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2016年市人大常委會工作報告

發(fā)表時間:2016/1/10 11:15:12
目錄/提綱:……
一、服務(wù)改革發(fā)展大局,著力推動經(jīng)濟健康運行
二、保障法律貫徹實施,著力推動法治社會建設(shè)
三、圍繞優(yōu)化人居環(huán)境,著力推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
四、致力增加人民福祉,著力推動民生持續(xù)改善
五、強化代表主體地位,著力推動代表履職盡責(zé)
六、加強履職能力提升,著力推動人大工作與時俱進
……
**市人大常委會工作報告
(征求意見稿)

各位代表:
受**市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會委托,現(xiàn)在,我向大會報告工作,請予審議。
過去一年的主要工作
2015年,在中共**市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,市人大常委會認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞中央和省市重大決策部署,認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán),充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)在全面深化改革、推進依法治市中的重要作用,順利完成市十五屆人大四次會議確定的各項任務(wù)。一年來,共舉行常委會會議8次、主任會議12次,聽取和審議“一府兩院”專項工作報告6項、計劃預(yù)算決算和審計工作報告4項、專題匯報6項,發(fā)出審議意見書7份,作出決議、決定15項,組織專題詢問1次,備案審查規(guī)范性文件1件,開展執(zhí)法檢查和視察調(diào)研活動21次,依法任免地方國家機關(guān)工作人員47人次。
一、服務(wù)改革發(fā)展大局,著力推動經(jīng)濟健康運行
面對經(jīng)濟下行壓力加大的挑戰(zhàn),深刻理解和把握新常態(tài)的內(nèi)涵與要求,認真貫徹市委部署,堅持把保障和促進改革發(fā)展作為工作主線,依法履行監(jiān)督職能,推動政府遵循發(fā)展規(guī)律,堅定發(fā)展信心,深化改革轉(zhuǎn)型,保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
聚焦規(guī)劃計劃實施。持續(xù)關(guān)注五年規(guī)劃實施情況,提前介入“十三五”規(guī)劃編制工作,聽取和審議專項報告,初審規(guī)劃綱要
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積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
推動汽車名城建設(shè)。常委會專題視察汽車工業(yè)園發(fā)展情況,聽取相關(guān)匯報,對園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和功能提升給予了肯定。建議市政府進一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)整合各方資源,以大眾整車為龍頭,提高招商水平,做大做強零部件產(chǎn)業(yè);同時,完善園區(qū)配套設(shè)施建設(shè),優(yōu)化服務(wù)保障,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、保障法律貫徹實施,著力推動法治社會建設(shè)
著眼于保障民主權(quán)利、促進公平正義,深入推進普法、執(zhí)法、司法監(jiān)督各項工作,確保國家機關(guān)權(quán)力依法有效行使,加快民主法治建設(shè)進程。
助推法治宣傳教育。堅持把普法宣傳作為加快推進依法治市進程的重要抓手,主動參與“六五”普法終期考核驗收工作,聽取和審議市政府關(guān)于“六五”普法決議貫徹實施情況報告,督促市政府及相關(guān)部門從貫徹落實依法_方略的高度,把全民普法和守法作為一項長期基礎(chǔ)性工作抓好抓實,并從突出普法重點、繁榮法治文化、豐富宣傳方式、強化監(jiān)督檢查、提高普法成效等方面提出要求,為“七五”普法夯實基礎(chǔ)。
開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。安全生產(chǎn)是發(fā)展之基、民生之要。常委會對安全生產(chǎn)法和省安全生產(chǎn)條例的貫徹實施情況進行專題調(diào)研,并與省和揚州市人大聯(lián)動開展執(zhí)法檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點領(lǐng)域安全隱患突出、生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實不力、安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)較為薄弱等問題,提出審議意見,進行跟蹤督查。督促市政府切實抓好船舶修造、建筑施工等重點領(lǐng)域?qū)m椪,全面推進安全隱患排查治理,對安全隱患重大且無法排除的企業(yè),堅決予以關(guān)停;強化聯(lián)合執(zhí)法和問責(zé),落實企業(yè)主體責(zé)任,著力加強基層安全監(jiān)管工作;進一步加大違法銷售存儲煙花爆竹、非煤礦山領(lǐng)域整治和職業(yè)健康安全監(jiān)管力度,開展市域范圍內(nèi)輸油管道、天然氣管道占壓專項排查治理行動,保證企業(yè)安全生產(chǎn)秩序,保障群眾生命財產(chǎn)安全。市政府高度重視、專題研究審議意見辦理工作,組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)近1900人次,開展整治行動103批次,企業(yè)注冊登錄全省隱患排查治理信息系統(tǒng)922家,累計上報隱患4299條,整改率達97.74%。
