2016年市政府工作報告

目錄/提綱：……
一、堅持精準發(fā)力、持續(xù)加力，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進
二、堅持投資拉動、創(chuàng)新驅動，改革開放縱深推進
三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、互促共進，環(huán)境面貌持續(xù)改善
四、堅持干事為民、發(fā)展惠民，公共服務不斷優(yōu)化
一、全力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長
二、全力推進產業(yè)結構調整
三、全力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
四、全力增進民生幸福指數(shù)
五、全力加強政府自身建設
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2016年市政府工作報告
（征求意見稿）

各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2015年和“十二五”工作回顧
過去的一年，面對復雜宏觀形勢和經(jīng)濟下行壓力，我們在市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，突出穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生工作主線，積極作為，攻堅克難，較好地完成了市十五屆人大四次會議確定的各項目標任務。預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值500億元，增長10%；固定資產投資400億元，增長18%；社會消費品零售總額100億元，增長9%；出口總額2.7億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33830元，增長8.7%；農村居民人均可支配收入16230元，增長9.2%。繼續(xù)躋身中國中小城市綜合實力百強縣市行列，排名上升至第70位。
一、堅持精準發(fā)力、持續(xù)加力，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進
現(xiàn)代農業(yè)持續(xù)增效。實施糧食增產整體推進工程，糧食總產增長1.2%，小麥、水稻單產分別增長1.4%、2.1%。推進儀揚河糧食中心庫二期工程，新增倉容2萬噸。通過騰并、調運、補貼促銷，解決糧食倉容不足問題。加快現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，新增高效設施農業(yè)1萬畝。新增省級農業(yè)龍頭企業(yè)2家、揚州市級7家。培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，新增農民專業(yè)合作社48個、家庭農場90家。新認證無公害、綠色、有機農產品26個。
工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。加強工業(yè)運行監(jiān)測，密切政企溝通，優(yōu)化為企服務，穩(wěn)定工業(yè)生產。全市和市轄工業(yè)分別完成開票銷售900億元、615億元。汽車及零部件產業(yè)支撐有力，上汽大眾儀征分公司10月份恢復滿產，全年生產整車33.7萬輛，實現(xiàn)開票銷售258億元。新興產業(yè)發(fā)展勢頭向好，完成開票銷售
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5%，新認定省級以上研發(fā)機構9家，新增國家高新技術企業(yè)15家。實施品牌、專利、標準“三位一體”企業(yè)培育計劃，創(chuàng)成省級以上品牌 個，獲批發(fā)明專利 個，制修訂國家、行業(yè)標準 項。發(fā)揮科技鎮(zhèn)長團作用，推進產學研深度合作，達成合作項目60項。加強高層次人才引進和專業(yè)人才培養(yǎng)，開展系列專場對接活動，獲批省“雙創(chuàng)人才”3人、“雙創(chuàng)博士”5人。
三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、互促共進，環(huán)境面貌持續(xù)改善
城市品質不斷提升。高標準修編新一輪城市總體規(guī)劃、老城區(qū)與濱江新城控制性詳規(guī)及城市設計。謀劃張集片區(qū)開發(fā)，啟動規(guī)劃策劃工作。濱江新城2.2平方公里城市中心初步形成，晶崴酒店投入運營，寶能城市廣場、農貿市場、游樂場項目有序推進，民營醫(yī)院、雙語學校項目跟蹤洽談，新真州路、新解放路加快建設。完成背街小巷、農貿市場等城市環(huán)境綜合整治項目43個，啟動危房解危和老舊小區(qū)綜合整治工作，推動老城區(qū)設施完善、功能提升。繼續(xù)推進城市道路及交叉口改造、停車場建設等工程，改善城區(qū)交通環(huán)境。落實社會化防控違法建設機制，強化建筑渣土和建設工地數(shù)字化監(jiān)管，創(chuàng)新開展建筑裝潢垃圾再生利用工作。國家衛(wèi)生城市通過復審、獲得命名。文明城市通過省級復查。
鎮(zhèn)村建設有序推進。修編新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，引導各鎮(zhèn)優(yōu)化資源配置，完善集鎮(zhèn)功能，彰顯集鎮(zhèn)特色。堅持市鎮(zhèn)聯(lián)動，完成集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項目101個。月塘鎮(zhèn)獲批江蘇省國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)。月塘鎮(zhèn)、大儀鎮(zhèn)創(chuàng)成國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)。建立微信督查平臺，提升農村環(huán)境長效管護實效。推進農民集中居住，新增進區(qū)建房農戶1580戶，農民集中居住率25.5%。建設美麗鄉(xiāng)村6個，陳集鎮(zhèn)丁橋村創(chuàng)成省“最美鄉(xiāng)村”。發(fā)展村級經(jīng)濟，所有行政村集體經(jīng)營性收入達50萬元以上。
