赴日照市考察學(xué)習(xí)大學(xué)科技園建設(shè)的報(bào)告

目錄/提綱：……
×一、日照市基本情況
×二、日照大學(xué)科技園基本情況
一是生態(tài)環(huán)境良好，適宜人居、研發(fā)和創(chuàng)業(yè)
二是區(qū)位條件優(yōu)越，海陸交通便捷
三是城市依托較好，開(kāi)發(fā)空間廣闊
四是啟動(dòng)建設(shè)較早，政策優(yōu)惠到位
×三、日照大學(xué)科技園建設(shè)基本運(yùn)作模式
一是政府主導(dǎo)
二是自主辦學(xué)
三是后勤社會(huì)化
四是產(chǎn)業(yè)化
×四、建設(shè)宿遷高教園區(qū)的對(duì)策建議
一是明確發(fā)展定位
二是建立辦事機(jī)構(gòu)
三是制定優(yōu)惠政策
四是明確招引方向
五是實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)
……

　　
　　*赴日照市考察學(xué)習(xí)大學(xué)科技園建設(shè)的報(bào)告
　　*
　　*市政府赴日照市考察組
　　*（**年月日）
　　*
　　*為迅速啟動(dòng)我市高教園區(qū)建設(shè)，月日市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高教園區(qū)建設(shè)暨招商引資動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，月日市政府即組織由人事、勞動(dòng)、教育、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、宿遷學(xué)院以及宿城區(qū)、宿豫縣分管領(lǐng)導(dǎo)參加的考察組，由副市長(zhǎng)薛甫倫帶隊(duì)，對(duì)日照市的大學(xué)科技園建設(shè)進(jìn)行了為期半天的考察學(xué)習(xí)。通過(guò)座談交流和實(shí)地參觀，我們對(duì)日照市圍繞培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高等教育事業(yè)的目標(biāo)，創(chuàng)造性的開(kāi)展大學(xué)科技園建設(shè)，大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略感受頗深。
　　*一、日照市基本情況
　　*日照因“日出初光先照”而得名。年月撤縣建市，年月升為地級(jí)市，年月設(shè)區(qū)帶縣，現(xiàn)轄東港區(qū)、五蓮縣、莒縣，設(shè)置嵐山辦事處、日照開(kāi)發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)，面積平方公里，人口萬(wàn)，**年億元，財(cái)政收入億元。日照市地處中國(guó)東部沿海中段，山東半島南翼，東臨黃海，隔海與日本、韓國(guó)相望，北鄰青島，南接江蘇連云港，西通中國(guó)內(nèi)陸諸省
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略710字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
與連云港機(jī)場(chǎng)相距分別為、公里。這些，都為大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)來(lái)日照發(fā)展提供了良好的前景和必要的交通支撐。
　　*三是城市依托較好，開(kāi)發(fā)空間廣闊。日照海濱陸域開(kāi)闊，城市規(guī)劃區(qū)近平方公里，目前建成區(qū)面積已擴(kuò)展到平方公里，人口達(dá)到多萬(wàn)，進(jìn)入由中等城市向大城市發(fā)展的階段；基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，通信整體水平居全國(guó)前列，電力網(wǎng)絡(luò)達(dá)到全省一流水平，城市道路、供水、供暖、供氣等條件大大改善，商業(yè)服務(wù)水平不斷提高，載體服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，為大學(xué)科技園的發(fā)展提供了有力的依托。大學(xué)科技園一帶地勢(shì)平緩，地質(zhì)條件良好，環(huán)境優(yōu)美，地價(jià)相對(duì)較低，是布設(shè)大學(xué)及研發(fā)基地的理想選地。
　　*四是啟動(dòng)建設(shè)較早，政策優(yōu)惠到位。早在年月，日照市委、市政府就制定出臺(tái)了《關(guān)于積極引進(jìn)大學(xué)和科研院所、建設(shè)大學(xué)科技園的意見(jiàn)》，啟動(dòng)大學(xué)科技園建設(shè)。同時(shí)制定了一系列優(yōu)惠政策，在土地政策上，興辦高等教育以劃撥方式供地；建設(shè)科技中心、研發(fā)基地和高科技公司以出讓方式供地；在收費(fèi)政策上，在行政事業(yè)性收費(fèi)和建設(shè)規(guī)費(fèi)在市權(quán)范圍內(nèi)給予最大限度的減免；在財(cái)政政策上，根據(jù)對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)情況，給予適當(dāng)扶持。
　　*三、日照大學(xué)科技園建設(shè)基本運(yùn)作模式
