干部學(xué)習(xí)講稿：中美相互依存關(guān)系

目錄/提綱：……
一、中美關(guān)系影響中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式與程度
（一）美國(guó)與中國(guó)的戰(zhàn)略環(huán)境
（二）美國(guó)是國(guó)家統(tǒng)一的主要外部障礙
（三）中國(guó)面臨以美國(guó)為代表的西方文化的沖擊
二、美國(guó)對(duì)中國(guó)的依存
（一）地區(qū)秩序
（二）中美經(jīng)濟(jì)相互依存
三、中美為合作而博弈
（一）美國(guó)對(duì)華政策
（二）中國(guó)制定對(duì)美政策時(shí)的博弈技巧
……
干部學(xué)習(xí)講稿：中美相互依存關(guān)系
樊超
外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所博士

各位學(xué)員，大家好！我們現(xiàn)在開始向大家介紹中美關(guān)系的相互依存關(guān)系以及在中美關(guān)系當(dāng)中應(yīng)注意使用的技巧，以保證中美關(guān)系的順暢發(fā)展。
一、中美關(guān)系影響中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式與程度
（一）美國(guó)與中國(guó)的戰(zhàn)略環(huán)境
總的來說，我們之所以重視中美關(guān)系，我們作為中國(guó)人，作為中國(guó)的外交決策者，之所以如此中美關(guān)系？一個(gè)首要的原因是美國(guó)對(duì)著中國(guó)有著巨大的價(jià)值，這種價(jià)值總結(jié)概括起來就可以稱之為中美關(guān)系影響中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式和實(shí)現(xiàn)程度。這種實(shí)現(xiàn)主要分在三個(gè)方面來論述。第一個(gè)方面，美國(guó)基本上會(huì)影響到中國(guó)的戰(zhàn)略環(huán)境。從“冷戰(zhàn)”之后，整個(gè)世界在大體的政治和國(guó)際_上被一分為二，以蘇聯(lián)為代表的蘇東陣營(yíng)和以美國(guó)為代表的西方陣營(yíng)。自從蘇聯(lián)解體，蘇東陣營(yíng)瓦解之后，整個(gè)世界基本上都在融入以美國(guó)或以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的這樣一個(gè)體系。而美國(guó)就在這個(gè)國(guó)際體系當(dāng)中起著一個(gè)主導(dǎo)的作用，它決定了中國(guó)融入國(guó)際社會(huì)的速度和效果，這里我們要分四個(gè)方面向大家講解其決定性作用到底體現(xiàn)在何處。
第一個(gè)方面，中國(guó)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快國(guó)家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展的速度，所最不可或缺的是技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題。蘇聯(lián)人在很大程度上是可以跟美國(guó)相抗衡的一個(gè)超級(jí)大國(guó)，并且認(rèn)為這個(gè)也有自己的科技創(chuàng)新能力，但在今天，經(jīng)研究表明，有冷戰(zhàn)時(shí)的專家已經(jīng)向我們解密，蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)所有的技術(shù)創(chuàng)新當(dāng)中有70%是靠間諜行為從美國(guó)、歐洲等國(guó)剽竊來的，盡管蘇聯(lián)在很多技術(shù)上是比較領(lǐng)先的，但它不是一種原發(fā)的，最原發(fā)的科技創(chuàng)新還是源自于以美國(guó)為代表的這些西方國(guó)家。在這個(gè)過程中
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而日本是這么一個(gè)典型的國(guó)家。
在中美緩和之前，日本是反華最賣力的國(guó)家，它處于美國(guó)遏制蘇聯(lián)和整個(gè)亞洲社會(huì)主義國(guó)家的前沿，所以，最為賣力。所以，中國(guó)當(dāng)時(shí)不停地批判岸信介、佐藤政府的反華。但中美關(guān)系一緩和，日本早于美國(guó)，迅速就跟中國(guó)建交，一個(gè)重要的原因是，只要是美國(guó)打開了對(duì)某一國(guó)家的政策上的限制，這個(gè)國(guó)家在國(guó)際體系當(dāng)中就會(huì)迅速地如魚得水地互動(dòng)，獲得一種非常優(yōu)越或比較有利的國(guó)際地位。
