省公路局局長在2016年全省公路工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、攻堅克難，全面完成“十二五”規(guī)劃任務
（一）普通公路建設再創(chuàng)歷史新高
（二）推動跨越發(fā)展支持力度空前
（三）“五優(yōu)公路”創(chuàng)建取得重要突破
（四）服務民生工程穩(wěn)步快速推進
（五）公路管理創(chuàng)新水平有效提升
（六）服務公眾出行能力顯著增強
（七）黨建精神文明創(chuàng)建成效卓著
二、謀篇布局，科學繪就“十三五”發(fā)展藍圖
（一）總體思路
（二）主要目標
（三）發(fā)展重點
1、干線公路建設
2、農(nóng)村公路
3、公路養(yǎng)護
4、路政管理
5、公路服務
6、黨風政風行風建設
三、精耕細作，切實抓好開局之年各項工作
（一）以行業(yè)創(chuàng)新為引領，著力增強改革發(fā)展新動力
1、探索_機制創(chuàng)新
2、推進管理制度創(chuàng)新
3、推動投融資模式創(chuàng)新
（二）以“三大工程”為支撐，著力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面
1、實施普通國省道路網(wǎng)升級工程
2、實施國省干線養(yǎng)護品質(zhì)工程
3、實施農(nóng)村公路“十百千”示范工程
（三）以提升標準化為重點，著力尋求行業(yè)管理新突破
1、全面提升建設標準化
2、全面提升養(yǎng)護標準化
3、全面提升管理標準化
（四）以“互聯(lián)網(wǎng)+”為方向，著力拓展跨越發(fā)展新空間
1、構(gòu)建普通公路大數(shù)據(jù)中心
2、突出“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)管理”
3、完善公眾出行信息化服務
（五）以利民惠民為目標，著力提升服務公眾新水平
1、完善基礎設施
2、推進精準扶貧
3、構(gòu)建應急網(wǎng)絡 ……
深耕厚植 創(chuàng)新引領
奮力開創(chuàng)我省公路跨越發(fā)展新局面
——在2016年全省公路工作會議上的講話
省公路局局長
（2016年3月3日）

同志們：
這次會議的主要任務是：以黨的十八屆五中全會和省委九屆第十五次全會精神為指引，認真落實2016年全國和全省交通運輸工作要求，回顧總結(jié)2015年和“十二五”我省普通公路工作情況，研究部署“十三五”和今年工作任務，下面我講三個方面的意見。
一、攻堅克難，全面完成“十二五”規(guī)劃任務
剛剛過去的2015年，是“十二五”的收官之年。一年來，在廳黨組的正確領導下，全省交通公路部門上下齊心，合力推進普通公路建設、養(yǎng)護、管理協(xié)調(diào)發(fā)展，超額完成了年初確定的各項目標任務。固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)新高，全年完成投資371.7億元，同比增加36.3億元，增長10.8%；普通干線公路累計在建2198公里，建成834公里。“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”項目累計在建1064公里，建成708公里，公路網(wǎng)絡整體功能進一步優(yōu)化；圓滿完成五年一次的全國干線公路養(yǎng)護管理檢查，獲得交通運輸部檢查組的高度肯定。創(chuàng)建“美麗交通生態(tài)公路”1000公里，重點實施G316、G319、S306等生態(tài)示范路建設，公路養(yǎng)護水平顯著提升�；窘ⅰ八暮谩�農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理機制，農(nóng)村路網(wǎng)建成2564公里，危橋改造完成277座，安保工程完成1929公里，農(nóng)村公路建養(yǎng)穩(wěn)
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獎懲等。調(diào)整完善農(nóng)村公路省級管理機制，進一步提高農(nóng)村公路省級補助標準，將農(nóng)村公路養(yǎng)護省補標準由“7351”調(diào)整為“842”。編制完成公路站、服務區(qū)、養(yǎng)護中心、養(yǎng)護機械化、交通量觀測點、路網(wǎng)監(jiān)測點及出行信息發(fā)布點等專項規(guī)劃。落實簡政放權，下放普通公路建設管理審批、核準權限，省級成立專家服務組，做好服務指導、核備工作；全面下放農(nóng)村公路省補資金計劃管理；下放省級路政許可審批權限，實施路政許可網(wǎng)上審批。
