淺議人大代表接待與信訪接待的異同及接待對策

淺議人大代表接待與信訪接待的異同及接待對策
區(qū)人大常委會人代聯(lián)委

近期，人大常委會組織人大代表接待選民活動，活動結束后，多位參與活動的代表反映，接待的選民反映情況有不少是信訪問題，與代表接待的初衷不一，影響到代表接待工作。筆者認為。代表接待不同于信訪接待，但要完全區(qū)分也是不可能的，代表接待的最終目的是通過接待活動，促進政府依法行政，為選民排憂解難。那么，代表接待與信訪接待有哪些不同，代表接待時又應該注意哪些事項。
代表接待與信訪接待不同，主要表現(xiàn)在三個方面：
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信訪條例規(guī)定行政機關及其工作人員辦理信訪事項，應當恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責任，宣傳法制、教育疏導，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延；
事實上，要將代表接待與選民接待完全區(qū)分開來是不可能性的，很多來訪者本身就是選民，很多來訪就是因為在信訪部門沒有得到滿意的答復而抱著試試看的心態(tài)向代表反映，來訪的問題概括起來主要有三個方面：一是歷史遺留問題，二是涉法涉訴的問題，三是包括征地拆遷等熱點難點問題；這些問題的共性就是解決起來很難，相關部門多次接待難以解決。
面對群眾，代表應如何正確處置？如果處置不到位，不僅沒有實現(xiàn)代表接待的目的，而且有可能影響代表在群眾中的印象，因此，要注重把握好三個環(huán)節(jié)：一是要熱情接待、盡心傾聽；接待來訪者，態(tài)度熱情很重要，如果你是冷冰冰的態(tài)度，就不會有人來找你反映情況，你也就失去了接待的意義，不少來訪者因為在正常途徑下自認難以得到公平，大多抱著試試看的心態(tài)，且這些人心結很重，要求我們接待時十分慎重，盡心傾聽。盡心傾聽的過程就是讓來訪者有一個傾訴的對象，有一個傾訴的機會，讓來訪者盡情傾訴的過程就是鈍化矛盾的過程，也是人大代表尊重傾訴對象的過程，只有讓來人覺得你在認真在聽，他才會覺得你是一個可以傾訴的對象。二是要理清問題，做好記錄；代表在聽取當事人反映情況時，不僅要認真思考，而且要幫助當事人做好分析，理清事情來龍去脈，當情況比較復雜時，要認真做好記錄，征求專業(yè)人員的意見并答復上訪者。三是要或勸或議，盡力幫助。我們接待過一位蔣姓選民，他反映的是1976年因保護國家財產被打致一級傷殘，打人者未受到應有的懲處。該選民幾十年來不斷上訪，沒有結果。當他聽說有人大代表接待時，他第一時間就來到接待點，向代表們傾訴他的不幸，發(fā)泄幾十年來遭受的不公。代表們認真聽取了老人的訴述，從當事人提供的材料和當?shù)厣鐓^(qū)的反饋的信息，當事人反映的情況屬實，多位人大代表與老人談心，告訴老人受傷害而沒有受到公 ……（未完，全文共1651字，當前僅顯示1049字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺議人大代表接待與信訪接待的異同及接待對策》）