干部學習講稿：抓緊運籌新時期中國國家安全戰(zhàn)略

目錄/提綱：……
一、當前國家安全環(huán)境
（一）當前中國國家安全形勢與環(huán)境的總體特征
（二）分辨國家安全所面臨的機遇與挑戰(zhàn)，厘清國家安全威脅的輕重緩急
二、戰(zhàn)略原則與戰(zhàn)略目標
（一）維護國家安全的戰(zhàn)略原則
（二）國家安全戰(zhàn)略目標
三、國家安全戰(zhàn)略布局與戰(zhàn)略重點
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干部學習講稿：抓緊運籌新時期中國國j-a全戰(zhàn)略
陳向陽
中國現(xiàn)代國際關系研究院世界政治所副所長、研究員

同學們好，我們今天這節(jié)課講一個比較敏感的，也是很多大學生、年輕人比較關注的，談一談我個人對中國的國j-a全戰(zhàn)略的幾點思考，這是這一節(jié)課的講課內(nèi)容。中國國j-a全戰(zhàn)略的題目比較大，一節(jié)課來講這么一個題目，只能是濃縮著講，因為它的內(nèi)涵是比較豐富的。題目為“中國國j-a全戰(zhàn)略”。
共講幾個方面：第一，當前的國j-a全環(huán)境。國j-a全戰(zhàn)略不是在真空里面，它是在現(xiàn)實中的；第二，中國國j-a全戰(zhàn)略的原則與目標；第三，中國國j-a全戰(zhàn)略的布局和戰(zhàn)略重點，它既有戰(zhàn)時的，更多的是平時的，關于戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略重點的一些個人思考。包括三個方面。
一、當前國j-a全環(huán)境
中國國j-a全戰(zhàn)略的緣起，這是指當前的，它的緣起是十八屆三中全會，中共十八屆三中全會決定設立國j-a全委員會（簡稱：國a委），這應該是一個非常重大的行動，設立國a委有助于以安全保發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展與安全并舉，有助于統(tǒng)籌國內(nèi)與國際兩個大局，貫通外事和內(nèi)事，有助于打破部門利益羈絆，維護整體國家利益。這是“三個有助于”，還有一個是有助于中國從容參與大國戰(zhàn)略博弈，引領世界和平發(fā)展大潮。
設立國a委是具有中國特色的國j-a全工
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”，在往外“走出去”，所以外患有增無減，你要光待在家里沒有那么麻煩，但不可能回到以前，關在自家門里，我們現(xiàn)在已經(jīng)是走向世界了，不可能再收回來了；另一方面，影響國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的內(nèi)憂仍然存在，國j-a全工作的重心仍在國內(nèi)，這是總的特征的第一個。
二是國j-a全的內(nèi)涵更復雜，外延更寬廣。內(nèi)涵更復雜，是指國j-a全的主體雖然基本維持不變，其主體是作為整體的主權國家及其中央政府，但客體卻越來越多，既包括作為個體的位于中國境內(nèi)的中外法人和自然人，也包括位于_的中國法人和自然人，這都是國j-a全要照顧的對象，特別是隨著中國企業(yè)和公民大踏步“走出去”，隨著“一帶一路”的加快推進，中國國j-a全的邊界就不僅僅是這960萬平方公里了，而是向外延伸，維護與拓展海外利益，日益成為中國國j-a全的一項重大工作，海外利益保護，人身安全、_襲擊、刑事犯罪、綁架、撤僑等，撤僑，就像利比亞和也門這樣的，撤離人員。這是內(nèi)涵更復雜；外延更寬廣是指國j-a全所涵蓋的領域越來越多，越來越廣，N多個領域，這是第二個總的特點，其內(nèi)涵和外延在變。第一是內(nèi)憂外患，第二是內(nèi)涵外延，兩個“內(nèi)外”。
