干部學(xué)習(xí)講稿：在_理政的執(zhí)政事業(yè)中認(rèn)真貫徹黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律

目錄/提綱：……
一、為什么要在_理政中認(rèn)真貫徹黨紀(jì)
（一）黨自身的性質(zhì)和屬性
（二）黨的建設(shè)中面臨的問題
二、在_理政中認(rèn)真貫徹哪些黨紀(jì)
（一）貫徹政治紀(jì)律
（二）貫徹組織紀(jì)律
（三）貫徹廉潔紀(jì)律
（四）貫徹群眾紀(jì)律
（五）貫徹工作紀(jì)律
（六）貫徹生活紀(jì)律
三、怎樣在_理政中認(rèn)真貫徹哪些黨紀(jì)
……
干部學(xué)習(xí)講稿：在_理政的執(zhí)政事業(yè)中認(rèn)真貫徹黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律
孫林
中央黨校黨的建設(shè)教研部博士

各位學(xué)員，大家好！今天我們交流一下在_理政執(zhí)政事業(yè)中認(rèn)真貫徹黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律這樣一個(gè)問題，題目比較長，我們簡化成“在黨的_理政過程中怎么樣貫徹黨紀(jì)的問題”，這里黨紀(jì)主要突出政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。無論如何，主要講的問題都在_理政的過程中怎么樣將黨建設(shè)好的這樣一個(gè)問題。
圍繞著這樣一個(gè)問題，我們準(zhǔn)備講三個(gè)方面：第一個(gè)方面，為什么要在_理政的過程中認(rèn)真地貫徹黨紀(jì)。_理政，_、理政就行了，為什么還要把黨紀(jì)提在這么高的位置上？我們要講一講原因；第二個(gè)方面，在_理政過程中要認(rèn)真貫徹哪些黨紀(jì)？這是一個(gè)非常具體的問題，要貫徹黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩，具體要貫徹哪些紀(jì)律和哪些規(guī)矩？是不是全部都貫徹，還是重點(diǎn)貫徹哪些？這一點(diǎn)我們要交流清楚。第三個(gè)方面，怎樣在_理政中認(rèn)真貫徹黨紀(jì)。我講的框架是解決為什么、是什么和怎么樣的問題。
一、為什么要在_理政中認(rèn)真貫徹黨紀(jì)
首先，為什么的問題。為什么在_理政的過程中要認(rèn)真地貫徹黨紀(jì)？就結(jié)合最近的新形勢，即“十三五”規(guī)劃，規(guī)劃即目標(biāo)、方向、旗幟。規(guī)劃有很多的要求，很高的目標(biāo)，比如經(jīng)濟(jì)保持中高速的增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年要翻一番，產(chǎn)業(yè)要邁上中高端的水平，消費(fèi)要對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口的城鎮(zhèn)化率要加快提高。我們看這個(gè)目標(biāo)都不是很容易達(dá)成的。今年總理剛剛在中央黨校報(bào)告的今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，用了幾個(gè)詞，像“成績來之不易”、“問題不可忽視”、“信心不可動搖”，主要是第一個(gè)問題，“成績來之不易”，今年的宏觀經(jīng)濟(jì)增長是6.9%，這6.9%確實(shí)是來之不易的，我們深受國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，取得這么一個(gè)成績實(shí)屬不易。但我們可以看到，在未來
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為革命時(shí)期的政黨，我們是一個(gè)革命性的黨，我們必須對自己要求嚴(yán)格，就必須依靠嚴(yán)格的黨規(guī)黨紀(jì)自我約束。這是我們?yōu)槭裁匆猒理政中嚴(yán)格要求自己。
第三大點(diǎn)的第二個(gè)小點(diǎn)，我們不僅僅有革命的光輝歷史，我們還有執(zhí)政的輝煌成就。執(zhí)政60多年來，我們創(chuàng)造的這么輝煌的成績，特別是改革開放30多年來，我們已經(jīng)取得了經(jīng)濟(jì)方面的成就，已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，當(dāng)然還有很多方面，包括扶貧方面，在改革開放30多年來，我們?yōu)槿澜缲毨丝跍p少了幾億，這是中國對世界作出的重大貢獻(xiàn)，這是中國共產(chǎn)黨對世界作出的重大貢獻(xiàn)，我們是一個(gè)執(zhí)政黨，與西方執(zhí)政黨，不是一個(gè)概念。西方執(zhí)政黨是一個(gè)政黨輪替的概念，政黨執(zhí)政不好就換一個(gè)政黨來，我們是中國共產(chǎn)黨，在憲法規(guī)定是長期執(zhí)政，所以，我們擔(dān)負(fù)的執(zhí)政任務(wù)、執(zhí)政壓力、_理政的壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出西方這些政黨，這是第三個(gè)大點(diǎn)的第二個(gè)小點(diǎn)。
