在全縣2016年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開(kāi)局平穩(wěn)
（二）經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)問(wèn)題
二是工業(yè)用電量問(wèn)題
三是經(jīng)濟(jì)外向依存度問(wèn)題
四是投入不足問(wèn)題
（三）財(cái)稅結(jié)構(gòu)不盡人意
（四）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻
一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足
二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)困難
三是財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)增加
二、下一步怎么干？我們要堅(jiān)定信心，對(duì)癥施策，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展
（一）要堅(jiān)定發(fā)展信心，主動(dòng)超前謀劃工作
（二）要突出項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)
一是加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
二是加快城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
三是加大招商引資力度
四是加大農(nóng)業(yè)、旅游、文化產(chǎn)業(yè)的專題攻堅(jiān)力度
（三）要幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有效激發(fā)市場(chǎng)潛力
一是加快建筑業(yè)、金融業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
二是積極培育新興業(yè)態(tài)
（四）要聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是要引項(xiàng)目、建項(xiàng)目
二是要搭平臺(tái)、搞服務(wù)
（五）要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
二是縣直各單位要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)松綁，強(qiáng)化服務(wù)
三、當(dāng)前干什么？我們要統(tǒng)籌兼顧，主動(dòng)作為，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是切實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
二是切實(shí)抓好防汛工作
三是切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作
四是切實(shí)抓好財(cái)稅征管工作
五是切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)污染治理
（二）型以上水庫(kù)的承包狀況進(jìn)行了摸底
六是切實(shí)抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管共作
……
在全縣2016年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話

同志們：
今天，縣政府召開(kāi)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要任務(wù)是專題研究一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，部署下一階段工作。剛才，縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，各位分管副縣長(zhǎng)都談了很好的意見(jiàn)，大家的發(fā)言立足問(wèn)題分析原因，并就如何應(yīng)對(duì)扭轉(zhuǎn)局面、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，提出了針對(duì)性措施，務(wù)必引起大家高度重視。下面，結(jié)合大家談的情況，我從一季度怎么看、下一步怎么干、當(dāng)前干什么再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、一季度怎么看？大家務(wù)必要把握形勢(shì)，正視問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性
今年一季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)引起了中央、省、市的高度重視，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)運(yùn)行情況，省、市也專門召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了專題研究。今年一季度，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境，全縣上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“確保先進(jìn)、力爭(zhēng)上游”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持工業(yè)抓集群，農(nóng)業(yè)抓現(xiàn)代，三產(chǎn)抓特色，全力推進(jìn)以區(qū)域升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開(kāi)放升級(jí)和創(chuàng)新升級(jí)為主要內(nèi)容的“三大戰(zhàn)役”升級(jí)版，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)
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點(diǎn)項(xiàng)目又推進(jìn)得十分緩慢，導(dǎo)致投入嚴(yán)重不足。總體來(lái)說(shuō)，除財(cái)政收入完成了全年目標(biāo)任務(wù)的1/4以上，全縣各項(xiàng)指標(biāo)完成得均不理想，生產(chǎn)總值、工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別僅完成18.4%、20.2%、19.5%、20.3%。
（三）財(cái)稅結(jié)構(gòu)不盡人意。雖然一季度全縣財(cái)政收入增幅列全市第三，但較去年同期仍下降7個(gè)百分點(diǎn)。且增幅來(lái)源主要依靠非稅收入，非稅收入較去年增長(zhǎng)69.3%，而稅收收入則下降明顯，僅完成2.06億元, 較去年增長(zhǎng)-7.7%，特別是國(guó)稅收入下降明顯，較上年下降52.1%。全縣稅收收入占財(cái)政收入的比重僅為63.9%，較去年同期下降了12.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平 個(gè)百分點(diǎn)。
