**縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治三年行動計劃工作開展情況匯報

目錄/提綱：……
一、近年來開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作取得的主要成效和經(jīng)驗及存在的主要困難和問題
（一）主要成效
（二）主要做法
（三）存在的主要困難和問題
（一）工作目標(biāo)、任務(wù)、重點
（二）保障措施及工作要求
（一）城區(qū)
（二）農(nóng)村
（三）城鄉(xiāng)結(jié)合部
五、如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者之間的關(guān)系，使城市的發(fā)展更有宜居性
（一）規(guī)劃是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總綱，也是城市建設(shè)的藍(lán)圖，城市管理的依據(jù)
（二）建設(shè)是加快城鎮(zhèn)化進程的基礎(chǔ)
（三）管理是提升人居環(huán)境的關(guān)鍵
六、如何加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定管理辦法，建立健全改善和提升鄉(xiāng)人居環(huán)境的長效機制的建議
（一）堅持高位推動
（二）堅持規(guī)劃引領(lǐng)
（三）堅持設(shè)施配套
（四）堅持群眾參與
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**縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治三年行動計劃工作開展情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照市委辦、市政府辦《關(guān)于開展玉溪城市工作調(diào)研的通知》（玉辦發(fā)電〔2016〕9號）及第五調(diào)研組“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境”專題調(diào)研的要求，現(xiàn)就我縣工作開展情況匯報如下：
一、近年來開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作取得的主要成效和經(jīng)驗及存在的主要困難和問題
（一）主要成效
按照市委、市政府的相關(guān)安排部署，2010年以來，***縣先后組織實施了“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)園”、“創(chuàng)文”三項活動和以“綠化、亮化、凈化”為主要內(nèi)容的“三化靚城”工程，以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治、路域環(huán)境專項整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)等建設(shè)。截止2015年，縣城建成區(qū)面積4.97平方公里，城鎮(zhèn)化率42.6%；綠地總面積174.30萬平方米，建成區(qū)綠地率35.07%，綠化覆蓋率40.1%，公園綠地面積59.88萬平方米，人均公園綠地面積17.93平方米。建成城區(qū)供水管網(wǎng)、自來水廠、污水處理廠、垃圾處理場等一批民生重點基礎(chǔ)設(shè)施，縣城公共供水用水普及率達99.02%、污水處理率達85%，城市生活垃圾無害化處理率達97%。實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋，先后創(chuàng)建成5個省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、14個市級生態(tài)村（社區(qū)），榮膺國家級生態(tài)示
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格局，確保整治工作取得實效。
4.整合項目，加大投入。按照多元化投入、多渠道籌資的思路，吸引社會資金在改善農(nóng)村環(huán)境綜合整治基礎(chǔ)設(shè)施方面發(fā)揮作用�？h財政每年整合安排專項資金，主要用于全縣環(huán)境綜合整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾清運處理和環(huán)境整治補助支出。一是縣財政從2014年起每年預(yù)算1000萬元的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金，主要用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以集鎮(zhèn)為重點的設(shè)施設(shè)備購置和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。二是其他農(nóng)村設(shè)施建設(shè)補助將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作開展情況和年終考核結(jié)果進行以獎代補，重點向工作積極高、成效明顯地區(qū)傾斜。
5.加強考核，強化督導(dǎo)。建立***縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督查考評制度，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門效能考核管理，考核結(jié)果與撥付獎補資金掛鉤。縣委督查室、政府督查室和紀(jì)檢監(jiān)察部門加大督導(dǎo)檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤督查，對工作扎實、成效顯著、管理機制完善、考評驗收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），足額兌現(xiàn)獎補資金；對工作成效不明顯、效果較差、群眾不滿意、考評驗收不合格的進行通報批評、限期整改、扣除當(dāng)年補助資金，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。
（三）存在的主要困難和問題。
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不夠。因縣級財力有限，加之上級資金補助少，一些公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施，如垃圾收集、垃圾處理、公廁建設(shè)和機械化清掃建設(shè)等，都沒有完全達到城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善提高的硬件標(biāo)準(zhǔn)。尤其是城郊結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的基礎(chǔ)和配套設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善，無法滿足整治行動要求，一些村（居）民小組亟需開展村莊硬化、凈化、綠化、美化、亮化建設(shè)，以推動村莊環(huán)境綜合整治和長效機制的建立。
2.宣傳教育不夠充分。城鄉(xiāng)人居環(huán)境的改善是一個長期的過程，需要持之以恒的宣傳，以及各級各部門和群眾的廣泛參與，進而轉(zhuǎn)化為群眾自下而上的自覺行動。現(xiàn)在從上到下的推動方式，除動員政府部門干部職工參與整治行動外，群眾、企業(yè)及其他組織團體對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年行動的認(rèn)知度和參與度都嚴(yán)重不足，沒有形成全縣動員、全民參與的局面。宣傳部門及電視臺、廣播、微信等新聞媒體也不能完全投入，對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年行動開展及時、全面的宣傳報道。
3.長效機制難于建立。一是規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管技術(shù)力量不足，城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后，因歷史遺留問題較多，規(guī)劃水平低，加之城市管理_機制不順，綜合行政執(zhí)法難度大，對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理缺乏有力的監(jiān)督；二是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、不完善，鄉(xiāng)、村、組沒有固定的資金投入，設(shè)施難配套、管理難維持；三是保潔服務(wù)范圍限于縣城區(qū)、集鎮(zhèn)和村莊建成區(qū)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村保潔隊伍尚未建立，在城郊結(jié)合部、城中村、村與村之間、道路沿線、河道水面等區(qū)域依然存在薄弱環(huán)節(jié)，難以長期保持整治效果；四是群眾素質(zhì)還有待提高。
二、圍繞市委、市政府提出的“城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治三年行動計劃”要求，推進的目標(biāo)、任務(wù)和工作重點怎么安排，各項創(chuàng)建工作進展情況怎樣，將采取什么措施確保任務(wù)完成、實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)
按照市委、市政府提出的“城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治三年行動計劃”要求，我縣及時召開縣委常委（擴大）會議研究部署，全面推進相關(guān)工作。一是以2015年12月20日為起點全面鋪開全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年行動，在前期環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，以縣城區(qū)、城郊結(jié)合部、工業(yè)園區(qū)及全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、58個村（社區(qū)）、746個村（居）民小組；易峨高公路、安易二級公路及縣鄉(xiāng)公路沿線為整治范圍，集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。全縣共計出動35500人次，大型機械140輛次、各類整治車輛528輛次，共清理垃圾3072.44余噸，清理排水溝72.61公里；整治流動攤點140個、規(guī)范固定鋪面出店占道經(jīng)營行為170戶，暫扣違章占道物品1起；取締長期占道攤點15戶；規(guī)范亂停亂放車輛185輛，暫扣違章停放車輛5輛；收容無主犬、流浪犬5只；整治占道活動廣告牌36塊。二是早部署、早謀劃。于2015年12月25日，高規(guī)格成立了***縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治三年行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，起草了《***縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治三年行動計劃工作方案》，確立了工作目標(biāo)、任務(wù)、整治重點和保障措施，明確了各級各部門工作職責(zé)，為全縣的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年行動提供了保障。
（一）工作目標(biāo)、任務(wù)、重點
1.工作目標(biāo)：從2016年起，通過三年的努力，有效解決城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理上存在的問題，基本消除城鄉(xiāng)環(huán)境薄弱地段臟亂差現(xiàn)象，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，中心城區(qū)和縣城市容市貌明顯改觀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境 ……（未完，全文共8634字，當(dāng)前僅顯示2358字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治三年行動計劃工作開展情況匯報》）