2016年市政府工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)加力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
二、堅(jiān)持投資拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改革開放縱深推進(jìn)
三、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、互促共進(jìn)，環(huán)境面貌持續(xù)改善
四、堅(jiān)持干事為民、發(fā)展惠民，公共服務(wù)不斷優(yōu)化
一、全力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
二、全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
三、全力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
四、全力增進(jìn)民生幸福指數(shù)
五、全力加強(qiáng)政府自身建設(shè)
……
2016年市政府工作報(bào)告
（征求意見稿）

各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2015年和“十二五”工作回顧
過去的一年，面對(duì)復(fù)雜宏觀形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，突出穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生工作主線，積極作為，攻堅(jiān)克難，較好地完成了市十五屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元，增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資400億元，增長(zhǎng)18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額100億元，增長(zhǎng)9%；出口總額2.7億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33830元，增長(zhǎng)8.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入16230元，增長(zhǎng)9.2%。繼續(xù)躋身中國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市行列，排名上升至第70位。
一、堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)加力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。實(shí)施糧食增產(chǎn)整體推進(jìn)工程，糧食總產(chǎn)增長(zhǎng)1.2%，小麥、水稻單產(chǎn)分別增長(zhǎng)1.4%、2.1%。推進(jìn)儀揚(yáng)河糧食中心庫(kù)二期工程，新增倉(cāng)容2萬(wàn)噸。通過騰并、調(diào)運(yùn)、補(bǔ)貼促銷，解決糧食倉(cāng)容不足問題。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬(wàn)畝。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、揚(yáng)州市級(jí)7家。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社48個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)90家。新認(rèn)證無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品26個(gè)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，密切政企溝通，優(yōu)化為企服務(wù)，穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)。全市和市轄工業(yè)分別完成開票銷售900億元、615億元。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)支撐有力，上汽大眾儀征分公司10月份恢復(fù)滿產(chǎn)，全年生產(chǎn)整車33.7萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)開票銷售258億元。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭向好，完成開票銷售
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1130字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
5%，新認(rèn)定省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)9家，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家。實(shí)施品牌、專利、標(biāo)準(zhǔn)“三位一體”企業(yè)培育計(jì)劃，創(chuàng)成省級(jí)以上品牌 個(gè)，獲批發(fā)明專利 個(gè)，制修訂國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)。發(fā)揮科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作，達(dá)成合作項(xiàng)目60項(xiàng)。加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)和專業(yè)人才培養(yǎng)，開展系列專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，獲批省“雙創(chuàng)人才”3人、“雙創(chuàng)博士”5人。
三、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、互促共進(jìn)，環(huán)境面貌持續(xù)改善
城市品質(zhì)不斷提升。高標(biāo)準(zhǔn)修編新一輪城市總體規(guī)劃、老城區(qū)與濱江新城控制性詳規(guī)及城市設(shè)計(jì)。謀劃張集片區(qū)開發(fā)，啟動(dòng)規(guī)劃策劃工作。濱江新城2.2平方公里城市中心初步形成，晶崴酒店投入運(yùn)營(yíng)，寶能城市廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、游樂場(chǎng)項(xiàng)目有序推進(jìn)，民營(yíng)醫(yī)院、雙語(yǔ)學(xué)校項(xiàng)目跟蹤洽談，新真州路、新解放路加快建設(shè)。完成背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等城市環(huán)境綜合整治項(xiàng)目43個(gè)，啟動(dòng)危房解危和老舊小區(qū)綜合整治工作，推動(dòng)老城區(qū)設(shè)施完善、功能提升。繼續(xù)推進(jìn)城市道路及交叉口改造、停車場(chǎng)建設(shè)等工程，改善城區(qū)交通環(huán)境。落實(shí)社會(huì)化防控違法建設(shè)機(jī)制，強(qiáng)化建筑渣土和建設(shè)工地?cái)?shù)字化監(jiān)管，創(chuàng)新開展建筑裝潢垃圾再生利用工作。國(guó)家衛(wèi)生城市通過復(fù)審、獲得命名。文明城市通過省級(jí)復(fù)查。
鎮(zhèn)村建設(shè)有序推進(jìn)。修編新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，引導(dǎo)各鎮(zhèn)優(yōu)化資源配置，完善集鎮(zhèn)功能，彰顯集鎮(zhèn)特色。堅(jiān)持市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，完成集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目101個(gè)。月塘鎮(zhèn)獲批江蘇省國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)。月塘鎮(zhèn)、大儀鎮(zhèn)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。建立微信督查平臺(tái)，提升農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)實(shí)效。推進(jìn)農(nóng)民集中居住，新增進(jìn)區(qū)建房農(nóng)戶1580戶，農(nóng)民集中居住率25.5%。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村6個(gè)，陳集鎮(zhèn)丁橋村創(chuàng)成省“最美鄉(xiāng)村”。發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，所有行政村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)50萬(wàn)元以上。