第二，中國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入問題。中國(guó)要加入_貿(mào)易_，_貿(mào)易_的規(guī)則是美國(guó)和英國(guó)這些傳統(tǒng)的重商主義的國(guó)家倡導(dǎo)起來的。他們的這套規(guī)則貫穿于自己利國(guó)發(fā)展強(qiáng)大的始終，所以他們是這套制度的首創(chuàng)者，也是一些擁護(hù)者和維護(hù)者，中國(guó)要加入這一_，因?yàn)槲覀兊臋C(jī)制跟他們不太接軌，我們現(xiàn)在既有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成分，也有_市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成分，所以是否能夠被這一體系接納？在很大程度上是取決于美國(guó)是否首先認(rèn)可中國(guó)的經(jīng)濟(jì)參與模式。比如我們?cè)趶?fù)關(guān)談判和入世談判的過程中，談判總代表龍永圖，他在回憶這些過程當(dāng)中，很少提到我跟巴西、墨西哥怎么談，盡管這些國(guó)家也跟中國(guó)發(fā)生過頻繁的博弈，但他主要談的是怎么跟美國(guó)人去談判，當(dāng)時(shí)最厲害的時(shí)候，博弈最厲害的時(shí)候，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理_總理就親自去談，談的時(shí)候，最后實(shí)在沒有辦法，談不動(dòng)就使用了一個(gè)外交上非常明確的交易方式，我們?cè)谒臈l問題上存在爭(zhēng)議，我讓你兩條，你再讓我兩條，非常明顯，就取了兩條中國(guó)相對(duì)而言可以讓步的問題，讓給了美國(guó)，比如農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼等，最后就達(dá)成了一個(gè)入世談判的協(xié)議。
可以這樣預(yù)想，在未來，包括在TPP，在整個(gè)亞太地區(qū)，如果美國(guó)還想構(gòu)筑一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)機(jī)制或貿(mào)易機(jī)制，中國(guó)要加入進(jìn)去，也必須首先得到美國(guó)的認(rèn)可，其他國(guó)家才會(huì)相繼跟進(jìn)，跟中國(guó)達(dá)成協(xié)議。
第三，美國(guó)人在國(guó)際體系當(dāng)中的主導(dǎo)地位重要到經(jīng)濟(jì)制裁的地步。1989年之后，中國(guó)與美國(guó)發(fā)生一些外交上的爭(zhēng)端，在這個(gè)過程當(dāng)中，美國(guó)曾經(jīng)對(duì)我們實(shí)施過經(jīng)濟(jì)制裁，其主要內(nèi)容是停止了世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織對(duì)中國(guó)的十幾筆貸款，這個(gè)總額達(dá)到了8億美金左右，最先解禁的是一筆改善中國(guó)公共服務(wù)類的這樣一套體系的貸款，總價(jià)是3000萬美金左右。這一次貸款一旦放開，后續(xù)的那些國(guó)家也敢跟中國(guó)開始交往了，比如日本，它一看到世界上的霸主都首先緩解了，意識(shí)到自身也不需要繃著臉跟中國(guó)對(duì)抗，或要制裁中國(guó)了。從這次制裁發(fā)起過程來看，美國(guó)的主導(dǎo)作用還是非常強(qiáng)的，這兩個(gè)主要的重大的世界經(jīng)濟(jì)組織就只是因?yàn)槊绹?guó)首先表態(tài)要進(jìn)行制裁，其他國(guó)家就迅速跟進(jìn)，因?yàn)檫@兩個(gè)組織，盡管美國(guó)占據(jù)重要地位，但它畢竟還是一個(gè)多邊機(jī)構(gòu)，其他的會(huì)員也迅速地附和，達(dá)成了這樣一個(gè)共識(shí)，其董事會(huì)就開始對(duì)中國(guó)進(jìn)行制裁。
