關(guān)于我國民營經(jīng)濟的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、民營經(jīng)濟具有廣闊的發(fā)展前景
（一）民營經(jīng)濟的地位不斷得到提升
（二）民營經(jīng)濟具備了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)
（三）民營經(jīng)濟發(fā)揮著越來越重要的作用
（四）民營經(jīng)濟顯示出旺盛的生命力
（五）民營經(jīng)濟正面臨著新的發(fā)展機遇
二、民營經(jīng)濟發(fā)展的制約因素
（一）外部制約因素
（二）內(nèi)部制約因素
三、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的對策
（一）努力創(chuàng)造民營經(jīng)濟更加寬松的社會環(huán)境
（二）建立健全支持民營經(jīng)濟發(fā)展的融資機制
（三）提高民營企業(yè)和民營企業(yè)家素質(zhì)
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　　近年來，黨和國家非常重視調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，培育和發(fā)展非公有制經(jīng)濟，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟_，民營經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟中最具生機和活力的成分，得到了長足發(fā)展，已成長為支撐和推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的不可忽視的重要力量。黨的十六大報告指出：必須毫不動搖地鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。將包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟提到了更加重要的位置，民營經(jīng)濟迎來了在發(fā)展的春天。同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和國際國內(nèi)形勢的變化，民營經(jīng)濟發(fā)展也面臨著許多新的情況和問題，亟待加以研究和解決。
　　
　　一、民營經(jīng)濟具有廣闊的發(fā)展前景
　　
　　（一）民營經(jīng)濟的地位不斷得到提升
　　
　　在我國民營經(jīng)濟伴隨著思想的解放和市場經(jīng)濟_的確立，經(jīng)歷了一個由限制到允許、到鼓勵的發(fā)展歷程。年代初期，個體、私營經(jīng)濟在我國城鄉(xiāng)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中，占有相當重要的地位。建國初期，私營經(jīng)濟工業(yè)產(chǎn)值約占全國工業(yè)總產(chǎn)值以上。年，城鄉(xiāng)個體手工業(yè)產(chǎn)值約為全國工業(yè)產(chǎn)值的。此外還有萬戶、萬人從事個體商業(yè)，他們的商品零售額約占全國商品零售額的。經(jīng)過年對資本主義工商業(yè)的社會主義改造，私營經(jīng)濟已全部消失。據(jù)年統(tǒng)計，全國城鎮(zhèn)個體工商業(yè)者只有萬人。改革開放以來，我國經(jīng)濟中有兩個重大的變化：一是以社會主義市場經(jīng)濟替代計劃經(jīng)濟，二是以公有制為主，多種經(jīng)濟共同發(fā)展替代單一公有制經(jīng)濟，二者密不可分。中國社會主義市場經(jīng)濟的一個重要標志，就是私營企業(yè)從無到有逐步發(fā)展起來，并成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，民營經(jīng)濟在國家政治、法律、經(jīng)濟、社會各方面的地位得到不斷鞏固的加強民營經(jīng)濟的地位主要在三個方面取得了重大突破。
　　
　�、崩碚摰匚坏耐黄�。長期以來，由于受“左”的影響，對社會主義初級階段認識不清，姓“資”還是姓“社”、姓“公”還是姓“資”的問題沒有從理論上得到解決，對包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟進行限制和打擊。關(guān)于允許和鼓勵非公有制經(jīng)濟存在和發(fā)展的政策是在不斷解放思想的基礎(chǔ)上，在理論上不斷創(chuàng)新的結(jié)果