（四）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)低迷、存貸比較低、土地出讓不夠理想、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷等方面。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，今后金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)抽貸50萬(wàn)元以上，必須向縣政府報(bào)告并作出說(shuō)明。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的困難和問(wèn)題，主要有三個(gè)方面的原因：
一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力減弱，尤其是投資不足，一季度僅完成全年目標(biāo)任務(wù)的14.8%，后面三個(gè)季度的任務(wù)十分艱巨。從消費(fèi)看，傳統(tǒng)消費(fèi)業(yè)態(tài)增長(zhǎng)乏力，新的消費(fèi)熱點(diǎn)還沒(méi)有形成規(guī)模、形成定勢(shì)，再加上房地產(chǎn)市場(chǎng)的深度調(diào)整，房地產(chǎn)指標(biāo)全面回落。
二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)困難。雖然一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅排位實(shí)現(xiàn)“逆轉(zhuǎn)”，結(jié)束了長(zhǎng)時(shí)間墊底的窘境，但企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模和盈利水平方面仍有不足。工業(yè)用電量總量和增速偏低，全市排位滯后，嚴(yán)重影響了工業(yè)增加值的增長(zhǎng)。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)下，園投公司和中小企業(yè)局要對(duì)園區(qū)企業(yè)存在的問(wèn)題逐個(gè)進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)研，園投公司要對(duì)通過(guò)財(cái)源信貸通融資的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化情況、中小企業(yè)局要對(duì)通過(guò)縣中小企業(yè)擔(dān)保平臺(tái)融資的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化情況進(jìn)行深入分析，并在5月4日?qǐng)?bào)送縣政府。
三是財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)增加。財(cái)政減收壓力加大，特別是工業(yè)、房地產(chǎn)兩大支柱稅源大幅度回落，稅收收入比重下降，工業(yè)增值稅較去年同期下降了59.3%；土地出讓收入大幅減少，企業(yè)不良貸款增加，財(cái)政、金融風(fēng)險(xiǎn)需要引起高度關(guān)注。金融辦和公安部門要加強(qiáng)對(duì)民間借貸的監(jiān)管，嚴(yán)防民間非法借貸。
以上是對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本判斷，請(qǐng)同志們特別是各職能部門回去以后要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)問(wèn)題，找到辦法。
二、下一步怎么干？我們要堅(jiān)定信心，對(duì)癥施策，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展
下一步工作，總的要求是：深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的重要精神，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府年初各項(xiàng)部署，把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益放在突出位置，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、找準(zhǔn)問(wèn)題、摸準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，千萬(wàn)百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全力以赴做好民生保障，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。具體做好以下五個(gè)方面工作：
（一）要堅(jiān)定發(fā)展信心，主動(dòng)超前謀劃工作。區(qū)域戰(zhàn)略的提升可以帶來(lái)一些改革紅利。財(cái)政部已經(jīng)對(duì)國(guó)務(wù)院62號(hào)文件作出了新的說(shuō)明，即國(guó)家統(tǒng)一制定的政策要落實(shí)到位，違反法律的政策要停止執(zhí)行，除外可以繼續(xù)執(zhí)行，有期限的要明確期限，各地確需制定政策的按要求執(zhí)行。張鴻星代市長(zhǎng)在全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)上提出，當(dāng)前的招商引資優(yōu)惠政策可以按照既定政策繼續(xù)執(zhí)行一年。就我縣而言，無(wú)論是物流政策，還是再生資源政策和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照省市要求，今年再延續(xù)一年。
（二）要突出項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，是穩(wěn)增長(zhǎng)、增實(shí)力、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。當(dāng)前，要全面抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)。一是加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。建立健全入園項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，對(duì)正在實(shí)施或已經(jīng)簽訂合同的項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，建立項(xiàng)目推進(jìn)表，明確項(xiàng)目清單、時(shí)間表、責(zé)任人。對(duì)簽約項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，努力提高項(xiàng)目履約 ……（未完，全文共5657字，當(dāng)前僅顯示1987字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣2016年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話》）