第四，中國(guó)經(jīng)常要面臨一種國(guó)際政治正確，占領(lǐng)道德制高點(diǎn)，國(guó)際政治也有自己的道德，如民主、_、人權(quán)、和平等詞，很多國(guó)家可以不認(rèn)可你，可以不執(zhí)行這樣的和平政策，不執(zhí)行民主的制度，可還得讓這個(gè)國(guó)家掛上民主、_、和平的外表，一些國(guó)家就稱作自己是人民民主主義共和國(guó)，但有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)它并不符合，因?yàn)樗欢ㄒ屪约旱耐獗砘蛎糠系懒x的要求，符合政治正確的要求。在政治領(lǐng)域，如果美國(guó)對(duì)中國(guó)施加壓力，一個(gè)非常明顯的案例是人權(quán)。在這樣一個(gè)領(lǐng)域，美國(guó)人主要是告訴國(guó)際社會(huì)，這個(gè)國(guó)家在人權(quán)上的表現(xiàn)非常差，那其他國(guó)家就會(huì)慢慢地形成一個(gè)負(fù)面印象，它將導(dǎo)致很多國(guó)家之后跟某一國(guó)家交往過程當(dāng)中自發(fā)地產(chǎn)生一些矛盾和不愉快，所以這也是為什么中國(guó)一直在國(guó)際社會(huì)上要跟美國(guó)的人權(quán)提案進(jìn)行不斷的斗爭(zhēng)，我們?cè)谌諆?nèi)瓦已經(jīng)挫敗了十幾次針對(duì)中國(guó)的美國(guó)的人權(quán)提案，我們費(fèi)這么大的外交精力，不斷地跟非洲國(guó)家游說，甚至是給予一定的經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠，讓這些國(guó)家在人權(quán)問題上、國(guó)際政治問題上，幫助我們抵住這種政治壓力，其根本原因就在于此。我們不會(huì)在一種名望上，在一種政治正確上被其他國(guó)家打入另類，被其他國(guó)家站在道德的高地職責(zé)，因?yàn)檫@會(huì)給我們打上一個(gè)黑名簽，這個(gè)名簽會(huì)讓我們?cè)谝院蟮陌l(fā)展當(dāng)中處于非常不利的地位，比如我們看美國(guó)的新聞報(bào)道看多的之后，會(huì)對(duì)阿拉伯人形成一種恐懼感，那我們?cè)诮煌?dāng)中會(huì)形成規(guī)避的政策或行為，相類似的，我們也不愿意在國(guó)際社會(huì)上被打上一些負(fù)面的標(biāo)簽。
（二）美國(guó)是國(guó)家統(tǒng)一的主要外部障礙
第二個(gè)領(lǐng)域，美國(guó)是中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一的主要外部障礙。臺(tái)灣問題之所以復(fù)雜，不光是因?yàn)樵趦?nèi)政當(dāng)中雙方有各自成熟的政治實(shí)體，有不同的制度理念，形成了非常穩(wěn)固的具有傳承性質(zhì)的政治習(xí)俗、生活方式，這些不太好協(xié)調(diào)，更重要的一點(diǎn)是，作為外交領(lǐng)域的研究者來觀察時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣問題之所以復(fù)雜，是因?yàn)槊绹?guó)在這個(gè)問題上也一些干預(yù)，有時(shí)候，它的干預(yù)力度通過媒體報(bào)道出來會(huì)顯得十分地明顯和強(qiáng)烈，會(huì)讓我們非常地憤怒，但也需要向大家說明的是，從總體的政策上來考察，中美之間在臺(tái)灣問題上有一定的共識(shí)。
先講雙方的差距。美國(guó)人在臺(tái)灣問題上對(duì)中國(guó)提出的一個(gè)要求是，這是中國(guó)的內(nèi)政，不支持“一中一臺(tái)”，也不支持“兩個(gè)國(guó)家”，也不支持臺(tái)灣獨(dú)立，但請(qǐng)中國(guó)不要訴諸武力來打破現(xiàn)狀。那中國(guó)的要求是要明確地說明，這是中國(guó)的內(nèi)政，美國(guó)不可管，美國(guó)不支持臺(tái)獨(dú)、不支持“一中一臺(tái)”或“兩個(gè)國(guó)家”，所以，出現(xiàn)了相互的政策落實(shí)和錯(cuò)位之后，中國(guó)找到了一個(gè)規(guī)律和技巧來逼迫美國(guó)跟我們達(dá)成共識(shí)，維持臺(tái)灣海峽的穩(wěn)定。
我們可以發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)規(guī)律，臺(tái)灣問題在中國(guó)外交當(dāng)中激起問題一定是臺(tái)灣方面想打破現(xiàn)狀，那中國(guó)中央政府，中華人民共和國(guó)政府作出相應(yīng)的反應(yīng)，根是出在臺(tái)灣當(dāng)局上，美國(guó)只是一個(gè)附和的作用。是出了這個(gè)事了，但你們不能打，中國(guó)說為什么你不讓我們打，這是我們的內(nèi)政，所以，吵架機(jī)制是這樣一步步演化過來的。中國(guó)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)規(guī)律，美國(guó)要求是不打破臺(tái)灣的現(xiàn)狀，那 ……（未完，全文共12610字，當(dāng)前僅顯示3000字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：中美相互依存關(guān)系》）