事故經(jīng)濟(jì)損失估算方法

　　【摘要】說(shuō)明了勞動(dòng)安全衛(wèi)生費(fèi)用與事故費(fèi)用的概念，事故費(fèi)用中直接費(fèi)用與間接費(fèi)用的概念。重點(diǎn)討論了事故給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失的費(fèi)用要素，以及這些要素的確定原則及其分類，同時(shí)說(shuō)明了各費(fèi)用要素的計(jì)算方法。
　　【關(guān)鍵詞】事故費(fèi)用直接費(fèi)用間接費(fèi)用保險(xiǎn)費(fèi)用非保險(xiǎn)費(fèi)用
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
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　　勞動(dòng)安全衛(wèi)生費(fèi)用
　　關(guān)于職業(yè)傷害的費(fèi)用或事故的費(fèi)用，一般均指職業(yè)傷害或事故發(fā)生后的費(fèi)用。但糾正了這個(gè)概念，他認(rèn)為職業(yè)傷害費(fèi)用包括生產(chǎn)計(jì)劃階段的費(fèi)用、企業(yè)運(yùn)營(yíng)期間的費(fèi)用和與生產(chǎn)損失相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)損失三部分。這三部分的費(fèi)用要素見(jiàn)參考文獻(xiàn)［］。
　　生產(chǎn)計(jì)劃階段的費(fèi)用可以視為廣義的預(yù)防費(fèi)用，這種費(fèi)用是一個(gè)很大的投資，會(huì)在其后企業(yè)運(yùn)營(yíng)的一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)發(fā)揮作用。企業(yè)運(yùn)營(yíng)期間的預(yù)防費(fèi)用（尤其是預(yù)防措施費(fèi)用）也具有長(zhǎng)期的效應(yīng)。如果把這種投資分?jǐn)偟剿鹱饔玫母髂陜?nèi)，則可以看作各年度預(yù)防費(fèi)用的一部分。而保險(xiǎn)費(fèi)用、職業(yè)傷害發(fā)生后的費(fèi)用和與生產(chǎn)
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發(fā)展和勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理及其_的改革，全面實(shí)行工傷保險(xiǎn)的條件會(huì)愈益成熟。因此，在我國(guó)可以使用保險(xiǎn)費(fèi)用和非保險(xiǎn)費(fèi)用的分類。“間接”費(fèi)用還可以保留，間接費(fèi)用即非保險(xiǎn)費(fèi)用。另一方面，考慮到在一些地方尚未全面實(shí)行工傷保險(xiǎn)，事故費(fèi)用的估算應(yīng)當(dāng)同時(shí)適用于這些地區(qū)的企業(yè)。這是不難實(shí)現(xiàn)的，只需明確列出工傷保險(xiǎn)所包含的費(fèi)用項(xiàng)目就可以了。
　　保險(xiǎn)費(fèi)用
　　受傷害者及其家庭所享受的保險(xiǎn)待遇主要是醫(yī)療費(fèi)用和不能工作期間的津貼。
　　國(guó)際勞工組織大會(huì)于年通過(guò)的第號(hào)公約《工傷事故和職業(yè)病津貼公約》第條規(guī)定了“受覆蓋的工傷事故或職業(yè)病”應(yīng)包含的范圍；第條規(guī)定了有關(guān)待遇第條規(guī)定了在病態(tài)情況下取得的醫(yī)療和相關(guān)服務(wù)的內(nèi)容。國(guó)際勞工組織同時(shí)通過(guò)的第號(hào)建議書《工傷事故津貼建議書》的第至條提出了關(guān)于支付現(xiàn)金津貼的建議。
　　很多國(guó)家的工傷保險(xiǎn)制度都有關(guān)于“暫時(shí)傷殘補(bǔ)助”、“永久殘廢恤金”、“醫(yī)療補(bǔ)助”、“遺孀恤金”、“孤兒恤金”的數(shù)額工資額的一個(gè)百分比、最高限額、支付期等的明確具體的規(guī)定。
　　我國(guó)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第四章規(guī)定了工傷保險(xiǎn)待遇。在未實(shí)行工傷保險(xiǎn)的企業(yè)，計(jì)入企業(yè)支付的相當(dāng)于上述費(fèi)用項(xiàng)目中的費(fèi)用即可。
　　關(guān)于非保險(xiǎn)費(fèi)用（間接費(fèi)用）的一些問(wèn)題
