干部學習講稿：以流定形的理性城市規(guī)劃方法

干部學習講稿：以流定形的理性城市規(guī)劃方法
吳志強
同濟大學副校長、瑞典皇家工程院院士

我今天的報告是針對這兩個最重要的問題展開的，我就將它分為兩部分。
一、中國城鎮(zhèn)化發(fā)展走向
第一部分，中國的城鎮(zhèn)化將走向哪里。為了做這個事情，我們團隊一共將152個國家和地區(qū)的城鎮(zhèn)化道路全部進行了逐一的梳理，利用的十年時間，做了大量的城鎮(zhèn)化軌跡的梳理。梳理完以后，有很多的表述。各種各樣的曲線、各種各樣的關系，其中很重要的是城鎮(zhèn)化發(fā)展過程當中，和一個國家、一個地區(qū)、一個城市的勞動生產力到底什么關系，大家以為所有的國家都會發(fā)達以后，城鎮(zhèn)化以后，都一定是走向發(fā)達國家的，但我們的研究成果表明不是那么簡單，不是所有的國家都可以一定是走向發(fā)達的。
這里邊可以看一下，這張表太大了，放不下，要收起來的話，可以看到區(qū)域外面還有很多的道路，各個國家在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程當中，其勞動生產力是提升的，但不是所有國家都可以提升那么高，不要想象今天中國55%時，75%，20年以后，中國的城市發(fā)展與規(guī)劃會議再開第30屆時，中國不一定是發(fā)達國家，要看一下我們到底走了哪一條路。
我將這個內容縮小一下，選擇其中一部分給同事們看一下。我只說其中的20個國家和地區(qū)。從1850年世界第一個國家，英國跨過5
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條道路和其原來比，和農民、工人比，勞動生產率提高5倍左右，是這樣的一個價值。假如中華民族都從農民變成了工人，勞動生產率是5倍，不可能再高。假如是智力的話，還要加5倍左右，即5*5=25的倍數(shù)這樣上去，前面是前工業(yè)化、工業(yè)化，再是非智力化繼續(xù)推動的話，就到這里去了。假如轉型就到了這里。所以，非常重要的是在對待中國城鎮(zhèn)化，每一點都應非常珍惜，而不是加快將一次性的中華民族資源用掉，每一筆都應提高深度的挖掘，每一點都應提升智力的創(chuàng)新，這才是真正的事情。今天不講的話就太遲了，在這個關口上一定要講這個問題。
所以，來思考城市是如何運行的，就變得非常重要，為什么能夠將城市理念說清楚，就轉到第二個議題，如何作規(guī)劃，如何來作一個讓中國城鎮(zhèn)化走向更加健康、創(chuàng)新、深度挖掘、智力驅動的這么一個城鎮(zhèn)化道路，這非常重要。整個城市，大家多少年來都是在做物質、空間、載體，在這之后，一層層剝開時，就會發(fā)現(xiàn)城市的復雜性，剛才高主任說的，他們希望在廣州把那么多的經濟、生態(tài)、創(chuàng)新和城市設計捏在一起，上面的物質要看清下面的流動，把下面的流動看清楚的時候才能夠真正地為城市提供強有力的城市規(guī)劃的支撐。
二、中國的規(guī)劃如何支撐
今天講第二部分將這拉出來。為了拉清這個，我和我的學生做的另外一張表，這是中國城市規(guī)劃制度，按照規(guī)范制度，每一個城市規(guī)劃、每一個階段總體規(guī)劃到詳細規(guī)劃到每一個官方規(guī)定的每一個決策需要多少個決策，每一個決策下來以后可以看到傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)有多少種，數(shù)據(jù)有多少種再來看今天突然之間有那么多的數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)的補充量是巨大的，對城市規(guī)劃的科學性的在每一個形態(tài)決定下面看清社會、經濟、生態(tài)的流動變得非常重要，所以我就將經濟流、社會流和自然要素流動的所有大數(shù)據(jù)項目全部列出來了，可以看清我們如何來解決每一個規(guī)劃中間的問題，將這張大表理完以后就說了這句話，“形態(tài)必須要按照后面流動的東西來做”，所以今天做的一個關鍵詞是“以流定形”，從表層的形態(tài)看到下面的流動要素，這個時候來做形就變得非常重要。
所有的這塊內容探索一共分成了一個模型，三個層面的方法。一個模型針對城市發(fā)展本身規(guī)律的一個模擬模型，其中有一系列，這是一個模型下的三層方法，一是針對城市問題診斷方法，多種的探索大量的模擬流來診斷城市，中國人一直說“通則不痛，不通則痛”，所以只要將流看清楚了，可以看到巨多的城市問題都是因為流不通的問題，這就可以通過流進行大量的診斷；第二，規(guī)劃編制方法過程當中可以用流來作規(guī)劃的決定；第三，每一個規(guī)劃出來還要看到未來，對于規(guī)劃的效果、作用會產生的社會效果、經濟效果、環(huán)境以及未來的影響因為模擬和推演，這一套方法也是非常重要，將整個城市規(guī)劃在這一部分以流來定性，分為一類模型和三個層面的方法來架構整個內容。
（一）城市發(fā)展模型
下面，城市發(fā)展模型，我受益很大。剛才與唐司長、唐總一起到都江堰，我是在5月12號大地震以后直接就往下跑的人，當時我們唐司長都在一起，但真正教育我的是這一張圖，當時在完成整個的都江堰規(guī)劃時，做了周邊40多平方公里的風模擬，因為看到整個的都江堰在一片廢墟時，看到都江堰本身的工程，2000多年，那么好地在流動時，對中國古代智慧的工程會肅然起敬，在這個時候做了大量的風模擬，將都江堰幾十平方公里全部模擬完了以后，對我而言是非常震驚的，突然發(fā)現(xiàn)地上的七條支流和天上風的流動完全是吻合的，第一次看到了風流展示出來和水流是完全吻合的，這對于我而言是非常震驚的，因為過去我們很少能夠用手段大量地模擬看出來，這張圖讓我知道了中國人說風水，是人居環(huán)境當中兩大自然流動要素。這兩大流動要素是相關的，只是水看得見，往往風看不見，這兩者相互映襯時就應該好好做下去，后來都江堰的整體方案將一位大師給都江堰灌區(qū)做的方格網的道路的“一菜四湯”的現(xiàn)實主義方案徹底給改進成了以流，風流來做，這個思想與中國院的北川的想法一樣，完全就勢、就形、就風流、水流來做城市的布局，而不再是按照過去來做。這對于我而言是從現(xiàn)實主義的規(guī)劃轉向了一個更加注重后現(xiàn)代的流動的命脈來作規(guī)劃，以流定形，這是非常重要的。
今天的城市是復雜的有機體，是網絡，其實流與網絡是一對關聯(lián)概念，具有兩面性，沒有網絡就沒有流，沒有流，網絡是毫無意義的，是虛擬存在的，是干的，所以流更多的是一種過程，一旦破流時，規(guī)劃人就開始跨越空氣和時間之間的兩度，所以這就能夠顯現(xiàn)出來城市運行短期和長期轉型中間到底哪些動態(tài)的力量，力量就會顯現(xiàn)出來，我們每次做規(guī)劃，一舉就握在手中。 ……（未完，全文共6793字，當前僅顯示2386字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：以流定形的理性城市規(guī)劃方法》）