干部學(xué)習(xí)講稿：亞太地緣格局變動(dòng)及其動(dòng)因

目錄/提綱：……
一、中國(guó)崛起撬動(dòng)亞太地緣格局的戰(zhàn)略平衡點(diǎn)
（一）中國(guó)崛起的事實(shí)
（二）中國(guó)崛起的周邊效應(yīng)
二、美國(guó)等全球戰(zhàn)略性力量競(jìng)逐亞太趨勢(shì)明顯
（一）美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略
（二）烏克蘭危機(jī)：俄羅斯強(qiáng)勢(shì)應(yīng)對(duì)的亞洲效應(yīng)
（三）日本“正常大國(guó)”政策日益急迫
三、地區(qū)性力量政策調(diào)整引發(fā)新競(jìng)爭(zhēng)
（一）印度“東向政策”角逐亞太
（二）東盟推動(dòng)發(fā)展進(jìn)程，日益成為大國(guó)借重對(duì)象
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干部學(xué)習(xí)講稿：亞太地緣格局變動(dòng)及其動(dòng)因
陳積敏
中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副教授

各位學(xué)員，大家好！今天我們講亞太地緣格局的變動(dòng)以及背后的動(dòng)因，作一個(gè)分析。主要從三方面談一下動(dòng)因。
導(dǎo)言：亞太地區(qū)及其格局演變
首先我們想對(duì)亞太地區(qū)作一個(gè)界定，從目前對(duì)亞太地區(qū)的學(xué)術(shù)性界定沒有統(tǒng)一的說(shuō)法，我們主要依據(jù)亞太經(jīng)合組織寬泛意義上的解釋，對(duì)它作一個(gè)說(shuō)明。又包括整個(gè)環(huán)太平洋地區(qū)。這個(gè)地區(qū)按照亞太經(jīng)合組織成員來(lái)看，一共包括21個(gè)經(jīng)濟(jì)體。這21個(gè)經(jīng)濟(jì)體在整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易當(dāng)中的分量，我們有一組數(shù)據(jù)可以說(shuō)明。在這21個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，從人口數(shù)量來(lái)說(shuō)占世界人口總數(shù)的40%，三分之一還要多。從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)來(lái)看，占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值57%，也就是一半以上。所以這個(gè)地方經(jīng)濟(jì)合力呈現(xiàn)的非常鮮明。另外一個(gè)方面，這個(gè)地方對(duì)外貿(mào)易額占全球?qū)ν赓Q(mào)易額的47%。講這么多，想通過(guò)這一數(shù)據(jù)反映出來(lái)亞太地區(qū)從經(jīng)濟(jì)商來(lái)說(shuō)，從貿(mào)易上來(lái)說(shuō)，從未來(lái)發(fā)展?jié)摿ι蟻?lái)說(shuō)，都可以看作對(duì)整個(gè)全球具有重要的影響。
除了廣義上的界定之外，還有狹義的一定界定，就是西太平洋地區(qū)，當(dāng)然這個(gè)西太平洋地區(qū)是西方人對(duì)它的界定。它的范圍就是東北亞，包括東亞，包括東南亞的地區(qū)，一直延伸到澳大利亞。我們今天所講的亞太地區(qū)是從狹義角度來(lái)分析的。主要是以中國(guó)為基準(zhǔn)來(lái)談一些實(shí)際存在的問題。
在亞太地區(qū)的地緣格局的變化，從二戰(zhàn)之后經(jīng)歷了幾次比較大的
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，說(shuō)亞太地區(qū)是中_身立命之所，沒有亞太地區(qū)和平和繁榮，中國(guó)的穩(wěn)定和發(fā)展就得不到保障。所以我們今天談這個(gè)問題，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)具有非�，F(xiàn)實(shí)的意義。
一、中國(guó)崛起撬動(dòng)亞太地緣格局的戰(zhàn)略平衡點(diǎn)
（一）中國(guó)崛起的事實(shí)