　　計(jì)算傷害事故給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失，關(guān)鍵是計(jì)算非保險(xiǎn)費(fèi)用。非保險(xiǎn)費(fèi)用或間接費(fèi)用，一般是賬面上見(jiàn)不到的一些錢，這些錢本來(lái)可以節(jié)省卻支付了；本來(lái)可以賺到，卻沒(méi)有賺到。在確定費(fèi)用項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意：
　　以不發(fā)生事故時(shí)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況為參照，包括非保險(xiǎn)費(fèi)用在內(nèi)的事故費(fèi)用，實(shí)際上是事故發(fā)生情況下與正常情況下費(fèi)用的差值。
　　事故可以造成接續(xù)損失，可以引起第二次事故。因此要在時(shí)間和空間上對(duì)考察的事故給以限定。
　　這里所說(shuō)的事故費(fèi)用是狹義的，不包括固定的預(yù)防費(fèi)用或變動(dòng)的預(yù)防費(fèi)用。
　　一些費(fèi)用的損失因事故出現(xiàn)而提出，但實(shí)際上是管理上的失誤或預(yù)防措施的缺陷所引起的，要適當(dāng)?shù)貏澢褰缦蕖?br>　　間接費(fèi)用的準(zhǔn)確計(jì)算是很難的，而且不同作者的計(jì)算方法也不盡相同，要盡量減少一些費(fèi)用的模糊性，取得最接近真實(shí)的估算值。
　　筆者考察了工業(yè)化國(guó)家實(shí)行的方法和一些權(quán)威學(xué)者提出的方法。包括：國(guó)際勞工局（）委托提出的方法，全美安全理事會(huì)指導(dǎo)下由開(kāi)發(fā)的方法加拿大溫哥華工人補(bǔ)償局職業(yè)安全衛(wèi)生部開(kāi)發(fā)的費(fèi)用分析法日本野口三郎的方法英國(guó)衛(wèi)生安全執(zhí)行局的方法法國(guó)學(xué)者和提出的方法以及加拿大學(xué)者提出的方法。所有這些方法中的共性項(xiàng)目是具有普遍意義的，因?yàn)槭鹿室鸬膿p失費(fèi)用的項(xiàng)目沒(méi)有國(guó)界的區(qū)別，區(qū)別只在于費(fèi)用額的大小。這些方法大都較全面地考察了有關(guān)的費(fèi)用，且不存在重復(fù)計(jì)算。但分類方法不盡相同，計(jì)算方法也存在一些差別，還存在一些不同的觀點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明以下問(wèn)題：
　　關(guān)于管理費(fèi)用管理費(fèi)用包括：①管理人員和有關(guān)部門花在事故調(diào)查處理上的時(shí)間的工資費(fèi)用；②用于生產(chǎn)重組、生產(chǎn)恢復(fù)工作而花費(fèi)的時(shí)間的工資費(fèi)用；③替換受傷害者的人的雇用費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)。其中前兩項(xiàng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、行政管理人員、基層領(lǐng)導(dǎo)（監(jiān)督人即車間主任、工段長(zhǎng)）、企業(yè)醫(yī)療部門、安全部門、人事部門等花在調(diào)查處理事故上的時(shí)間，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及有關(guān)人員花在生產(chǎn)重組、生產(chǎn)恢復(fù)上的時(shí)間——這些時(shí)間的工資費(fèi)用是否應(yīng)作為事故發(fā)生后的費(fèi)用，人們有不同的看法。認(rèn)為，“應(yīng)當(dāng)這么看才是準(zhǔn)確的：他們正常的工作是實(shí)行生產(chǎn)任務(wù)，而花在特定事故案例上的時(shí)間對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種改變——非計(jì)劃內(nèi)的職責(zé)”，因此，這種時(shí)間損失的工資屬于事故費(fèi)用。和方法也都這樣處理。但認(rèn)為，這些費(fèi)用“不應(yīng)列入”職業(yè)傷害發(fā)生后的費(fèi)用“因?yàn)檫@是有關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)與此有關(guān)的費(fèi)用已包括在固定的預(yù)防費(fèi)用中”。認(rèn)為 ……（未完，全文共5571字，當(dāng)前僅顯示1956字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《事故經(jīng)濟(jì)損失估算方法》）