干部學習講稿：在_理政的執(zhí)政事業(yè)中認真貫徹黨的政治紀律和組織紀律

目錄/提綱：……
一、為什么要在_理政中認真貫徹黨紀
（一）黨自身的性質和屬性
（二）黨的建設中面臨的問題
二、在_理政中認真貫徹哪些黨紀
（一）貫徹政治紀律
（二）貫徹組織紀律
（三）貫徹廉潔紀律
（四）貫徹群眾紀律
（五）貫徹工作紀律
（六）貫徹生活紀律
三、怎樣在_理政中認真貫徹哪些黨紀
……
干部學習講稿：在_理政的執(zhí)政事業(yè)中認真貫徹黨的政治紀律和組織紀律
孫林
中央黨校黨的建設教研部博士

各位學員，大家好！今天我們交流一下在_理政執(zhí)政事業(yè)中認真貫徹黨的政治紀律和組織紀律這樣一個問題，題目比較長，我們簡化成“在黨的_理政過程中怎么樣貫徹黨紀的問題”，這里黨紀主要突出政治紀律和組織紀律。無論如何，主要講的問題都在_理政的過程中怎么樣將黨建設好的這樣一個問題。
圍繞著這樣一個問題，我們準備講三個方面：第一個方面，為什么要在_理政的過程中認真地貫徹黨紀。_理政，_、理政就行了，為什么還要把黨紀提在這么高的位置上？我們要講一講原因；第二個方面，在_理政過程中要認真貫徹哪些黨紀？這是一個非常具體的問題，要貫徹黨的紀律和黨的規(guī)矩，具體要貫徹哪些紀律和哪些規(guī)矩？是不是全部都貫徹，還是重點貫徹哪些？這一點我們要交流清楚。第三個方面，怎樣在_理政中認真貫徹黨紀。我講的框架是解決為什么、是什么和怎么樣的問題。
一、為什么要在_理政中認真貫徹黨紀
首先，為什么的問題。為什么在_理政的過程中要認真地貫徹黨紀？就結合最近的新形勢，即“十三五”規(guī)劃，規(guī)劃即目標、方向、旗幟。規(guī)劃有很多的要求，很高的目標，比如經濟保持中高速的增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到2020年，國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年要翻一番，產業(yè)要邁上中高端的水平，消費要對經濟的貢獻明顯加大，戶籍人口的城鎮(zhèn)化率要加快提高。我們看這個目標都不是很容易達成的。今年總理剛剛在中央黨校報告的今年的宏觀經濟形勢，用了幾個詞，像“成績來之不易”、“問題不可忽視”、“信心不可動搖”，主要是第一個問題，“成績來之不易”，今年的宏觀經濟增長是6.9%，這6.9%確實是來之不易的，我們深受國際國內的經濟下行壓力的影響，取得這么一個成績實屬不易。但我們可以看到，在未來
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為革命時期的政黨，我們是一個革命性的黨，我們必須對自己要求嚴格，就必須依靠嚴格的黨規(guī)黨紀自我約束。這是我們?yōu)槭裁匆猒理政中嚴格要求自己。
第三大點的第二個小點，我們不僅僅有革命的光輝歷史，我們還有執(zhí)政的輝煌成就。執(zhí)政60多年來，我們創(chuàng)造的這么輝煌的成績，特別是改革開放30多年來，我們已經取得了經濟方面的成就，已經是世界第二大經濟體，當然還有很多方面，包括扶貧方面，在改革開放30多年來，我們?yōu)槿澜缲毨丝跍p少了幾億，這是中國對世界作出的重大貢獻，這是中國共產黨對世界作出的重大貢獻，我們是一個執(zhí)政黨，與西方執(zhí)政黨，不是一個概念。西方執(zhí)政黨是一個政黨輪替的概念，政黨執(zhí)政不好就換一個政黨來，我們是中國共產黨，在憲法規(guī)定是長期執(zhí)政，所以，我們擔負的執(zhí)政任務、執(zhí)政壓力、_理政的壓力遠遠超出西方這些政黨，這是第三個大點的第二個小點。
第三大點的第三個小點，我們黨用嚴格的黨紀黨規(guī)要求自己的屬性，我們是一個領導黨的屬性。我們和西方政黨一個非常顯著的區(qū)別，西方政黨很簡單，它們只需要在社會中做人民群眾的學生即可，收集社會中的各種利益訴求，我們不僅要做群眾的學生，我們還要做群眾的先生，還要為中國未來的發(fā)展指明方向，制定綱領，確定目標，它是要領著大家往一個方向和目標前進的政黨，如果我們對自身要求不嚴格，如果黨員領導干部自己理想信念缺失，行為沒有表率作用，體現不出先進性，怎么可能走在這個時代，走在人民群眾，走在各階層的前面做先鋒隊，領著大家往一個既定的目標前進�；谶@幾點，所以在_理政的過程中，我們黨必然基于自己的屬性制定更加嚴格的紀律規(guī)范來嚴格要求自己。
今天，中國共產黨廉潔自律準則和紀律處分條例，這兩個黨內法規(guī)自然就表明了我們黨對自身屬性的一種政治上的自覺，這是第一個比較大的問題。
（二）黨的建設中面臨的問題
實際上我們看到了黨的屬性，還有黨的建設中的問題必須要從嚴，必須要嚴格地執(zhí)紀。問題是時代的_，我們現在聽到的_是關于黨的建設中出現的一些問題，主要是腐敗的問題。