（三）“五優(yōu)公路”創(chuàng)建取得重要突破。五年來共完成專養(yǎng)公路養(yǎng)護投資150億元，完成路面改造1500公里、災害防治工程4812公里、安保工程7536公里、危橋整治270座、隧道整治85座、綠化提升5983公里、改造班站163座、建設養(yǎng)護中心（基地）19處。創(chuàng)建“美麗交通生態(tài)公路”2827公里，打造了平安優(yōu)先、路況優(yōu)良、管理優(yōu)化、生態(tài)優(yōu)美、服務優(yōu)質(zhì)的“五優(yōu)公路”，公路安全保障能力全面改善，公路安全隱患整治、重要路段監(jiān)控、災害防治、危橋整治、隧道整治等方面成效顯著。全省道路較大交通事故率下降49.7%，交通事故死亡人數(shù)下降35.1%。公路暢通保障水平大幅提升，公路優(yōu)良路率從“十一五”末的94%上升到2015年的95.6%。水泥混凝土路面養(yǎng)護管理水平保持全國領先，打造了一批集綠色、服務、地域文化特色于一體的生態(tài)公路。養(yǎng)護管理方式實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，即由傳統(tǒng)的破損后修復向預防性養(yǎng)護轉(zhuǎn)變、從人工養(yǎng)護向機械化養(yǎng)護轉(zhuǎn)變、從單一的養(yǎng)護管理向綜合養(yǎng)護管理轉(zhuǎn)變、從粗放型決策向信息化輔助決策轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)的求通保暢向提供優(yōu)質(zhì)的公路服務轉(zhuǎn)變。
（四）服務民生工程穩(wěn)步快速推進。農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，通暢程度持續(xù)提升�！笆濉逼�，農(nóng)村公路里程同比增加1.09萬公里，增長13.5%，三級以上公路里程同比增長1.4倍。完善農(nóng)村公路安保設施3.3萬公里，改造危橋1813座，撤渡建橋36座，全面超額完成“年萬里農(nóng)村公路安保工程”三年任務，日均完成1座危橋改造。在383條路線上增設錯車道4109個。創(chuàng)建農(nóng)村公路省級生態(tài)示范路1478公里、市縣級示范路6200公里，農(nóng)村公路通達、通暢和安全保障水平有效提升。縣級農(nóng)村公路管養(yǎng)機構(gòu)、專(兼)職養(yǎng)護管理人員基本落實，應急養(yǎng)護中心（基地）從無到有逐步投入運營。農(nóng)村公路養(yǎng)護“嶺頭經(jīng)驗”和保險機制等得到省領導的充分肯定。
（五）公路管理創(chuàng)新水平有效提升。建設方面，率先在全國普通公路建設中提出標準化管理理念，出臺了普通公路設計精細化指南、省級標準化實施方案和專項補助考核辦法，編印了涵蓋設計、施工、管理等標準化指南系列叢書，形成了“五標準五集中”的建設標準化管理體系。養(yǎng)護方面，提出了“三化五優(yōu)”標準化管理體系，在總結(jié)國道205示范路創(chuàng)建成果的基礎上，編制標準化系列叢書，形成福建特色的基礎設施標準化、養(yǎng)護作業(yè)標準化和管理服務標準化體系。出臺農(nóng)村公路標準化設計指南。路政方面，形成“一個辦法、五個標準、十個統(tǒng)一”的路政標準化管理模式，重點開展平交道口、非公路標志、跨穿越公路、超限運輸、占用挖掘公路等施工許可的標準化管理。加強普通公路安全生產(chǎn)管理和公路應急管理的標準化建設，制定實施工作意見及考評標準。同時，組織開展局機關管理的標準化工作，推進權利運行規(guī)范化、工作實施標準化和崗位管理精細化。公路科技創(chuàng)新能力不斷增強，全系統(tǒng)共有43個科技項目通過專家評審，研究成果達到國際先進水平10項、國內(nèi)領先水平18項；8個科技成果獲省科學技術進步二、三等獎。
（六）服務公眾出行能力顯著增強。著力構(gòu)建服務公眾出行的路網(wǎng)管理體系，建成省、市、縣聯(lián)網(wǎng)運行的公路路網(wǎng)中心，建設省、市路網(wǎng)監(jiān)控中心10個、可變情報板80面、視頻監(jiān)控點883處、交通量自動觀測站163個，實現(xiàn)干線公路資源和交通信息的監(jiān)控、監(jiān)測和集中統(tǒng)一調(diào)度。通過交通廣播、服務熱線、微信短信、公眾查詢系統(tǒng)等，及時向公眾發(fā)布實時路況信息。推廣應用應急標準化指南，形成完整的省市縣公路應急預案體系和運行機制，組織編制全省307座大橋特大橋和隧道繞行方案，配置各類養(yǎng)護應急機械裝備1330臺（套），我省四個應急中心倉庫全部達到國家交戰(zhàn)辦優(yōu)秀倉庫標準，其中福州庫和南平庫被評為紅旗倉庫（全國僅13個），實現(xiàn)了我省“十二五”突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃提出的目標。強化普通公路收費站管理，設立專用免征車道，做好重大節(jié)假日小型客車免征工作；建設公路服務區(qū)、停車區(qū)47個，全面提升了公路服務品質(zhì)。
（七）黨建精神文明創(chuàng)建成效卓著。全省公路系統(tǒng)緊緊圍繞中心工作，每年堅持開展一項主題活動，深化黨建三級聯(lián)創(chuàng)。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，持之以恒抓好中央八項規(guī)定貫徹落實。持續(xù)推進反腐倡廉建設，深入開展廉政風險防控。認真落實離退休人員政策，因地制宜開展適宜公路老同志的各項活動。同時，繼續(xù)保持職工隊伍安 ……（未完，全文共10811字，當前僅顯示2571字，請閱讀下面提示信息。收藏《省公路局局長在2016年全省公路工作會議上的講話》）