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有已達一百二十多萬戶和一千七百多萬從業(yè)人員。山東省民營經(jīng)濟從業(yè)人員已達到４９０．２萬人。二是經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。從一九八一年到去年底，個體工商戶注冊資金由四點六億元增至三千一百多億元，戶均注冊資金由二百多元增至一萬元；私營企業(yè)注冊資金由八十四億多元增至一百多億元，戶均注冊資金也由九萬多元增至七十多萬元。到２００１年底，民營企業(yè)集團近家，有些公司已成為國內(nèi)的知名企業(yè)。山東省注冊資本（金）千萬元以上的民營企業(yè)達到９４７戶，億元以上１１戶�？偖a(chǎn)值和銷售總額千萬元以上的７４５戶，億元以上的６８戶；私營企業(yè)集團１４８戶，私營股份公司２０戶。私營企業(yè)戶均注冊資本（金）達到６５．５萬元，比上年增加１７．５萬元。三是經(jīng)濟效益明顯增長。據(jù)測算，一九九八年全國個體工商業(yè)的產(chǎn)值和營業(yè)收入分別為一九八一年的三千九百多倍和八百多倍，產(chǎn)值已近六千億元；私營企業(yè)一九九八的產(chǎn)值、營業(yè)收入已達五千八百多億元和五千三百多億元，分別是一九八九年的逾六十倍和一百三十多倍。截至２００１年底山東省民營經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值１６７６．１億元，營業(yè)收入２６２３億元，同比分別增長１７．３％和１２．６％。四是待業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。過去，個體工商業(yè)、私營企業(yè)都以第三產(chǎn)業(yè)為主；近年來第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，獲得大幅增長。五是從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高。近些年來，大學生、研究生、機關(guān)干部以及社會知名人士不斷加入個私經(jīng)濟隊伍，使個私經(jīng)濟從業(yè)人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。六是開辟了新的發(fā)展領(lǐng)域。伴隨著改革開放的不斷深入和中國加入ＷＴＯ，民營經(jīng)濟進入了一個空前活躍的狀態(tài)。民企在投資辦學、市政建設(shè)、民營科技、民用航空、金融證券等領(lǐng)域開始打破國有企業(yè)一統(tǒng)天下的局面。
　　
　�。ㄈ┟駹I經(jīng)濟發(fā)揮著越來越重要的作用
　　
　　民營經(jīng)濟伴隨著改革開放大潮成長和壯大起來。據(jù)國家統(tǒng)計局測算，年民營經(jīng)濟創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，占全國總量的％。民營經(jīng)濟已從當初的“拾遺補缺”，發(fā)展成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。民營經(jīng)濟在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。一是支持了國民經(jīng)濟快速增長。改革開放以來，我國國民經(jīng)濟年均增長％，民營經(jīng)濟年增長速度超過％，對國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長做出了積極貢獻。二是拓寬了就業(yè)渠道，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。近幾年來，民私營經(jīng)濟的快速發(fā)展，全國登記注冊的個體工商戶和私營企業(yè)為三千三百多萬戶，從業(yè)人員超過一億，并且每年凈增近萬個工作崗位，在年里，全國平均每一天就有四千多位國有企業(yè)下崗職工進入個體私營企業(yè)再就業(yè)，非公有經(jīng)濟已成為我國重要的就業(yè)渠道。山東省民營經(jīng)濟全年安置下崗職工３．４萬人，其中安置國有企業(yè)下崗職工１．２萬人。各地把發(fā)展個體私營經(jīng)濟與國有企業(yè)深化改革和促進國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)結(jié)合起來，積極引導個體私營經(jīng)濟參與國有中小型企業(yè)的改制工作，并積極支持國有企業(yè)下崗職工申辦個體工商戶和私營企業(yè)。有效地緩解了就業(yè)壓力，促進了_，為國有企業(yè)深化改革、減員增效、下崗分流提供了較大回旋余地。三是滿足了人們多樣化的需求。民營經(jīng)濟大多分布在二、三產(chǎn)業(yè)，點多面廣，經(jīng)營靈活，求新求快，不僅豐富了商品市場，也提供了多樣化的社會服務(wù)，極大地方便了城鄉(xiāng)居民的生活。四是富裕了群眾，增加了國家財政收入。數(shù)千萬群眾通過從事民營經(jīng)濟，增加了收入，改善了生活，同時也為國家拓展了稅源。年個體戶和私營企業(yè)共納稅多億元，占全國工商稅收的％，山東省則達到了．７％民營企業(yè)在回報社會，從事社會公益事業(yè)方面也發(fā)揮了積極作用。近些年來，民營企業(yè)投資光彩事業(yè)、到中西部扶貧的資金達多億元，幫助萬貧困人口解決了溫飽問題。五是推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。