主要措施
（二）工作的突出亮點
二、“十二五”期間主要成就
（一）財源建設(shè)進一步強化，財政收入邁上新臺階
（二）可用財力進一步增加，財政保障實現(xiàn)新提升
（三）支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，民生事業(yè)注入新活力
（四）財政管理進一步完善，財政改革取得新成效
三、“十三五”時期的目標、思路和舉措
（一）“十三五”時期面臨的機遇與挑戰(zhàn)、有利條件和不利因素
（二）“十三五”財政發(fā)展規(guī)劃總體思路及目標
2、發(fā)展目標（1）財政收入
（三）完成“十三五”財政發(fā)展規(guī)劃目標的建議措施
四、2016年的工作安排
1、財源建設(shè)與強化征管并舉，做大做優(yōu)財政“蛋糕”
2、財政政策與資金支持并重，做強做精產(chǎn)業(yè)集群
3、優(yōu)化結(jié)構(gòu)與突出重點結(jié)合，做好做實民生工程
4、財政監(jiān)管與深化改革并進，做深做細財政工作
5、綜合素質(zhì)與服務(wù)能力并促，不斷推進干部隊伍建設(shè)
……
區(qū)財政局“十二五”時期和2015年工作總結(jié)以及“十三五”時期工作思路和2016年工作安排

“十三五”時期是經(jīng)開區(qū)（漢南區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的第一個五年規(guī)劃時期，也是實現(xiàn)經(jīng)開區(qū)（漢南區(qū)）科學(xué)發(fā)展的黃金期，我區(qū)財政經(jīng)濟將面臨兩區(qū)一體化融合發(fā)展的機遇。對此，我們在工委（區(qū)委）、開發(fā)區(qū)（區(qū)政府）的領(lǐng)導(dǎo)下，必須審時度勢，調(diào)整思路，加快發(fā)展步伐，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的健康、平穩(wěn)、有后勁的財政，為順利實現(xiàn)“十三五”目標，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會文明進一步發(fā)揮應(yīng)有的作用。
一、2015年工作總結(jié)
（一）采取的主要措施
2015年，面對錯綜復(fù)雜的客觀經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們緊緊圍繞財政工作的總體目標，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，準確把握一體化發(fā)展趨勢，適應(yīng)改革融合發(fā)展的新常態(tài)，不斷加強財政管理，深化財政改革，大力培植和拓展財源，著力保障了民生需求和重點建設(shè)需要。
一是認真落實積極的財政政策，全面貫徹全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，主動應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，多措并舉謀發(fā)展、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，保持了財政經(jīng)濟平穩(wěn)運行。公共財政總收入預(yù)計完成24.4億元，增長2.5%，其中：地方公共財政收入為13.2億元，增長0.8%；政府基金收入預(yù)計完成4.3億元，下降 56.1%。
二是不斷優(yōu)化政
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中受到教育，提高認識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作細化分解，嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)制”，認真開展第十六個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，全面推行重大事項報告制度；加強財政文化建設(shè)，開展“社會主義核心價值觀”“道德講堂”法制宣傳教育等一系列活動，不斷提升財政干部素質(zhì)和依法實踐能力；加強制度建設(shè)，修訂完善公務(wù)接待管理，財務(wù)管理辦結(jié)等管理制度，健全服務(wù)機制，不斷規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)水平。
（二）工作的突出亮點
1.貫徹落實新《預(yù)算法》。首次向區(qū)人大提交“四本預(yù)算”，并按時公開2015年財政預(yù)算、部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費預(yù)算及財政專項資金。
2.落實盤活存量資金，合理控制我區(qū)存量資金規(guī)模。截止2015年9月底，已收回財政存量資金26,320萬元，已盤活存量資金15,119萬元，占已收回資金57.4%，提高了財政資金使用效益。
3.實施非稅系統(tǒng)升級。將非稅收入納入預(yù)算管理，提高了預(yù)算編制的完整性和預(yù)算執(zhí)行的準確性。
