干部學習講稿：中國的新二元經(jīng)濟和供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

干部學習講稿：中國的新二元經(jīng)濟和供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
白重恩
清華大學經(jīng)管學院副院長

課程前言
謝謝李校長給我們提供這樣一個機會，今天前面有很多專家講了，我在底下聽的時候，把前面的話都講完了，突然又覺得我希望有半天的時候來講，所以就不知道怎么辦好了，還是遵守規(guī)矩，用20分鐘，或者少于20分鐘的時間講一下我對一些問題的思考。大家可能對這個題目有點困惑，什么叫做新二元經(jīng)濟，這個新二元經(jīng)濟跟舊二元經(jīng)濟有什么不同，剩下20分鐘希望能把這個講清楚。
我覺得要理解中國的現(xiàn)代不管是短期還是長期的經(jīng)濟問題，很重要的還是要有一個模型，我們對中國宏觀經(jīng)濟到底應該建立一個什么樣的模型來幫助我們有一個思考的框架，我想有一點基本上是肯定的，就是中國的模型一定跟我們教科書里的模型不一樣，問題是要在什么地方不一樣，中國的宏觀經(jīng)濟模型到底應該是什么，但我不可能建立一個跟現(xiàn)實完全一樣的模型，只能找我認為最重要的特征，我認為最重要的特征是什么呢。
一、中國經(jīng)濟中的特殊現(xiàn)象
下面看中國經(jīng)濟中有一些什么現(xiàn)象，這些現(xiàn)象是單部門的模型所不能解釋的，我跟大家講幾個現(xiàn)象。
第一個現(xiàn)象是盡管我們經(jīng)濟增長的速度在下降，但是我們的實際利率在上升，從2010年第一季
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大家看到不同行業(yè)從2008年到2012年工資增長幅度，橫軸是員工平均受教育年限，我們可以看到是負相關(guān)的。
如果看兩個典型的行業(yè)， IT業(yè)平均工資和建筑業(yè)平均工資的比，曾經(jīng)是2.8倍，現(xiàn)在是2.2倍，所有的數(shù)據(jù)都告訴我們，教育回報在下降。從教育中能得到更多的勞動力報酬，這個回報在下降。
二、新二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟模型
那么剛才我跟大家講了這些現(xiàn)象，如何解釋這個現(xiàn)象，普通教科書里面單部門的宏觀模型不能解釋這些現(xiàn)象。我們剛才給大家講一個，我們想到最簡單的模型，這都不是一個模型，就是經(jīng)濟第一門課可以講清楚。如果把經(jīng)濟分成兩個部門，這就是新二元經(jīng)濟的來源，舊的二元經(jīng)濟一個是農(nóng)村和城鎮(zhèn)，這個分界在中國不像以前那么大，另外一個二元結(jié)構(gòu)重要性更能幫助我們理解中國經(jīng)濟的觀點和現(xiàn)象，新的二元經(jīng)濟兩個部門，一個叫政策扶持部門，另外一個市場部門，政策扶持部門不僅僅是政府直接管的事，還包含政府很多間接做的事，不僅僅包含國有企業(yè)還包括民營企業(yè)，比如修一條路，因為政府投資修這個路，就為這個建筑隊創(chuàng)造了機會，我們把受到政策間接影響的企業(yè)也包括在政策扶持部門。今天上午有很多專家講到僵尸企業(yè)，其實很多僵尸企業(yè)如果沒有政策扶持早就倒了，我們提供給它低息的貸款，我們也歸為政策扶持部門。我們政策扶持部門我認為在過去2008年到現(xiàn)在是在擴張，而市場部門在相對縮小，這是一個很重要的假設，不知道對不對。
那我們來看投資結(jié)構(gòu)，是不是政策扶持部門在擴張，而市場部門相對萎縮。很難得到精確的數(shù)據(jù)，政府直接投資多大，國有企業(yè)投資有多大，受國有企業(yè)投資帶來的好處是多少，這個很難統(tǒng)計，我們來看投資的結(jié)構(gòu)，剛才有很多專家都在講，我們不能沒有投資，關(guān)鍵是投資結(jié)構(gòu)。我們看投資結(jié)構(gòu)到底是什么，我們把投資結(jié)構(gòu)，資本形成分成三部分，一是機器設備，一個是居民建筑安裝，就是我們房地產(chǎn)，房子這個是居民建筑安裝，還有一個非居民建筑安裝，還有四類，RND、建材，建筑安裝有居民建筑安裝和非居民建筑安裝，占資本形成的比重，我們看這個圖趨勢，這個趨勢很清楚，在2008年之前這個結(jié)構(gòu)相對比較穩(wěn)定，2008年結(jié)構(gòu)變了，紅色這塊變得越來越大，紅色這塊是什么，非居民建筑安裝是什么，包括我們這個樓，包括我們說的鐵公基，所有基礎(chǔ)建設投資，廠房、辦公樓都在這里，這一塊占總投資比重從2008年以來是在上升的，因為這個數(shù)不是我們查的，是查不到的，是我們想辦法找到的，還沒有找到2014年的數(shù)。比如說今年頭三個季度的投資，我們總的固定資本投資的增長速度是9%多，其中基礎(chǔ)建設投資的增長率是18%多，這個占總投資比重是在增加的，這個非居民建筑安裝是很多投資是所謂的政策扶持部門的部門做的投資，給大家這樣一個數(shù)，希望一定程度上支撐我剛才做的假設，就是政策扶持部門在市場當中在擴大，市場部門在相對萎縮。
那么這樣一個二元結(jié)構(gòu)能不能解釋給大家講的那些現(xiàn)象，全部都能夠解釋，一項一項來。首先政策扶持部門做大量投資，當它做的投資多了，能夠剩下給市場部門做投資的資源就少了，市場部門獲得資金就相對比較困難，那就是為什么我們的資金成本在上升，因為不是我們總的資本供給在減少，而是資本供給中給市場用的那部分在減少，因此價格就上升了，因為價格是由市場部門的需求決定的，所以我們解釋了為什么經(jīng)濟增長在上升的時候我們利率在上升，這是第一個現(xiàn)象。
第二個現(xiàn)象為什么我們投資回報率下降，我們這個政府扶持部門的投資回報率相對低于市場部門投資回報率。當投資回報率低的部門比重在增大的時候，那自然平均的投資回報率就下降了。這是第二個現(xiàn)象。
第三現(xiàn)象，為什么勞動力成本上升了，我們不考慮勞動力供給的問題，我們就看勞動力需求，當政策扶持部門雇傭大量的勞動力，雖然那個勞動力使用并不有效，包括我們很多僵尸企業(yè)有很多勞動力，那些勞動力不能釋放到市場部門用，所以市場部門勞動力是短缺的，所以造成勞動力成本上升。
為什么低端勞動力工資增長速度高于高端勞動力增長速度，這就是政府扶持部門創(chuàng)造了大量的就業(yè)，主要是低端勞動力，建筑業(yè)就業(yè)增長率也很快，今年稍有不同，但是前幾年基本是這個趨勢，這就是低端勞動力工資增長要快于高端勞動力工資增長速度。所以剛才講的哪幾個現(xiàn)象，全部可以由這個模型來解釋。
剛才我已經(jīng)提到這樣問題，是不是由于勞動力供給變化造成，確實我們的勞動力供給在發(fā)生變化，我們的適齡勞動力 ……（未完，全文共4600字，當前僅顯示2324字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：中國的新二元經(jīng)濟和供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革》）