干部學(xué)習(xí)講稿：學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（下）

目錄/提綱：……
四、統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的基本要求和方針政策
（一）黨外知識(shí)分子工作
（二）民族工作與宗教工作
（三）非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作
（四）工商聯(lián)工作
（五）港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作
五、黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的政策舉措
六、深化加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)要求
七、規(guī)范統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)履行職責(zé)、發(fā)揮作用的要求
……
學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（下）
鄭憲
中央社會(huì)主義學(xué)院教授

四、統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的基本要求和方針政策
好，我們下面接著講第四個(gè)問(wèn)題。就是第四個(gè)問(wèn)題是統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的基本要求和方針政策。我們大家知道，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)中央先后就多黨合作、人民政協(xié)、民族、z-教、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)等等，出臺(tái)了10多部專(zhuān)項(xiàng)文件，也就是對(duì)每一個(gè)方面曾經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)出過(guò)很多文件，10多部。這些文件有力地推進(jìn)了各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的進(jìn)行。條例作為一個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總規(guī)范，就是綜合的，總規(guī)范。它明確了民主黨派和無(wú)黨派人士工作，黨外知識(shí)分子工作、民族工作、z-教工作、非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作、港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求、方針政策以及主要任務(wù)、_機(jī)制、方式方法等等，所以它是一個(gè)集大成者，就是一個(gè)總規(guī)范。是一個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總規(guī)范。
下面我們就把這個(gè)每一個(gè)部分進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹，或者兩個(gè)部分給它合在一起介紹。因?yàn)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線有一個(gè)特點(diǎn)，其實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的特點(diǎn)就是說(shuō)它的工作的特點(diǎn)就是點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，因?yàn)樗幌窠M織工作也好，宣傳工作也好，它相對(duì)比較單一，而且它涉度廣，但是它內(nèi)容是相對(duì)是比較單一的。但是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作特點(diǎn)，統(tǒng)戰(zhàn)部的特點(diǎn)就是點(diǎn)多線長(zhǎng)面還廣。它涉及不同的領(lǐng)域，涵蓋不同的_，這個(gè)也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作最鮮明的特色。條例也對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的要求，既有剛性的規(guī)定，也有一些原則性要求，這樣的話使統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作有章可循、可規(guī)可依。我們下面把一條，一個(gè)部分一個(gè)大的方
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立黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)。也就是通過(guò)聯(lián)誼會(huì)的形式，把這個(gè)黨外知識(shí)分子，把它組織起來(lái)。讓他們通過(guò)這樣的渠道來(lái)參加活動(dòng)，發(fā)揮作用。這個(gè)在各省也可以成立，因?yàn)楝F(xiàn)在是中央有統(tǒng)戰(zhàn)部成立的，但是有的省成立，有的省沒(méi)成立。這次條例就規(guī)定，各省可以成立，都要成立，實(shí)際上說(shuō)的這個(gè)。
在知聯(lián)會(huì)怎么做呢？咱們也有原來(lái)的一個(gè)，他也寫(xiě)過(guò)一篇文章，他就是總結(jié)自己是怎么做，在這個(gè)知聯(lián)會(huì)發(fā)揮作用呢？他也是一個(gè)，他本身自己也是一個(gè)歸國(guó)留學(xué)回來(lái)的老板，他實(shí)際上是一個(gè)飛利浦中國(guó)投資有限公司政府事務(wù)部的總監(jiān)。他就談體會(huì)，他說(shuō)在知聯(lián)會(huì)發(fā)揮四個(gè)人作用，他即領(lǐng)頭人，當(dāng)家人、代言人和熱心人。這樣來(lái)做這四個(gè)人的作用，就推動(dòng)知聯(lián)會(huì)的組織建設(shè)、隊(duì)伍的活動(dòng)和創(chuàng)新，以致知聯(lián)會(huì)的成員之間的聯(lián)誼建立條件，還有要以致聽(tīng)他們會(huì)員的心聲，參與履職當(dāng)中。還有要關(guān)心社會(huì)，關(guān)心會(huì)員，在會(huì)員當(dāng)中傳遞正能量。這個(gè)屬于他的體會(huì)。
現(xiàn)在，我們這次統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)和條例都突出了在黨外知識(shí)分子工作方面對(duì)留學(xué)人員，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的專(zhuān)業(yè)人士、網(wǎng)絡(luò)人士要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、尊重包容，引導(dǎo)他們做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。這都說(shuō)明了什么呢？就說(shuō)明了對(duì)這個(gè)黨外知識(shí)分子的工作，尤其對(duì)一些留學(xué)人員、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的專(zhuān)業(yè)人士、網(wǎng)絡(luò)人士或者新媒體的人士，有了一個(gè)重視，對(duì)他們有了一個(gè)重視，這是對(duì)黨外知識(shí)分子的一個(gè)工作。
（二）民族工作與z-教工作