習近平總書記在中紀委五中全會上曾深刻地指出，“從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現的問題看，反腐敗的形勢依然復雜嚴峻，主要是實現不敢腐、不能腐和不想腐上還沒有取得壓倒性的勝利。在減少腐敗的存量，遏制腐敗的增量方面，重構政治生態(tài)方面的工作依然艱巨繁重�！边@些話很深刻，包含三層意涵。第一個，現在黨的建設過程當中還面臨著腐敗的問題，腐敗的存量依然很大；第二個，反腐敗的難度也在增大；第三個，腐敗的增量依然存在。這三點都需要我們去制定一個新的更嚴密的，而不像以前牛欄關貓似的黨內法規(guī)來規(guī)范黨員領導干部的行為。
比如這里邊有一個反腐敗的難度在增大，就反映出這樣一個問題。一些黨員和領導干部對反腐敗的工作認識還存在一些差距和問題，有些黨員，甚至領導干部認為，反腐敗沒有取得預期的效果，甚至基于自身的小單位、小團體的利益，對反腐敗持一種消極，甚至反對的態(tài)度，使反腐敗的工作開展產生了阻力，這是一個問題。甚至還因為反腐敗的過程當中，黨風廉政建設過程當中，反“四風”過程當中，在執(zhí)行中央“八項規(guī)定”過程當中，減少的一些人與單位的灰色收入，使這些人產生了消極的想法，甚至為官不為。針對這些人，怎么辦？就需要制定嚴格的黨紀，執(zhí)行嚴格的黨紀。
還有腐敗的增量也在增大，針對這樣一個問題，如何處理？如果我們已經構建了比較嚴密的黨內法規(guī)，而且執(zhí)行得比較好，那就不可能出現我們現在還能夠觀察到的現象，每到節(jié)假日期間，我們還沒有發(fā)現違反“四風”的問題，消極腐敗問題，還時不時地發(fā)現。中紀委每年在五一、十一期間都會有通報，都會發(fā)現一大批違反“四風”的問題，這反映出現在依然存在腐敗增量的問題，怎么樣遏制這些增量？可以通過現在一種反腐的治標的方式來壓制和遏制住不斷增加的增量，那從根本上而言，想解決增量的問題，還需要通過在_理政的過程當中，在黨的運行和建設過程當中嚴格地執(zhí)紀。落實黨的政治紀律、組織紀律、廉潔自律紀律、群眾工作紀律、生活紀律等，只有落實這些紀律，我們才能從根本上遏制住反腐敗的增量，從根本上扭轉現在從治標式的反腐向治本式的反腐的轉變。這是黨的建設過程當中面臨的一些問題。
黨的建設過程當中還面臨著其他的問題，包括黨員的問題，黨員和黨員領導干部是兩個_，一個是關鍵的少數，一個是關鍵少數之外的大多數，但不能說光管住關鍵的少數，我們治黨就算完成了，并不是把黨紀壓在關鍵的少數上，我們這個問題就解決了。還需要將廣大黨員納入到黨紀的管轄范圍之內，使得黨紀的執(zhí)行，橫向到邊，縱向到底，沒有死角，這樣才能體現出黨紀的執(zhí)行的公正性與公平性。
在黨紀的執(zhí)行過程當中有一個法則——“熱爐法則”，就要求紀律執(zhí)行一定要有公平性，不管是關鍵的少數，還是絕大多數，只要碰到這個熱爐（紀律的高線）就必然被燙著。這是第一。第二，只要他們知道人碰到了，不論他是一個什么樣級別的人，他都必然被燙到。體現其公平性，而且是立即被燙到，體現其及時性。遲到的正義不能算正義，就將這些人及時地、全面地都納入到黨紀的管理范圍之內，這才是黨紀執(zhí)行公平性的一個基本要求。
那現在在黨員隊伍中，在關鍵少數之外的這些大多數黨員中，也存在一些問題，其中就包括不合格黨員的問題。包括長時間不繳納黨費，長時間不參加組織活動，不參加三課一會，還長時間地游離于黨組織之外，包括思想上、組織上的不合格的蛻變的黨員，如何處理？這都需要依據嚴格的黨紀，按照黨章來逐漸地處理，清理不合格的黨員，使得黨的機體更健康，具有活力。領導干部隊伍的建設和黨員隊伍的建設，都需要我們嚴格去執(zhí)紀。這是黨的建設過程中存在的問題。
黨的建設過程中還存在著一個問題，不僅是黨員領導干部和黨員都共同面臨的問題，即“四大危險”和“四大考驗”的問題，這是一個老問題，也是一個新問題�！八拇笪ｋU”和“四大考驗”是現在管黨治黨，_理政過程中，我們黨面臨的一個突出問題。這里邊有市場經濟考驗的問題，如何處理好黨和市場的關系，也就如何處理好黨員領導干部手中的權力與市場之間的關系問題。如何避免權力和金錢不正當結合的問題，如何避免官商勾結的問題，這是我們現在面臨的一個巨大的考驗。在市場經濟下都成為了利益，就必須使利益和權力發(fā)生接觸，那怎么樣在接觸過程中讓他不被對方所腐蝕，這是我們面臨的一大考驗。黨_理政過程當中所面臨的其他任務也要求我們必須嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，這是第一大部分的內容，從黨面臨的形勢和任務，我們黨的屬性以及黨的建設的過程中面臨的任務，這幾個角度來看我們?yōu)槭裁匆赺理政的過程中要嚴格執(zhí)紀，回答這樣一個原因的問題。
二、在_理政中認真貫徹哪些黨紀
（一 ……（未完，全文共14801字，當前僅顯示3521字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：在_理政的執(zhí)政事業(yè)中認真貫徹黨的政治紀律和組織紀律》）