這個(gè)原因因素當(dāng)中第一個(gè)方面我們還是要?dú)w因到中國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)的崛起使得本地區(qū)原來(lái)相對(duì)比較平衡的狀態(tài)增加了新的變量因素，中國(guó)的崛起撬動(dòng)了亞太地緣格局的戰(zhàn)略平衡點(diǎn)。關(guān)于中國(guó)崛起的一些體現(xiàn)，毫無(wú)疑問首先是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起是中國(guó)崛起最厚重的一個(gè)方面的展現(xiàn)。去年在世界銀行發(fā)布了一個(gè)研究報(bào)告，就是在以購(gòu)買力評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)核算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值當(dāng)中，中國(guó)在14年底就已經(jīng)超越美國(guó)，成為世界上第一大經(jīng)濟(jì)體了。本來(lái)這樣一種世界第一大經(jīng)濟(jì)體、第二大經(jīng)濟(jì)體關(guān)系的轉(zhuǎn)，有很多機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，趨勢(shì)是不變的。就是時(shí)間點(diǎn)在什么時(shí)間，實(shí)現(xiàn)這樣權(quán)力轉(zhuǎn)換，有不同的猜測(cè)、判斷。世界銀行的判斷就是如果以購(gòu)買力評(píng)價(jià)，在14年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)換。這是第一方面從經(jīng)濟(jì)方面。
第二方面從軍事方面，中國(guó)軍事現(xiàn)代化進(jìn)程加速，由于是近一些年，中國(guó)軍費(fèi)的開支，軍事現(xiàn)代化必須有一定財(cái)政支持，要不然成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)直隸的增強(qiáng)，軍費(fèi)的開支也在不斷的增加。尤其是近一些年中國(guó)軍費(fèi)連續(xù)五年保持雙位數(shù)的增長(zhǎng)，引起了國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。所以我們可以看到，在兩會(huì)期間，關(guān)于軍費(fèi)問題，都是外國(guó)媒體正像尋問的話題。
與此同時(shí)，中國(guó)全球競(jìng)爭(zhēng)力的水平也是處于一種總體上上升狀態(tài)。瑞士洛桑管理學(xué)院在去年發(fā)布的全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告當(dāng)中，這是一個(gè)非常權(quán)威的機(jī)構(gòu)發(fā)布的競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告，中國(guó)大陸位列第23位，這個(gè)排名與13年排名相對(duì)而言是有所下降的。所以從競(jìng)爭(zhēng)力角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)還是要有努力發(fā)展的空間，但是從同類發(fā)展中國(guó)家相比，比如這些金磚國(guó)家相比，中國(guó)是唯一一個(gè)進(jìn)入前30的，潛力還是很巨大的。并且發(fā)展的空間還是很廣闊的。所以這幾個(gè)方面的展現(xiàn)。
還有一個(gè)方面很重要的展現(xiàn)，就是中國(guó)在設(shè)定國(guó)際議程方面的能力得到了增強(qiáng)。換句話說(shuō)，在指定國(guó)際規(guī)則過(guò)程中，中國(guó)的意識(shí)和能力得到了增強(qiáng)。比方說(shuō)在今年，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成立之后，給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)很大的振動(dòng)，尤其是美國(guó)，美國(guó)很多人都評(píng)價(jià)，這是美國(guó)外交的一次失敗。美國(guó)的前國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特說(shuō)，奧巴馬政府不會(huì)辦事，亞投行事情上把事情辦砸了，讓美國(guó)處于被動(dòng)的狀態(tài)。這個(gè)地方引用了美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)勞倫斯•薩默斯的一句話，他把亞投行這個(gè)事情與布雷頓森林體系崩潰相提并論，認(rèn)為這個(gè)沖擊對(duì)美國(guó)的沖擊，與布雷頓森林體系崩潰兩者可以等量齊觀。所以對(duì)美國(guó)的沖擊還是很大的。