關(guān)于民族工作，這個(gè)條例也進(jìn)一步有了一個(gè)明確，就是明確了根本，對(duì)民族工作的根本要求是什么呢？要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，以“九個(gè)堅(jiān)持”加強(qiáng)各民族“三交”，促進(jìn)各民族“三和”，鞏固和發(fā)展各民族團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，增進(jìn)各族_的“五個(gè)認(rèn)同”。原來(lái)是四個(gè)認(rèn)同，現(xiàn)在由增加了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同，五個(gè)認(rèn)同就成了對(duì)偉大祖國(guó)，對(duì)中華文化，中國(guó)民族、中國(guó)特色社會(huì)主義，以及中國(guó)共產(chǎn)黨這五個(gè)方面的認(rèn)同，這五個(gè)認(rèn)同。依靠各民族共同力量實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這是對(duì)民族工作的基本要求，根本要求。這幾個(gè)具體的，它的根本要求的九個(gè)堅(jiān)持，那就在條文上，他們可以去看，我就不再一一列舉，它的根本要求什么。
總的來(lái)講，這是關(guān)于民族工作，它的根本要求是這些，在條例里邊，有一條需要特別提出來(lái)的是什么呢？就是條例強(qiáng)調(diào)了要大力培養(yǎng)民族地區(qū)各族干部，而且要特別地是，重視培養(yǎng)民族地區(qū)知識(shí)分子。特別是少數(shù)民族的黨外知識(shí)分子骨干，這個(gè)是以前沒(méi)有的。這個(gè)是增加的，而且是這次條例里邊新的內(nèi)容，就是要重視培養(yǎng)民族地區(qū)的知識(shí)分子，特別是少數(shù)民族黨外知識(shí)分子骨干。積極培養(yǎng)少數(shù)民族專(zhuān)業(yè)人才。這個(gè)強(qiáng)調(diào)的東西是新的，這個(gè)大家要注意，這是關(guān)于民族工作方面的。
那關(guān)于z-教工作方面呢？z-教工作方面是明確了黨的z-教工作方針，黨的z-教工作方針是四句話，一直就是這樣四句話。這四句話的解釋是非常全面的，而且有的人解釋的非常好。z-教工作的基本方針就是什么呢？就是全面貫徹黨的z-教_政策，依法管理z-教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)z-教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。這就是四句話的基本方針，這個(gè)一直是這樣的。下面對(duì)z-教工作還是說(shuō)強(qiáng)調(diào)支持和引導(dǎo)z-教界人士對(duì)z-教教義作出適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步要求的闡釋。使各z-教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一上發(fā)揮積極作用等等，就是說(shuō)z-教工作實(shí)際上也是幾條，大家去查那個(gè)條，原文，就是關(guān)于z-教工作的方針、要求，它怎么發(fā)展的就會(huì)有了，這是z-教工作方面。
（三）非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作
還有一個(gè)是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作方面。這個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作這一點(diǎn)，咱們剛才也已經(jīng)反復(fù)說(shuō)到這個(gè)事。就是條例一個(gè)特點(diǎn)，就是它把非公經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)、新階層給分開(kāi)了。但是它對(duì)這個(gè)非公經(jīng)濟(jì)的筆墨也是比較多的，條例明確了促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的工作主題。工作主題一個(gè)解決促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，一個(gè)要促進(jìn)，促進(jìn)什么呢？促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。這是它的兩個(gè)工作主題，經(jīng)濟(jì)和人士的成長(zhǎng)。
對(duì)這個(gè)引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士的愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠(chéng)信、貢獻(xiàn)，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者提出了四條要求和措施。這個(gè)四條要求和措施，大家也可以去查一查原文，它的要求是什么？它的措施是什么？我這里就不詳細(xì)再列了。
大家可能就會(huì)提到為什么要做這個(gè)非公經(jīng)濟(jì)人士，特別是年輕一代的這個(gè)，為什么要把年輕一代作為重點(diǎn)，這個(gè)也是文件當(dāng)中談到的。這個(gè)我們就看到了，它是這樣的，伴隨新科技革命的影響和互聯(lián)網(wǎng)+思維的發(fā)酵，中國(guó)非共經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式也在發(fā)生劇烈變化，一大批年輕的接班人和創(chuàng)業(yè)者走上了歷史舞臺(tái)。特別是中國(guó)實(shí)行了一帶一路戰(zhàn)略和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使一些非公經(jīng)濟(jì)不僅在逐步地向全球化展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，向全球展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，而且也大量涉及諸多新興的朝陽(yáng)領(lǐng)域，這些新型經(jīng)濟(jì)體和經(jīng)濟(jì)人的活躍，有助于中國(guó)真正改變由過(guò)去的那種粗放型的經(jīng)濟(jì)，改為發(fā)展模式的改革實(shí)現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展革命。
因此，你要引領(lǐng)這樣的革命，必須這些人就是，就是引領(lǐng)這些年輕一代，年輕一屆企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者，實(shí)際上是這些最新的科技革命產(chǎn)生的這種經(jīng)濟(jì)方式的帶頭人，所以要重視他們這些人，因?yàn)檫@些要這樣，所以叫引導(dǎo)年輕的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家健康發(fā)展，這個(gè)有助于中國(guó)各層次非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也有助于培養(yǎng)一批新的企業(yè)的領(lǐng)袖，推動(dòng)他們參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，全面搞活和搞好中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這是為 ……（未完，全文共15861字，當(dāng)前僅顯示2853字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（下）》）