2016年市政府工作報(bào)告2

目錄/提綱：……
（一）注重以穩(wěn)增快轉(zhuǎn)推動(dòng)發(fā)展，綜合實(shí)力有效提升
（二）注重以改革開(kāi)放增強(qiáng)動(dòng)力，特色優(yōu)勢(shì)持續(xù)擴(kuò)大
（三）注重以融合發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，城市功能更趨完善
（四）注重以保障民生促進(jìn)和諧，人民生活日益改善
（五）注重以改進(jìn)作風(fēng)提升效能，法治政府加快建設(shè)
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，全力提升轉(zhuǎn)型升級(jí)質(zhì)效
（二）深化改革開(kāi)放，全力拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間
（三）突出宜居宜業(yè)，全力打造現(xiàn)代田園城市
（四）強(qiáng)化城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)
（五）緊扣綠色發(fā)展，全力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
（六）注重普惠共享，全力提升人民幸福指數(shù)
（七）創(chuàng)新社會(huì)治理，全力維護(hù)社會(huì)安定和諧
（八）改進(jìn)作風(fēng)效能，全力抓好政府自身建設(shè)
……
政府工作報(bào)告
——在**市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
2016年1月6日

各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2015年工作及“十二五”發(fā)展回顧
過(guò)去的一年，面對(duì)極為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在中共**市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是視察江蘇重要講話(huà)精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，破解改革攻堅(jiān)難題，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)有序發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1100億元（可比價(jià)，預(yù)計(jì)數(shù)，下同），增長(zhǎng)7%；公共財(cái)政預(yù)算收入114.46億元，增長(zhǎng)7.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資500億元，完成年初目標(biāo)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50180元，增長(zhǎng)8.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入25735元，增長(zhǎng)9.1%。
（一）注重以穩(wěn)增快轉(zhuǎn)推動(dòng)發(fā)展，綜合實(shí)力有效提升。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。完成工業(yè)總產(chǎn)值2656億元，增長(zhǎng)1%；其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2116億元，增長(zhǎng)1.6%。生物技術(shù)和新醫(yī)藥、高端裝備制造、智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)明顯。新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1058億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)50%。百?gòu)?qiáng)企業(yè)完成產(chǎn)值1325億元，增長(zhǎng)3.5%。完成工業(yè)投資280億元，其中技改投資175億元。揚(yáng)子江海工、海瑞恩二期等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。新增中國(guó)馳名商標(biāo)3件、地理標(biāo)志商標(biāo)4件，我市企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)。
服務(wù)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值497億元，占地區(qū)生產(chǎn)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1074字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
外投資協(xié)議額2億美元，增長(zhǎng)10.5%。服務(wù)外包接包合同額7億美元，增長(zhǎng)7%，離岸執(zhí)行額3億美元，增長(zhǎng)5%，中美冠科和昭衍新藥入選“中國(guó)服務(wù)外包成長(zhǎng)型企業(yè)”。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目1259個(gè)，新增注冊(cè)資本87億元。獲評(píng)“2015中國(guó)投資營(yíng)商價(jià)值城市”。