基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善。353省道建成通車，沿江高等級(jí)公路、寧啟鐵路復(fù)線貨站改造完成，宿揚(yáng)高速有序推進(jìn)，大新公路劉集至353省道段改擴(kuò)建工程開工建設(shè)。新改建農(nóng)村公路89.5公里，改造危橋7座，實(shí)施縣道大中修15公里。新辟城市公交線路1條，投入公交車62輛，市民公交“一卡通”投入使用，鎮(zhèn)村公交實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域全覆蓋。自來水廠二期工程投入試運(yùn)行，啟動(dòng)取水口遷移、備用水源管道工程。推進(jìn)農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)村河塘輪浚、編外水庫(kù)除險(xiǎn)加固、月塘灌區(qū)節(jié)水改造工程。建成投運(yùn)110千伏郁橋輸變電、金馬變第二電源工程，完成5個(gè)變電所擴(kuò)容。
生態(tài)建設(shè)成效明顯。編制生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。劃定生態(tài)紅線區(qū)域，占市域面積24.5%。推進(jìn)棗林灣生態(tài)中心建設(shè)，做足生態(tài)底色，彰顯產(chǎn)業(yè)特色。推進(jìn)節(jié)能減排，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%，削減化學(xué)需氧量23.5噸、二氧化硫排放量1722噸。加大廢氣揚(yáng)塵治理力度，優(yōu)士化學(xué)2個(gè)項(xiàng)目停止生產(chǎn)，開展工地?fù)P塵、燒烤油煙專項(xiàng)整治，建成區(qū)全面禁燃煙花爆竹，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率66.8%，PM2.5下降22.7%。推進(jìn)水環(huán)境綜合整治，建成棗林灣污水處理廠、潘家河活水泵站，加快污水管網(wǎng)建設(shè)，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率76.9%，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，實(shí)施333省道滬陜高速出口園林綠化、東園公園和揚(yáng)子公園景觀提升工程。新增成片造林6900畝，提升道路綠化500公里，創(chuàng)成省級(jí)綠化示范村15個(gè)。
四、堅(jiān)持干事為民、發(fā)展惠民，公共服務(wù)不斷優(yōu)化
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)驗(yàn)幼兒園、儀化三小、龍河小學(xué)基本建成，三中、育才小學(xué)新校區(qū)投入使用，月塘中學(xué)、劉集中心校新建項(xiàng)目有序推進(jìn)。強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，加大教師交流力度，評(píng)選表彰首批名教師、名班主任、名校長(zhǎng)，促進(jìn)教育質(zhì)量提升，高考上線率再創(chuàng)新高。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公交學(xué)生班車全覆蓋。調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源布局，完成中醫(yī)院分院異地新建，推進(jìn)劉集、青山衛(wèi)生院建設(shè)，啟動(dòng)新集、大儀、月塘農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，構(gòu)建分級(jí)診療制度，加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。開展基層文體設(shè)施提檔升級(jí)工程，建成鎮(zhèn)多功能文體廣場(chǎng)11個(gè)、村運(yùn)動(dòng)場(chǎng)137個(gè)。實(shí)施圖書館總分館建設(shè)，完成市文化館國(guó)家一級(jí)館評(píng)估定級(jí)工作。開展第十四屆全民健身節(jié)、龍舟公開賽、“周周看揚(yáng)劇”、“幸福儀征大家唱”等活動(dòng)�；窘ǔ蓹n案館新館。廣電、史志、僑臺(tái)、氣象、婦女、兒童、慈善、紅十字、老年人、關(guān)心下一代等工作取得新成績(jī)。
社會(huì)保障繼續(xù)完善。穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至每月105元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高至月均2255元。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成運(yùn)營(yíng)市級(jí)養(yǎng)老護(hù)理院，提升改造鎮(zhèn)敬老院4個(gè)，推進(jìn)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象擴(kuò)面。全民醫(yī)保體系覆蓋率99%，居民醫(yī)保、新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年380元。加強(qiáng)社會(huì)救助，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鎮(zhèn)“三無”老人保障、孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。被征地農(nóng)民即征即保率100%。新開工公租房104套、經(jīng)濟(jì)適用房176套、棚戶區(qū)改造安置房1210套。住房公積金新增擴(kuò)面7500人，發(fā)放貸款6億元。
社會(huì)大局保持穩(wěn)定。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，社會(huì)管理服務(wù)三級(jí)平臺(tái)高效運(yùn)行。完善社會(huì)治安防控體系，完成社會(huì)面監(jiān)控系統(tǒng)八期工程，推進(jìn)DNA實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。優(yōu)化社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施居住證制度公共服務(wù)項(xiàng)目。拓寬群眾訴求渠道，引導(dǎo)依法逐級(jí)走訪，積極化解矛盾，信訪形勢(shì)平穩(wěn)可控。加強(qiáng)法治教育，優(yōu)化法律服務(wù)，市公共法律服務(wù)體系初步建立，“六五”普法通過省級(jí)考核驗(yàn)收。加強(qiáng)安全隱患排查治理，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。組織食品藥品安全專項(xiàng)檢查，所有學(xué)校、敬老院食堂全部安裝“透明廚房”監(jiān)管平臺(tái)，食品藥品數(shù)字化社會(huì)共治系統(tǒng)被評(píng)為“智慧江蘇”重點(diǎn)工程。健全應(yīng)急管理體系，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)水平不斷提高。加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。
自身建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，健全依法決策機(jī)制，集中清理政府規(guī)范性文件，改進(jìn)復(fù)議應(yīng)訴工作。市政府被評(píng)定為省級(jí)依法行政示范點(diǎn)。推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，儀征政府網(wǎng)站第7次獲 ……（未完，全文共17639字，當(dāng)前僅顯示3172字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2016年市政府工作報(bào)告》）