第三大點(diǎn)的第三個(gè)小點(diǎn)，我們黨用嚴(yán)格的黨紀(jì)黨規(guī)要求自己的屬性，我們是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)黨的屬性。我們和西方政黨一個(gè)非常顯著的區(qū)別，西方政黨很簡單，它們只需要在社會中做人民群眾的學(xué)生即可，收集社會中的各種利益訴求，我們不僅要做群眾的學(xué)生，我們還要做群眾的先生，還要為中國未來的發(fā)展指明方向，制定綱領(lǐng)，確定目標(biāo)，它是要領(lǐng)著大家往一個(gè)方向和目標(biāo)前進(jìn)的政黨，如果我們對自身要求不嚴(yán)格，如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自己理想信念缺失，行為沒有表率作用，體現(xiàn)不出先進(jìn)性，怎么可能走在這個(gè)時(shí)代，走在人民群眾，走在各階層的前面做先鋒隊(duì)，領(lǐng)著大家往一個(gè)既定的目標(biāo)前進(jìn)。基于這幾點(diǎn)，所以在_理政的過程中，我們黨必然基于自己的屬性制定更加嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)范來嚴(yán)格要求自己。
今天，中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，這兩個(gè)黨內(nèi)法規(guī)自然就表明了我們黨對自身屬性的一種政治上的自覺，這是第一個(gè)比較大的問題。
（二）黨的建設(shè)中面臨的問題
實(shí)際上我們看到了黨的屬性，還有黨的建設(shè)中的問題必須要從嚴(yán)，必須要嚴(yán)格地執(zhí)紀(jì)。問題是時(shí)代的_，我們現(xiàn)在聽到的_是關(guān)于黨的建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題，主要是腐敗的問題。
習(xí)近平總書記在中紀(jì)委五中全會上曾深刻地指出，“從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，反腐敗的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，主要是實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐和不想腐上還沒有取得壓倒性的勝利。在減少腐敗的存量，遏制腐敗的增量方面，重構(gòu)政治生態(tài)方面的工作依然艱巨繁重�！边@些話很深刻，包含三層意涵。第一個(gè)，現(xiàn)在黨的建設(shè)過程當(dāng)中還面臨著腐敗的問題，腐敗的存量依然很大；第二個(gè)，反腐敗的難度也在增大；第三個(gè)，腐敗的增量依然存在。這三點(diǎn)都需要我們?nèi)ブ贫ㄒ粋�(gè)新的更嚴(yán)密的，而不像以前牛欄關(guān)貓似的黨內(nèi)法規(guī)來規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。
比如這里邊有一個(gè)反腐敗的難度在增大，就反映出這樣一個(gè)問題。一些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗的工作認(rèn)識還存在一些差距和問題，有些黨員，甚至領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，反腐敗沒有取得預(yù)期的效果，甚至基于自身的小單位、小團(tuán)體的利益，對反腐敗持一種消極，甚至反對的態(tài)度，使反腐敗的工作開展產(chǎn)生了阻力，這是一個(gè)問題。甚至還因?yàn)榉锤瘮〉倪^程當(dāng)中，黨風(fēng)廉政建設(shè)過程當(dāng)中，反“四風(fēng)”過程當(dāng)中，在執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”過程當(dāng)中，減少的一些人與單位的灰色收入，使這些人產(chǎn)生了消極的想法，甚至為官不為。針對這些人，怎么辦？就需要制定嚴(yán)格的黨紀(jì)，執(zhí)行嚴(yán)格的黨紀(jì)。
還有腐敗的增量也在增大，針對這樣一個(gè)問題，如何處理？如果我們已經(jīng)構(gòu)建了比較嚴(yán)密的黨內(nèi)法規(guī)，而且執(zhí)行得比較好，那就不可能出現(xiàn)我們現(xiàn)在還能夠觀察到的現(xiàn)象，每到節(jié)假日期間，我們還沒有發(fā)現(xiàn)違反“四風(fēng)”的問題，消極腐敗問題，還時(shí)不時(shí)地發(fā)現(xiàn)。中紀(jì)委每年在五一、十一期間都會有通報(bào)，都會發(fā)現(xiàn)一大批違反“四風(fēng)”的問題，這反映出現(xiàn)在依然存在腐敗增量的問題，怎么樣遏制這些增量？可以通過現(xiàn)在一種反腐的治標(biāo)的方式來壓制和遏制住不斷增加的增量，那從根本上而言，想解決增量的問題，還需要通過在_理政的過程當(dāng)中，在黨的運(yùn)行和建設(shè)過程當(dāng)中嚴(yán)格地執(zhí)紀(jì)。落實(shí)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔自律紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等，只有落實(shí)這些紀(jì)律，我們才能從根本上遏制住反腐敗的增量，從根本上扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在從治標(biāo)式的反腐向治本式的反腐的轉(zhuǎn)變。這是黨的建設(shè)過程當(dāng)中面臨的一些問題。