基礎設施更趨完善。353省道建成通車，沿江高等級公路、寧啟鐵路復線貨站改造完成，宿揚高速有序推進，大新公路劉集至353省道段改擴建工程開工建設。新改建農村公路89.5公里，改造危橋7座，實施縣道大中修15公里。新辟城市公交線路1條，投入公交車62輛，市民公交“一卡通”投入使用，鎮(zhèn)村公交實現(xiàn)鎮(zhèn)域全覆蓋。自來水廠二期工程投入試運行，啟動取水口遷移、備用水源管道工程。推進農田水利重點縣、農村河塘輪浚、編外水庫除險加固、月塘灌區(qū)節(jié)水改造工程。建成投運110千伏郁橋輸變電、金馬變第二電源工程，完成5個變電所擴容。
生態(tài)建設成效明顯。編制生態(tài)文明建設三年行動計劃。劃定生態(tài)紅線區(qū)域，占市域面積24.5%。推進棗林灣生態(tài)中心建設，做足生態(tài)底色，彰顯產業(yè)特色。推進節(jié)能減排，單位地區(qū)生產總值能耗下降4%，削減化學需氧量23.5噸、二氧化硫排放量1722噸。加大廢氣揚塵治理力度，優(yōu)士化學2個項目停止生產，開展工地揚塵、燒烤油煙專項整治，建成區(qū)全面禁燃煙花爆竹，空氣質量優(yōu)良率66.8%，PM2.5下降22.7%。推進水環(huán)境綜合整治，建成棗林灣污水處理廠、潘家河活水泵站，加快污水管網(wǎng)建設，水功能區(qū)水質達標率76.9%，城市飲用水源水質達標率100%。推進城鄉(xiāng)綠化建設，實施333省道滬陜高速出口園林綠化、東園公園和揚子公園景觀提升工程。新增成片造林6900畝，提升道路綠化500公里，創(chuàng)成省級綠化示范村15個。
四、堅持干事為民、發(fā)展惠民，公共服務不斷優(yōu)化
社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。實驗幼兒園、儀化三小、龍河小學基本建成，三中、育才小學新校區(qū)投入使用，月塘中學、劉集中心校新建項目有序推進。強化師資隊伍建設，加大教師交流力度，評選表彰首批名教師、名班主任、名校長，促進教育質量提升，高考上線率再創(chuàng)新高。實現(xiàn)鎮(zhèn)村公交學生班車全覆蓋。調整優(yōu)化醫(yī)療資源布局，完成中醫(yī)院分院異地新建，推進劉集、青山衛(wèi)生院建設，啟動新集、大儀、月塘農村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，構建分級診療制度，加強衛(wèi)生信息化建設。全面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。開展基層文體設施提檔升級工程，建成鎮(zhèn)多功能文體廣場11個、村運動場137個。實施圖書館總分館建設，完成市文化館國家一級館評估定級工作。開展第十四屆全民健身節(jié)、龍舟公開賽、“周周看揚劇”、“幸福儀征大家唱”等活動�；窘ǔ蓹n案館新館。廣電、史志、僑臺、氣象、婦女、兒童、慈善、紅十字、老年人、關心下一代等工作取得新成績。
社會保障繼續(xù)完善。穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民、企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保率，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金提高至每月105元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高至月均2255元。加快養(yǎng)老服務體系建設，建成運營市級養(yǎng)老護理院，提升改造鎮(zhèn)敬老院4個，推進政府購買居家養(yǎng)老服務對象擴面。全民醫(yī)保體系覆蓋率99%，居民醫(yī)保、新農合財政補助標準提高至每人每年380元。加強社會救助，提高城鄉(xiāng)低保、農村五保供養(yǎng)、城鎮(zhèn)“三無”老人保障、孤兒養(yǎng)育標準。被征地農民即征即保率100%。新開工公租房104套、經(jīng)濟適用房176套、棚戶區(qū)改造安置房1210套。住房公積金新增擴面7500人，發(fā)放貸款6億元。
社會大局保持穩(wěn)定。推進城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作，社會管理服務三級平臺高效運行。完善社會治安防控體系，完成社會面監(jiān)控系統(tǒng)八期工程，推進DNA實驗室建設。優(yōu)化社區(qū)警務運行機制，實施居住證制度公共服務項目。拓寬群眾訴求渠道，引導依法逐級走訪，積極化解矛盾，信訪形勢平穩(wěn)可控。加強法治教育，優(yōu)化法律服務，市公共法律服務體系初步建立，“六五”普法通過省級考核驗收。加強安全隱患排查治理，開展專項整治行動，打擊違法生產經(jīng)營行為。組織食品藥品安全專項檢查，所有學校、敬老院食堂全部安裝“透明廚房”監(jiān)管平臺，食品藥品數(shù)字化社會共治系統(tǒng)被評為“智慧江蘇”重點工程。健全應急管理體系，突發(fā)事件應對水平不斷提高。加強國防教育和國防后備力量建設，落實優(yōu)撫安置政策，推動軍民融合發(fā)展。
自身建設得到加強。認真落實市政府常務會議學法制度，健全依法決策機制，集中清理政府規(guī)范性文件，改進復議應訴工作。市政府被評定為省級依法行政示范點。推進政務公開和政府信息公開，儀征政府網(wǎng)站第7次獲 ……（未完，全文共17639字，當前僅顯示3172字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年市政府工作報告》）