干部學習講稿：應對世界新變化的人才強國戰(zhàn)略（上）

目錄/提綱：……
一、我國人才發(fā)展面臨的新形勢、新任務
（一）實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提出新任務
（二）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供新機遇
（三）全面深化改革對人才發(fā)展提出新要求
（四）經(jīng)濟全球化與新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革提出新挑戰(zhàn)
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干部學習講稿：應對世界新變化的人才強國戰(zhàn)略（上）
李志剛
中組部人才局副局長、中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室副主任

各位學員，下午好！我來自中央組織部人才工作局。今天我給大家講課的題目是《應對世界新變化的人才強國戰(zhàn)略》。
十八大以來，黨中央對人才強國的戰(zhàn)略非常重視，提出了要堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才積聚到黨和國家事業(yè)中來，廣開進賢之路、廣納天下英才，是保證黨人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉，強調(diào)要推動我國由人才大國邁向人才強國，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力，具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，開創(chuàng)人人皆可成才，人人盡展其才的生動局面。
總書記十八大以來，對人才工作高度重視，先后60多次作出重要指示和批示，他在對中央人才工作協(xié)調(diào)小組的一份工作報告中特別批示到，“擇天下英才而用之，關鍵是要堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進_機制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，開創(chuàng)人人結皆可成才、人人盡展其才的生動的局面�！苯裉煳蚁霃膬蓚�方面給大家就面向新形勢下，人才強國戰(zhàn)略做一個介紹。
一、我國人才發(fā)展面臨的新形勢、新任務
第一個題目，我們?nèi)瞬虐l(fā)展面臨的新形勢、新任務。當前我國人才發(fā)展面臨什么樣的新形勢、新任務？我想主要從四個方面來理解。
第一個、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提出的新任務；
第二個、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提出的新機遇；
第三個、全面深化改革提出的新要求；
第四個、經(jīng)濟全球化與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命提出了新挑戰(zhàn)。
（一）實現(xiàn)中華民族偉大復興
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表的“兩彈一星”精神，都是我們各類人才創(chuàng)造的，所以他們是中國精神的創(chuàng)造主體。所以我們實現(xiàn)中華民族偉大復興路，離不開我們各類人才創(chuàng)造的精神力量來推動。
第三個方面，人才是中國力量的核心力量。從革命建設時期，老一輩科學家，像錢學森、錢三強、李四光，他們這一些為我國科學事業(yè)的發(fā)展做出了杰出貢獻。進入改革開放時期，我們又涌現(xiàn)了一大批以張瑞敏、柳傳志、馬云、任正非這一些為代表的企業(yè)家，應該說改革開放30年，離不開這些企業(yè)家，他們對國家建設的貢獻。所以中國最核心的力量是我們各類人才。這是第一個方面，就是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢離不開我們各類人才的強力支撐。
（二）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供新機遇
第二個方面就是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為人才發(fā)展提供了新機遇。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是我們黨十八大提出的一個關乎中華民族前途命運的一個偉大戰(zhàn)略。十八大報告強調(diào)指出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，決定著中華民族前途命運，全黨、全社會都要充分認識科技創(chuàng)新的巨大作用，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機遇，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略實施好。在2013年9月份，中央政治局在習總書記帶領下，專門在中關村開了一個第九次集體學習，對十次創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略作了全面的部署。
為什么總書記特別強調(diào)，要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展？這是由我們國家的國情所決定的，他曾經(jīng)指出，“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，根本在于增強自主創(chuàng)新能力。特別是強調(diào)人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上人才驅(qū)動，誰擁有一流的創(chuàng)新的人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導權�！边@里實際上就講明了，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中，人才具有非常重要的作用。這一段話是習主席在今年的兩會會上，在上海代表座談會上講的。