　　*日照大學(xué)科技園建設(shè)采取以下運(yùn)作模式：
　　*一是政府主導(dǎo)。日照市委、市政府將大學(xué)科技園建設(shè)作為該市發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)擺到突出位置，確立了“態(tài)度積極、步子穩(wěn)妥、工作扎實(shí)、務(wù)求實(shí)效”的方針，成立了由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)參加的大學(xué)科技園工委、管委，一位市委副秘書(shū)長(zhǎng)專(zhuān)職擔(dān)任管委會(huì)主任，管委會(huì)下設(shè)辦公室、對(duì)外聯(lián)絡(luò)處、規(guī)劃建設(shè)處、后勤管理處等機(jī)構(gòu)，工作人員多達(dá)余人（其中人為財(cái)政撥款，其余自收自支），具體負(fù)責(zé)科技園建設(shè)中的各項(xiàng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和日常工作，同時(shí)還作出了“只要大學(xué)進(jìn)園，一切手續(xù)我辦”的服務(wù)承諾。
　　*二是自主辦學(xué)。本著“不求所有、但求所在”的原則，政府創(chuàng)造環(huán)境、引進(jìn)高校辦學(xué)。引進(jìn)的高校自主確定辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)方向、辦學(xué)思路和收費(fèi)政策。
　　*三是后勤社會(huì)化。按照“學(xué)校搞教學(xué)、社會(huì)辦后勤”的市校合作辦學(xué)模式，高校學(xué)生生活區(qū)由大學(xué)科技園統(tǒng)一組織社會(huì)各方投資建設(shè)，不用學(xué)校出資，不用政府拿錢(qián)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，完全實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。在建設(shè)過(guò)程中，把推行高校后勤社會(huì)化與幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)軌就業(yè)增收結(jié)合起來(lái)，組織被占用耕地的村民利用征地補(bǔ)償金投資建設(shè)學(xué)生公寓，圍繞高校后勤發(fā)展服務(wù)業(yè)，有效解決了土地被征用后農(nóng)民就業(yè)和生活出路問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了大學(xué)、群眾、政府的“多贏”。
　　*四是產(chǎn)業(yè)化。日照市在建設(shè)大學(xué)科技園的同時(shí)，依托科技園大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，最突出的成果是教授花園建設(shè)。教授花園位于科技園東濱海部分，一、二期占地余畝，建成別墅套，吸引了清華大學(xué)、北京大學(xué)等首都高校和山東省內(nèi)高校的教授前來(lái)購(gòu)房，房?jī)r(jià)由建設(shè)初期的每平方元漲到每平方多元。既創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益，又起到引進(jìn)智慧、促進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)的重要作用。
　　*兩年來(lái)，日照市在引進(jìn)大學(xué)、建設(shè)大學(xué)科技園方面取得了良好的成效，增加了日照的人氣、商氣和文氣，對(duì)提高城市文化品位、科技含量，增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快城市化進(jìn)程起到了積極的作用。
　　*四、建設(shè)宿遷高教園區(qū)的對(duì)策建議
　　*招引高校、興辦高教園區(qū)，借助高等院校的教育和科技力量，推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略的實(shí)施，提升城市綜合素質(zhì)，促進(jìn)城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是市委、市政府立足市情，審時(shí)度勢(shì)作出的戰(zhàn)略選擇，它對(duì)宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。結(jié)合宿遷市情，根據(jù)省內(nèi)外大學(xué)科技園的發(fā)展實(shí)踐，特別是借鑒日照市興辦大學(xué)科技園的成功經(jīng)驗(yàn)，提出以下對(duì)策建議：
　　*一是明確發(fā)展定位。以引高校、興辦高等教育為核心，通過(guò)引進(jìn)大學(xué)來(lái)我市辦教育、搞科研；引進(jìn)大學(xué)和科研院所來(lái)我市投資建設(shè)科 ……（未完，全文共3949字，當(dāng)前僅顯示1995字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《赴日照市考察學(xué)習(xí)大學(xué)科技園建設(shè)的報(bào)告》）