“兩篇文章”深入實(shí)施。**港正式實(shí)施“啟運(yùn)港退稅”政策、“滬太通”模式、“單一窗口”試點(diǎn)，推行檢驗(yàn)檢疫一體化，完成集裝箱吞吐量370萬(wàn)標(biāo)箱、貨物吞吐量2億噸，分別增長(zhǎng)21%和30%。與馬來(lái)西亞巴生港締結(jié)為姐妹港。滬太同城效應(yīng)持續(xù)放大，積極對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，上海（虹橋/浦東機(jī)場(chǎng)）**航站樓建成投運(yùn)。瀏河人民醫(yī)院委托上海九院管理。引進(jìn)滬上項(xiàng)目105個(gè)，新增注冊(cè)資本23.2億元，實(shí)際到賬資金39.2億元。
對(duì)德合作積極拓展。新引進(jìn)德企22家，14家德企增資。全球第八家、中國(guó)第三家德國(guó)中心成功落戶(hù)，建成國(guó)家級(jí)中德企業(yè)合作基地出口精密機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。國(guó)內(nèi)首家德資智障殘疾人福利工廠在太開(kāi)業(yè)。中德合作成果展示館對(duì)外開(kāi)放。與省經(jīng)信委共建江蘇中小企業(yè)德國(guó)代表處。中德先進(jìn)制造技術(shù)國(guó)際創(chuàng)新園獲評(píng)省創(chuàng)新型園區(qū)。成功舉辦“一帶一路”與新時(shí)期中德合作對(duì)話(huà)會(huì)、第八屆德國(guó)—**日、中德投資并購(gòu)大會(huì)、第十屆啤酒節(jié)、**“隱形冠軍”之家高級(jí)別對(duì)話(huà)會(huì)等活動(dòng)，AHK中德雙元制職業(yè)教育示范推廣基地正式掛牌，對(duì)德合作影響持續(xù)擴(kuò)大。
（三）注重以融合發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，城市功能更趨完善。
規(guī)劃建設(shè)步伐加快。實(shí)施城市總體規(guī)劃中期評(píng)估和土地利用總體規(guī)劃一般性修改，完成滬通鐵路站點(diǎn)、涉鐵通道等規(guī)劃編制。長(zhǎng)江口旅游度假區(qū)、沙溪和璜涇新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)加快。爭(zhēng)取國(guó)家棚改政策支持，樊涇村、西城區(qū)2號(hào)地塊等棚戶(hù)區(qū)改造有序推進(jìn)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行首期發(fā)放貸款14.5億元。新小商品市場(chǎng)、城北青年公寓建成。岳鹿公路（江南路—太瀏線(xiàn)）新建工程完工，沙南公路、瀏雙公路西延等工程加快推進(jìn)。新建、改建農(nóng)村公路36.4公里。楊林塘航道整治、七浦塘拓浚工程完工，鹽鐵塘、半涇河河道整治全面完工，十八港南樞紐等項(xiàng)目基本竣工。長(zhǎng)江防洪工程體系達(dá)到國(guó)家級(jí)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。1000千伏特高壓工程順利推進(jìn)，220千伏壽安、110千伏廣豐等輸變電工程完工。
城市管理更加精細(xì)。城市環(huán)境綜合整治“931”行動(dòng)深入推進(jìn)，50個(gè)整治項(xiàng)目完成。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。主城區(qū)城管進(jìn)社區(qū)全面啟動(dòng)。餐廚垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目加快推進(jìn)。城區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率提升至85%，市環(huán)衛(wèi)處被評(píng)為全國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)優(yōu)秀集體。拆除違法建設(shè)面積6.98萬(wàn)平方米、違規(guī)高炮廣告12塊、戶(hù)外廣告8000平方米。完成智能誘導(dǎo)停車(chē)工程，城區(qū)新增停車(chē)位1298個(gè)。城區(qū)防洪排澇工程加快推進(jìn)。公共自行車(chē)系統(tǒng)一期工程71個(gè)站點(diǎn)建成，投放自行車(chē)1200輛。新增新能源公交車(chē)20輛，新辟、優(yōu)化12條公交線(xiàn)路，滬港快線(xiàn)開(kāi)通。