4.開展專項資金檢查。組織開展城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金檢查，開展檢查3次，涉及資金4800萬元，查處整改問題10余項；組織開展涉農(nóng)資金專項整治，查出違反專項資金管理辦法問題資金13項，涉及資金6468萬元；組織開展“四項專項整治”行動，區(qū)財政聯(lián)合國稅、地稅、審計等部門組織財務(wù)票據(jù)專項整治，促進票據(jù)管理和使用更規(guī)范，從源頭上防止違紀違規(guī)行為的發(fā)生。
二、“十二五” 期間主要成就
“十二五”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我區(qū)財政部門牢牢把握“搶抓機遇，深化改革，加快發(fā)展”的大局，在漢南區(qū)與經(jīng)濟開發(fā)一體化融合發(fā)展中，堅持解放思想，實事求是，積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的財政管理_，不斷深化財政管理制度改革，較好地完成了“十二五”計劃目標，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與_發(fā)揮了積極作用。
（一）財源建設(shè)進一步強化，財政收入邁上新臺階
“十二五”時期，區(qū)財政部門多措并舉加快財源建設(shè)。五年來，累計投入資金近2億元用于支持中小企業(yè)發(fā)展，擴大生產(chǎn)規(guī)模、進行技術(shù)改造；籌措縣域經(jīng)濟調(diào)度資金2億余元，增強企業(yè)資金流動性；投入資金10億余元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)項目承載力、吸引力。2011-2014年，全口徑財政收入和地方一般預(yù)算收入年均增幅分別達到41.5%、33.6%，超增幅且超額完成了漢政辦[2011]2號文規(guī)定的“全口徑財政收入年均遞增20%，達到20.7億元；地方一般預(yù)算收入年均遞增16%，達到7億元” 。2014年上述兩項指標分別比“十一五”期末2010年的83,612萬元和41,164萬元增長了3倍和2.2倍，提前完成了“十二五”規(guī)劃財政收入目標（見圖一和表一）。

表一：“十二五”時期財政主要目標完成情況
單位：萬元
年 份 2011年 2012年 2013年 2014年
全口徑財政收入 134,556 183,889 233,160 335,214
增長（%） 60.9 36.7 26.8 43.8
地方一般預(yù)算收入 68,269 90,175 114,230 131,147
增長（%） 65.8 32.1 26.7 14.8
（二）可用財力進一步增加，財政保障實現(xiàn)新提升
2011年以來，全區(qū)財政收入繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，區(qū)級可用財力顯著增強，財政支出保障更加有力，充分發(fā)揮了“保基本、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點”的職能作用。一方面，根據(jù)上級政策要求和區(qū)級財力水平提高了部分人員經(jīng)費標準（如規(guī)范公務(wù)員津補貼和事業(yè)人員績效，提高醫(yī)療保險、醫(yī)療補助等標準，按標準發(fā)放通訊補貼、交通補貼、物業(yè)補貼等），保障了機關(guān)事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)（2013年工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)下劃，2015年法院、檢察院上劃）。另一方面，民生事業(yè)和重點項目建設(shè)進展更加順利，連續(xù)推進湘口水產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)場危房改造等。
（三）支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，民生事業(yè)注入新活力
隨著區(qū)級可用財力增加，財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，各項民生事業(yè)投入明顯加大。2011-2014年教育支出累計58,955萬元，主要完成了教師績效工資改革、償還了漢南一中債務(wù)、實施了中小學(xué)標準化建設(shè)和幼兒園改擴建等；文化體育與傳媒支出累計8,754萬元，主要用于支持基層文化發(fā)展（農(nóng)家書屋、“三館”免費開放）、全民健身中心建設(shè)等；社會保障和就業(yè)支出60,864萬元，主要用于救助弱勢_、提高低保標準、發(fā)展老年事業(yè)等；醫(yī)療衛(wèi)生支出累計34,241萬元，主要用于區(qū)人民醫(yī)院基建工程和設(shè)備購置、基層衛(wèi)生院提檔升級和村級衛(wèi)生室標準化建設(shè)、醫(yī)護人員績效工資及 ……（未完，全文共10369字，當前僅顯示2467字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)財政局“十二五”時期和2015年工作總結(jié)以及“十三五”時期工作思路和2016年工作安排》）