三是傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的關系。傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全的挑戰(zhàn)并存，傳統(tǒng)安全仍然吃重，政治安全和軍事安全還是吃重的，非傳統(tǒng)安全更加復雜。在傳統(tǒng)方面，維護政治和_，鞏固政qu-a全，捍衛(wèi)國家統(tǒng)一與領土完整，這是傳統(tǒng)安全，壓力不減，甚至壓力山大。非傳統(tǒng)方面，_主義、網(wǎng)絡黑客、氣候變化等非傳統(tǒng)安全壓力增大，_主義也時不時地有比較大的_活動，如兩年前的東伊運，東突伊斯蘭運動，是東突_組織的一個分支，它幕后指使實施的2013年10月28號北京_金水橋_襲擊事件，還有2014年昆明火車站、新疆的沒有被公開報道的那些事件，“7•5事件”就不用說了，后面陸續(xù)發(fā)生的_活動，這方面的形勢很嚴峻。至于網(wǎng)絡，正如美國國a局前雇員斯諾登曝光的美國對中國的網(wǎng)絡_，美國的網(wǎng)絡霸權，天天倒打一耙，說中國的黑客問題，只允許州官放火，不允許百姓點燈，美國對中國的網(wǎng)絡_，甚至監(jiān)控也是挺嚇人的。謀劃國j-a全戰(zhàn)略，首先是要把握三個總特征，內(nèi)憂外患、內(nèi)涵外延、傳統(tǒng)非傳統(tǒng)，這是總體把握的。
（二）分辨國j-a全所面臨的機遇與挑戰(zhàn)，厘清國j-a全威脅的輕重緩急
其次，需要分辨中國國j-a全所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，要一分為二，既要看到機遇，也要看到挑戰(zhàn)，尤其需要厘清國j-a全威脅的輕重緩急。具體而言，國j-a全的機遇與挑戰(zhàn)，這也是戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略研究必不可少的內(nèi)容，也是辯證法，一分為二地看待。
國家機遇有兩個方面：一是中國自身的綜合實力不斷增強，中國特色社會主義政治和經(jīng)濟_更加成熟，具有很大的優(yōu)越性。這方面我們要有自信，千萬不要迷信西方的模式，要知道有很多國家，特別是發(fā)展中國家，來中國留學、深造、進修、取經(jīng)，那也是非常可觀的。中國模式、中國道路很有一套，特別是以習總書記_新一屆中央領導集體，統(tǒng)籌內(nèi)外，勵精圖治，放眼全球，更加主動有為，這既是我們的軟實力，也是一個新優(yōu)勢，新的中央勵精圖治，主動作為，奮發(fā)有為。這是兩個機遇中的一個，這是自身，有一定的主觀色彩；客觀的是外界、外在。
第二個機遇是全球化與多極化難以逆轉(zhuǎn)，世界力量對比“新陳代謝”，引用了醫(yī)學上的一個概念，用在了國際關系上，力量對比“新陳代謝”與“新升舊降”，“新”是指新興大國，“舊”和“陳”是指西方老牌大國，“新陳代謝”、“新升舊降”，此消彼漲。新興大國在上升，西方老牌大國難再主導，相對的在下降，這對中國是有利的，因為中國本身就是新興大國。這是機遇。
至于挑戰(zhàn)，就更加重要，尤其對于戰(zhàn)爭而言。中國國j-a全面臨的挑戰(zhàn)大致包括以下五個方面。機遇兩個，挑戰(zhàn)五個，是否存在不平衡的情況？機遇是宏觀機遇，沒有講微觀機遇，而講挑戰(zhàn)更多的是中觀的、微觀的、具體的。
挑戰(zhàn)之一，國內(nèi)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，社會轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是新常態(tài)，社會轉(zhuǎn)型是全面深化改革。轉(zhuǎn)型期，社會矛盾累計，各類_性事件多發(fā)易發(fā)，外部__趁機插手利用，維護社會和諧穩(wěn)定和統(tǒng)籌推進改革，難度增大，這是第一個挑戰(zhàn)。這講的是政治安全。
挑戰(zhàn)之二，臺獨、藏獨、東突獨，這些分裂_蠢蠢欲動，國際反華_對他們加以扶持利用，反分裂、反恐、反z-教極端主義的任務艱巨。這主要是指國土安全。
挑戰(zhàn)之三，中國加速崛起，改變了國際與地區(qū)格局，引發(fā)西方大國不安、不滿，和周邊個別國家反彈、對抗，動了他們的“奶酪”，其中戰(zhàn)略重心東移亞太的美國竭力維持世 ……（未完，全文共8854字，當前僅顯示2418字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：抓緊運籌新時期中國國j-a全戰(zhàn)略》）