近些年來，民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進了生產(chǎn)、流通和服務(wù)的專業(yè)化、社會化分工，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。尤其要看到，發(fā)展民營經(jīng)濟，使大量農(nóng)村剩余勞動力有了出路，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。六是促進了社會主義市場經(jīng)濟_的建立和完善。對民營經(jīng)濟來說，市場機制一直是配置資源的基本方式。民營企業(yè)在發(fā)展中逐步形成了適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營機制、靈活的用工形式和分配方式，培養(yǎng)了一大批經(jīng)營管理人才，促進了商品市場和勞動力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場的發(fā)育。
　　
　�。ㄋ模┟駹I經(jīng)濟顯示出旺盛的生命力
　　
　　民營經(jīng)濟頑強的生命力源自于人們對自身利益追求所產(chǎn)生的強大驅(qū)動力。民營經(jīng)濟的頑強生命力主要是指民營經(jīng)濟的整體特質(zhì)，當然在個體身上也會時有表現(xiàn)。民營經(jīng)濟從整體上表現(xiàn)出來的理更為頑強的生命力，與個體身上表現(xiàn)出來的羸弱、衰敗和萎蔽并不矛盾�！半x離原上草，一歲一枯榮，野火燒不盡，春風吹又生”，或許正是個體的生生滅滅維系著整個經(jīng)濟的盎然生機。民營經(jīng)濟最核心的優(yōu)勢在于自然地解決了政企分開和市場導向的問題。一是有充分的自主權(quán)。民營經(jīng)濟是自主經(jīng)濟，資金自籌，門路自找，自我經(jīng)營，自我完善，自我發(fā)展，自負盈虧，相對公有制經(jīng)濟來講產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、利益直接、機制靈活、風險自擔；企業(yè)的人財物、產(chǎn)供俏以及人員使用、機構(gòu)設(shè)置、生產(chǎn)經(jīng)營形式、產(chǎn)品去向、利益分配、規(guī)章制度等等，都由企業(yè)自主決定，不受傳統(tǒng)政企關(guān)系的束縛。決策機制靈活，不用搞請示匯報，隨時根據(jù)市場情況調(diào)整經(jīng)營策略；用人機制靈活，職工能進能出，干部能上能下，工資能高能低。國營企業(yè)中間是有幾級的工資規(guī)定，調(diào)整很難，但民營企業(yè)責權(quán)利分明，有利調(diào)動員工積極性；經(jīng)營機制靈活，民營企業(yè)不像國有企業(yè)那樣存在過多的制度上的制約，被束縛住手腳，只要有利于企業(yè)獲得最大利潤，可以更多的采取靈活的經(jīng)營手段。二是最直接的利益趨使。民營經(jīng)濟是由私人投資的，民間投資者的資金是自己的血汗錢，項目自己上，銷路自己找，風險自己擔，因此，對投資高度負責，慎之又慎，經(jīng)歷千辛萬苦好不容易積累下了一定資金，但如果一招不慎，搞不好就要傾家蕩產(chǎn)，老板就要抹脖子。它在發(fā)展動力、規(guī)避風險意識等方面有著明顯的優(yōu)勢，他們普遍采取滾動發(fā)展、小步快跑的投資方式，通過小規(guī)模試產(chǎn)，在市場上站穩(wěn)腳跟后，再大規(guī)模擴產(chǎn)。民間投資具有追逐高利潤的本能，具有強大的自我創(chuàng)新機制，為企業(yè)的長遠發(fā)展提供了源源不斷的動力。正是在利益的驅(qū)使下，民營經(jīng)濟不斷創(chuàng)新，不斷超越自我，逐步成長為最具活力的增長點和最具遠大前途的經(jīng)濟成份。因而它常能在人們不經(jīng)意的地方悄然而生，并能在政策的夾縫中默默成長。三是徹底面向市場。民營經(jīng)濟降生于市場，生長于市場，與市場經(jīng)濟天生相融，在激烈的競爭中不斷做大，對市場具有與生俱來的知識性。它不帶有任何計劃經(jīng)濟的桎梏，也沒有國有經(jīng)濟在計劃經(jīng)濟條件下養(yǎng)成的各種弊病，是市場經(jīng)濟最富活力的細胞。民營經(jīng)濟作為天然的市場經(jīng)濟形式，具有緊貼市場、機制靈活、適應(yīng)性強、生命力旺盛的最大特點，極易接受世貿(mào)組織規(guī)則，具有其它經(jīng)濟形式不可替代的獨特優(yōu)勢。因而能在市場經(jīng)濟大潮中拼搏滾打，經(jīng)受優(yōu)勝劣汰的考驗，勝者發(fā)展壯大，敗者另尋出路，無“大鍋飯”可吃。這就意味著速度和效率，意味著能在競爭中爭得主動和先機。
　　
　�。ㄎ澹┟駹I經(jīng)濟正面臨著新的發(fā)展機遇
　　
　　一是入 ……（未完，全文共20693字，當前僅顯示3722字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我國民營經(jīng)濟的調(diào)查報告》）