黨的建設(shè)過程當(dāng)中還面臨著其他的問題，包括黨員的問題，黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是兩個(gè)_，一個(gè)是關(guān)鍵的少數(shù)，一個(gè)是關(guān)鍵少數(shù)之外的大多數(shù)，但不能說光管住關(guān)鍵的少數(shù)，我們治黨就算完成了，并不是把黨紀(jì)壓在關(guān)鍵的少數(shù)上，我們這個(gè)問題就解決了。還需要將廣大黨員納入到黨紀(jì)的管轄范圍之內(nèi)，使得黨紀(jì)的執(zhí)行，橫向到邊，縱向到底，沒有死角，這樣才能體現(xiàn)出黨紀(jì)的執(zhí)行的公正性與公平性。
在黨紀(jì)的執(zhí)行過程當(dāng)中有一個(gè)法則——“熱爐法則”，就要求紀(jì)律執(zhí)行一定要有公平性，不管是關(guān)鍵的少數(shù)，還是絕大多數(shù)，只要碰到這個(gè)熱爐（紀(jì)律的高線）就必然被燙著。這是第一。第二，只要他們知道人碰到了，不論他是一個(gè)什么樣級別的人，他都必然被燙到。體現(xiàn)其公平性，而且是立即被燙到，體現(xiàn)其及時(shí)性。遲到的正義不能算正義，就將這些人及時(shí)地、全面地都納入到黨紀(jì)的管理范圍之內(nèi)，這才是黨紀(jì)執(zhí)行公平性的一個(gè)基本要求。
那現(xiàn)在在黨員隊(duì)伍中，在關(guān)鍵少數(shù)之外的這些大多數(shù)黨員中，也存在一些問題，其中就包括不合格黨員的問題。包括長時(shí)間不繳納黨費(fèi)，長時(shí)間不參加組織活動，不參加三課一會，還長時(shí)間地游離于黨組織之外，包括思想上、組織上的不合格的蛻變的黨員，如何處理？這都需要依據(jù)嚴(yán)格的黨紀(jì)，按照黨章來逐漸地處理，清理不合格的黨員，使得黨的機(jī)體更健康，具有活力。領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的建設(shè)和黨員隊(duì)伍的建設(shè)，都需要我們嚴(yán)格去執(zhí)紀(jì)。這是黨的建設(shè)過程中存在的問題。
黨的建設(shè)過程中還存在著一個(gè)問題，不僅是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員都共同面臨的問題，即“四大危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”的問題，這是一個(gè)老問題，也是一個(gè)新問題�！八拇笪ｋU(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”是現(xiàn)在管黨治黨，_理政過程中，我們黨面臨的一個(gè)突出問題。這里邊有市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)的問題，如何處理好黨和市場的關(guān)系，也就如何處理好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力與市場之間的關(guān)系問題。如何避免權(quán)力和金錢不正當(dāng)結(jié)合的問題，如何避免官商勾結(jié)的問題，這是我們現(xiàn)在面臨的一個(gè)巨大的考驗(yàn)。在市場經(jīng)濟(jì)下都成為了利益，就必須使利益和權(quán)力發(fā)生接觸，那怎么樣在接觸過程中讓他不被對方所腐蝕，這是我們面臨的一大考驗(yàn)。黨_理政過程當(dāng)中所面臨的其他任務(wù)也要求我們必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，這是第一大部分的內(nèi)容，從黨面臨的形勢和任務(wù)，我們黨的屬性以及黨的建設(shè)的過程中面臨的任務(wù)，這幾個(gè)角度來看我們?yōu)槭裁匆赺理政的過程中要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，回答這樣一個(gè)原因的問題。
二、在_理政中認(rèn)真貫徹哪些黨紀(jì)
（一 ……（未完，全文共14801字，當(dāng)前僅顯示3521字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：在_理政的執(zhí)政事業(yè)中認(rèn)真貫徹黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律》）