農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。完成13個(gè)試點(diǎn)保留村莊規(guī)劃編制。57.7萬(wàn)平方米的農(nóng)民安置房竣工驗(yàn)收，新增集中居住2995戶(hù)。實(shí)施第三批10個(gè)農(nóng)民自拆自建小區(qū)提檔升級(jí)工程。新增美麗村莊1個(gè)。新開(kāi)工“一村二樓宇”物業(yè)面積6.35萬(wàn)平方米。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn)，完成社區(qū)股份合作社股權(quán)量化、固化35家。新增專(zhuān)業(yè)合作社13家、家庭農(nóng)場(chǎng)2家。“兩個(gè)平臺(tái)”規(guī)范有序運(yùn)作。完成增減掛鉤和占補(bǔ)平衡項(xiàng)目1875畝，盤(pán)活閑置低效用地2034畝。完成農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革全國(guó)試點(diǎn)工作。
生態(tài)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)�；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削減率分別為2.5%、2%、12.5%、13.3%。淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)77家。完成78家企業(yè)有機(jī)廢氣治理。關(guān)停城區(qū)保利協(xié)鑫熱電公司。新建供熱管網(wǎng)67公里。璜涇、雙鳳、金倉(cāng)湖3個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建成投用。港區(qū)化工園區(qū)“一企一管”改造、港區(qū)污水處理廠二期擴(kuò)建工程完工。凈水公園建成開(kāi)放，鹽鐵塘綠道慢行系統(tǒng)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。新增林地綠地1613畝、省市級(jí)村莊綠化示范村7個(gè)，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.4%。城區(qū)排水達(dá)標(biāo)區(qū)加快建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃。完成中小河流治理重點(diǎn)縣、農(nóng)田水利重點(diǎn)縣年度項(xiàng)目。新增省級(jí)“水美鄉(xiāng)村”15個(gè)。
（四）注重以保障民生促進(jìn)和諧，人民生活日益改善。
社會(huì)保障持續(xù)強(qiáng)化。居民收入倍增計(jì)劃深入實(shí)施。城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率均保持在99%以上。大病門(mén)診醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)新政啟動(dòng)實(shí)施，征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作有序推進(jìn)。低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月750元。開(kāi)展“陽(yáng)光救助”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)改革試點(diǎn)。新增保障房2022套。新增住房公積金繳存職工3.3萬(wàn)人。
社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生_改革不斷深化，璜涇、雙鳳人民醫(yī)院投用，沙溪人民醫(yī)院加快建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約5萬(wàn)多戶(hù)。失獨(dú)家庭關(guān)愛(ài)幫扶內(nèi)涵不斷拓展。鎮(zhèn)（區(qū)）安息堂全面建成。校舍升級(jí)改造工程繼續(xù)實(shí)施，建成校舍7萬(wàn)多平方米，開(kāi)工建設(shè)校舍10萬(wàn)多平方米，弇山小學(xué)建成，陸渡教育園、新湖小學(xué)投用。各學(xué)段教學(xué)質(zhì)量不斷提升，高考本二出線(xiàn)率再創(chuàng)新高。健雄學(xué)院被列為“江蘇省示范性高等職業(yè)院校”建設(shè)單位。公共文化服務(wù)體系建設(shè)深入推進(jìn)，舉辦文化惠民活動(dòng)3000余場(chǎng)次。成功承辦2015年國(guó)際田聯(lián)競(jìng)走挑戰(zhàn)賽暨全國(guó)競(jìng)走冠軍賽等重大賽事。成功創(chuàng)建全國(guó)科普示范市、縣級(jí)市首家“國(guó)家示范數(shù)字檔案館”和省首批公共體育服務(wù)示范區(qū)。通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)核。獲評(píng)省文明城市。雅鹿村獲評(píng)全國(guó)文明村。
社會(huì)治理持續(xù)推進(jìn)。“政社互動(dòng)”、“三社聯(lián)動(dòng)”不斷深化，向社會(huì)轉(zhuǎn)移政府職能事項(xiàng)41項(xiàng)，清理取消村（居）蓋章事項(xiàng)38項(xiàng)，新登記社會(huì)組織及社工機(jī)構(gòu)102家。社會(huì)征信系統(tǒng)加快建設(shè)。打造“ ……（未完，全文共16776字，當(dāng)前僅顯示3018字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2016年市政府工作報(bào)告2》）