促進依法行政和公正司法。主任會議專題聽取全市公安派出所基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范化執(zhí)法情況匯報,結(jié)合當(dāng)前公安派出所職責(zé)定位不夠明晰、執(zhí)法精細化程度不高、基礎(chǔ)建設(shè)有待加強等問題,建議市政府及公安機關(guān)繼續(xù)加強教育培訓(xùn),提高全警法律素質(zhì),強化基層民警規(guī)范執(zhí)法考核;明確派出所職能定位,革除派出所額外負擔(dān),進一步提升派出所執(zhí)法效能;深化隊伍作風(fēng)建設(shè),加強基層執(zhí)法保障,提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。聽取市檢察院關(guān)于查處和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況匯報,要求市檢察院進一步加大案件查辦力度,依法懲處職務(wù)犯罪行為;健全工作機制,落實預(yù)防措施,提高偵防工作效率;加強檢察隊伍建設(shè),增強檢察執(zhí)法公信力,為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。常委會還依法對市政府報送的規(guī)范性文件進行了備案和審查。
三、圍繞優(yōu)化人居環(huán)境,著力推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
始終把打造和諧宜居城市擺在重要位置,緊扣事關(guān)全市生態(tài)文明建設(shè)和城市形象的重點工作,堅定倡導(dǎo)生態(tài)理念、保護生態(tài)環(huán)境的決心,為建設(shè)天藍地綠水凈的美麗**持續(xù)作出努力。
專題詢問城鄉(xiāng)規(guī)劃。積極回應(yīng)廣大市民對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的關(guān)切,專題審議市政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃法貫徹實施情況報告。強調(diào)要充分認識規(guī)劃的引領(lǐng)作用,提升規(guī)劃檔次,做深做細控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和專項規(guī)劃;并從完善制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變規(guī)委會職能、加快舊城和城中村改造、強化土地管理、嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法等5個方面提出具體意見。同時,進一步豐富監(jiān)督形式,首次組織專題詢問。經(jīng)過前期深入調(diào)研、面向社會公開征集意見、邀請部分常委會委員和市人大代表座談討論,主任會議從61條意見建議中,梳理確定了14個群眾十分關(guān)注的熱點問題,作為詢問的主要內(nèi)容。通過詢問和應(yīng)詢,既強化了政府部門執(zhí)行規(guī)劃的職能職責(zé)意識,又很好地化解了疑問、達成了共識,營造了全社會共同支持、參與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍,為提升城市品質(zhì)、打造宜居宜業(yè)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
持續(xù)推進生態(tài)保護。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系**長遠發(fā)展,是常委會傾力監(jiān)督的重點。圍繞水環(huán)境保護和大氣污染防治工作,主任會議專門向常委會提交了《關(guān)于切實加強全市水環(huán)境保護和大氣污染防治的議案》,常委會作出相應(yīng)決議,督促市政府盡快制定實施方案,將工作任務(wù)分解實施到位,并在2015至2017年期間,每年向常委會專題報告決議實施情況。聽取和審議市政府《關(guān)于提請審議〈**市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2013-2022)〉的議案》,審查批準(zhǔn)規(guī)劃文本并作出決議,要求市政府依據(jù)規(guī)劃,盡快制定具有可操作性的年度實施計劃和保障措施,認真做好貫徹實施工作?缒甓睫k“煙花爆竹燃放管理建議”,市政府出臺相關(guān)規(guī)定 ……(未完,全文共9118字,當(dāng)前僅顯示2490字,請閱讀下面提示信息。收藏《2016年市人大常委會工作報告》