為什么在這個階段提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略？這是由我們經(jīng)濟發(fā)展的階段性所決定的，因為中國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了一個新常態(tài)，這個新常態(tài)的特征就是向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，這里表現(xiàn)四個方面的特點。經(jīng)濟發(fā)展正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主，轉(zhuǎn)向調(diào)整存量，做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。經(jīng)濟發(fā)展的動力正從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，就是發(fā)展的動力發(fā)生了轉(zhuǎn)變。
在去年的中央經(jīng)濟工作會議上，總書記就如何應對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，提出了八個方面的戰(zhàn)略舉措。八個方面的戰(zhàn)略舉措，其中四各方面是和人才直接相關的，比如說要更加注重加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護；更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能；更加注重加強教育和提升人力資本素質(zhì)；更加注重科技進步和全面創(chuàng)新。這四個方面都和人才分不開。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實際上是我們國家發(fā)展的階段性特征所決定的，大家都知道改革開放30年，我國現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的成就。從1978年到2014年，國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP從3645億元增長到63.6萬億人民幣，年均增長速度超過了10%，成為世界上第三大經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易國和外匯儲備國，人均GDP達到了7000多元，進入了中等收入國家。進入中等收入國家，實際上我們就面臨著西方經(jīng)濟學家所說的一個階段性的特點。
美國的經(jīng)濟學家錢納里他有一個經(jīng)濟發(fā)展階段理論，他提出，“在一個國家、一個地區(qū)，人均GDP達到1000到3000美元的時候，它的經(jīng)濟發(fā)展是需要要素驅(qū)動；在人均GDP達到了3000到5000個美元的階段，它需要投資驅(qū)動；當GDP達到5000到8000美元的時候，它需要進入創(chuàng)新驅(qū)動階段。8000美元以上就是財富驅(qū)動�！蔽覀�?nèi)司鵊DP剛好進入到了5000到8000，所以這就必須實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。如果不轉(zhuǎn)變的話，就會出現(xiàn)世界銀行所說的，中等收入陷阱。
中等收入陷阱的概念是世界銀行2006年在東亞經(jīng)濟發(fā)展報告中提出來的，它強調(diào)的是一個經(jīng)濟體的人均收入，達到了世界中等水平，也就是常說的3000到一萬美元之間，由于不能夠順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導致經(jīng)濟發(fā)展缺乏新的動力，經(jīng)濟長期停滯不前，同時快速發(fā)展也會造成貧富分化加劇，產(chǎn)業(yè)升級艱難，城市化進程受阻，社會矛盾凸現(xiàn)等。所以世界銀行報告描述的這些現(xiàn)象，實際上在我們的生活中已經(jīng)可以看到它的端倪。從實際范圍來看，在過去50年中間，100多個處于中等收入國家中間，只有11個跨入了中等收入陷阱，進入了高收入國家。像韓國、日本、新加坡。而拉美國家大部分都掉到這個陷阱里頭，像墨西哥、委內(nèi)瑞拉。在長達100多年的發(fā)展中間，他們的經(jīng)濟始終是徘徊不前的，所以如果我們不能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，我們的經(jīng)濟發(fā)展就可能落入中等收入陷阱。
要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式很重要的一點，就是迫切需要人才支撐。過去我們的經(jīng)濟增長是建立在投資增長、規(guī)模擴大或者資源巨大消耗的基礎上，依賴的是出口拉動和勞動力低成本優(yōu)勢，但是隨著我國經(jīng)濟進入工業(yè)化中后期，經(jīng)濟增長的模式越來越受到資源、環(huán)境、人口的限制，從我們國家的資源稟賦特點來看，是四個特點；第一個特點是人力資源豐富；第二個特點就是自然資源緊缺；第三個特點就是資本資源緊俏；第四個特點是生態(tài)環(huán)境脆弱。但是從人力資源豐富來看，我們現(xiàn)在正面臨著一個人口紅利窗口的關閉期，就是我們增長的人口現(xiàn)在已經(jīng)在下降，勞動力的優(yōu)勢在逐漸的喪失。第二個就是自然資源緊缺，就是我們重要礦產(chǎn)資源，包括水資源、生命資源都低于世界平均水平。資本資源緊缺就是我們發(fā)展需要的資金，雖然我們現(xiàn)在已經(jīng)比較雄厚，但是相對來說還是緊俏的，另外就是30年的發(fā)展，我們的生態(tài)環(huán)境受到了嚴重的破壞，這使我們的進一步發(fā)展受到了很大的制約。
從我們的產(chǎn)業(yè)結構來看，我們要實現(xiàn)優(yōu)化升級的話，也亟待提高自主創(chuàng)新的能力。我國有兩百多種工業(yè)產(chǎn)品居世界全球 ……（未完，全文共12796字，當前僅顯示3044字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：應對世界新變化的人才強國戰(zhàn)略（上）》）