（二）中國(guó)崛起的周邊效應(yīng)
第二個(gè)方面，中國(guó)崛起之后，它不僅僅是一個(gè)個(gè)體的事件，會(huì)產(chǎn)生外因的影響，這個(gè)外因影響首先是周邊國(guó)家會(huì)感知到。中國(guó)崛起的周邊效應(yīng)對(duì)于周邊的國(guó)家來(lái)說(shuō)，是有兩種完全不同甚至是相互矛盾的反映。一個(gè)方面對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略疑慮在增加，尤其是對(duì)中國(guó)軍事力量的增長(zhǎng)，周邊很多國(guó)家是非常擔(dān)憂的。這個(gè)地方有一份民意調(diào)查，多數(shù)國(guó)家對(duì)中國(guó)軍力增長(zhǎng)持負(fù)面態(tài)度，尤其是日本、韓國(guó)，日本對(duì)中國(guó)的軍力增長(zhǎng)，96%的人認(rèn)為是一件壞事，韓國(guó)也高達(dá)91%認(rèn)為是一件壞事。但是與此同時(shí)，周邊一些國(guó)家，尤其是經(jīng)濟(jì)上面發(fā)展相對(duì)比較落后的一些國(guó)家，對(duì)于搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車是寄予很大期望的。所以民調(diào)也展現(xiàn)出周邊的這些國(guó)家，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的紅利對(duì)他們國(guó)家的影響，他們是持正面的評(píng)價(jià)。因此我們可以看到，周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起產(chǎn)生的一種非常復(fù)雜的、多面的感知。安全上是有擔(dān)憂的，但是經(jīng)濟(jì)上面是有期望的。這是第一個(gè)方面產(chǎn)生的影響。中國(guó)崛起這樣被稱之為21世紀(jì)最重大的地緣政治事件，所給亞太地區(qū)產(chǎn)生的影響。
二、美國(guó)等全球戰(zhàn)略性力量競(jìng)逐亞太趨勢(shì)明顯
（一）美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略
第二方面，就是以美國(guó)_全球戰(zhàn)略性力量，他們要在未來(lái)亞太地緣秩序當(dāng)中，地區(qū)秩序構(gòu)建當(dāng)中發(fā)揮自己的影響，他們相互競(jìng)爭(zhēng)亞太這種趨勢(shì)也很明顯。這是第二個(gè)方面，導(dǎo)致亞太地緣格局發(fā)生變化的重要因素。
首先我們來(lái)看一下美國(guó)，奧巴馬這屆政府在外交方面是有很多值得研究的地方。亞洲政策是他很重要的一個(gè)體現(xiàn)。美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略，事實(shí)上可以說(shuō)是奧巴馬政府最重要的外交遺產(chǎn)之一。關(guān)于再平衡的理解，可以說(shuō)有四個(gè)方面的界定。一個(gè)方面是讓全球的戰(zhàn)略力量再平衡，原來(lái)美國(guó)把重要戰(zhàn)略中心放在歐洲和中東，亞洲地區(qū)不是它的戰(zhàn)略中心，現(xiàn)在它要開始把力量轉(zhuǎn)移到亞洲來(lái)。二是將亞太戰(zhàn)略內(nèi)部力量進(jìn)行再調(diào)整。原來(lái)關(guān)注的中東，中亞地區(qū)反恐，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)牽扯了美國(guó)很多精力，現(xiàn)在他要把注意力轉(zhuǎn)移到東南亞、東亞這一帶。第三方面就是國(guó)內(nèi)政策與國(guó)際戰(zhàn)略之間的再平衡。因?yàn)樵趭W巴馬政府接管的局面上，他不是很好，小布什下爛攤子，奧巴馬來(lái)給他收拾，所以?shī)W巴馬政策工具比較有限，必須要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)的繁榮，才能為他的國(guó)際戰(zhàn)略推進(jìn)提供基礎(chǔ)。所以他要實(shí)行這樣一種平衡。最后一個(gè)方面就是戰(zhàn)略手段的平衡，亞太再平衡戰(zhàn)略本身有各種各 ……（未完，全文共11032字，當(dāng)前僅顯示2625字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：亞太地緣格局變動(dòng)及其動(dòng)因》）