干部學習講稿：社會治安防控體系建設的若干問題

目錄/提綱：……
一、課程前言
二、一、社會治安防控體系建設的目標與主要任務
（一）（一）社會治安防控體系建設的指導思想和目標
（二）（二）社會治安防控體系建設的主要任務
三、二、社會治安防控體系的立體化問題
（一）（一）加強社會面治安防控網建設
（二）（二）加強重點行業(yè)治安防控網建設
（三）（三）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）治安防控網建設
（四）（四）加強機關、企事業(yè)單位內部安全防控網建設
（五）（五）加強信息網絡防控網建設
四、三、社會治安防控體系建設的信息化問題
（一）（一）加強信息資源互通共享和深度應用
（二）（二）加快公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設
五、四、社會治安防控體系建設的協(xié)同化問題
六、五、社會治安防控體系建設的法治化問題
七、六、社會治安防控體系建設的社會化問題
……
干部學習講稿：社會治安防控體系建設的若干問題
李軍鵬
國家行政學院教授、博士生導師

各位學員，大家好！今天我主講的題目是“社會治安防控體系建設的若干問題”。
一、課程前言
社會治安防控體系建設是我國平安建設的重要內容，也是社會治理現代化的重要措施。黨的十八屆五中全會提出，要“完善社會治安綜合治理_機制，以信息化為支撐加快建設社會治安立體防控體系，建設基礎綜合服務管理平臺。”
今天，我主要講六個大問題：第一、社會治安防控體系建設的目標與主要任務；第二、社會治安防控體系建設的立體化問題；第三、社會治安防控體系建設的信息化問題；第四、社會治安防控體系建設的協(xié)同化問題；第五、社會治安防控體系建設的法治化問題；第六、社會治安防控體系建設的社會化問題。
我國的社會治安防控體系建設經過了一個逐步完善的過程。我們黨和政府高度重視社會治安防控體系建設，進入21世紀以來，我國的社會治安防控體系建設經過了一個不斷的探索、發(fā)展和全面推進的過程。2003年8月，江蘇省在全國江蘇省在全國率先部署開展平安建設，推動社會治安綜合治理措施落實。中央綜治委在“南昌會議”上推廣了平安建設經驗。
2005年10月，中辦和國辦轉發(fā)了《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關于深入開展平安建設的意見》，成為新時期加強社會治安綜合治理的一份綱
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全的暴力_犯罪、個人極端暴力犯罪等得到有效遏制，使影響群眾安全感的多發(fā)性案件和公共安全事故得到有效防范，人民群眾安全感和滿意度明顯提升，社會更加和諧有序。
（二）（二）社會治安防控體系建設的主要任務
在新的歷史條件下，推進社會治安防控體系建設的主要任務有五個方面：
1．加強社會治安防控網建設。特別是加強社會面的治安防控網建設；加強重點行業(yè)治安防控網建設；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）治安防控網建設；加強機關、企事業(yè)單位內部安全防控網建設；加強信息網絡防控網建設。
2．提高社會治安防控體系建設科技水平。要加強信息資源互通共享和深度應用；加快公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，從整體上提高我國社會治安防控體系的科技化和信息化水平。
3．完善社會治安防控運行機制。健全社會治安形勢分析研判機制；健全實戰(zhàn)指揮機制；健全部門聯動機制；健全區(qū)域協(xié)調機制。
4．運用法治思維和法治方式推進社會治安防控體系建設。運用法律手段解決突出問題；加強基礎性制度建設；嚴格落實綜治領導責任制。
5．建立健全社會治安防控體系建設工作格局。加強黨委和政府對社會治安防控體系建設的領導；充分發(fā)揮綜治組織的組織協(xié)調作用；充分發(fā)揮政法各機關和其他各有關部門的職能作用；充分發(fā)揮社會協(xié)同作用；積極擴大公眾參與。
三、二、社會治安防控體系的立體化問題
第二個大問題，社會治安防控體系建設的立體化問題。實踐證明，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，是提升動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安局勢能力的重要載體，是平安中國建設的基礎工程。在動態(tài)化和信息化的條件下，加強對社會治安總體局勢的把握的能力的一個最關鍵的因素是要建立一個立體化的社會治安防控體系。
（一）（一）加強社會面治安防控網建設
第一，加強社會面治安防控網建設。科學劃分巡邏區(qū)域，優(yōu)化防控力量布局，減少死角盲區(qū)，提升社會面動態(tài)控制能力。健全街面巡邏防控網、社區(qū)（村居）防控網、單位內部防控網、卡點堵截防控網、視頻巡邏監(jiān)控網、虛擬社會防控網“六張網”建設。提高對社會面的掌控能力。
同時要加強公共交通安保工作，完善和落實安檢制度，加強對公交車站、地鐵站、機場、火車站、碼頭、口岸、高鐵沿線等重點部位的安全保衛(wèi)。
要完善幼兒園、學校、金融機構、商業(yè)場所、醫(yī)院等重點場所安全防范機制。
要加強對偏遠農村、城鄉(xiāng)接合部、城中村等社會治安重點地區(qū)、重點部位的排查整治。
同時要總結推廣零命案縣（市、區(qū)、旗）和刑事an件零發(fā)案社區(qū)的經驗。在這幾十年以來，中國有一些縣（市、區(qū)、旗）是零命案，有一些社區(qū)是刑事an件零發(fā)社區(qū)，他們在建設零命案和刑事an件零發(fā)案的社區(qū)當中有很多經驗，是我們要加以總結和推廣的。
在社會面的治安防控網的建設當中，我們要織密城鄉(xiāng)治安防控網絡。從2015年開始，陜西西安在建立１４１個巡邏網格、５８個治安檢查站基礎上，街頭又新設了６８個警務站。警務站啟動３個月之后，西安市刑事警情同比下降了２６％，群眾反映強烈的“兩搶一盜”、涉車類盜竊、盜竊電動自行車等案件均大幅下降。所以，提高街面的警li，提高社會治安面上的掌控能力，能大幅度地降低刑事an件的發(fā)生。
天津市內六區(qū)劃分為“棋格式”的巡邏區(qū)域，城區(qū)派出所轄區(qū)設置６３２個“棋格式”巡區(qū)，形成三道治安控制防線，實行２４小時覆蓋式巡邏，機動靈活打擊犯罪。
山東全省所有城市、農村社區(qū)實現了網格化管理的規(guī)范化、信息化和標準化，對人員密集場所和重點地區(qū)的巡邏防范持續(xù)加強，實現２４小時動態(tài)化、無縫隙巡防。
新疆按照“兩分鐘內到達巡區(qū)內任何位置,重點區(qū)域1分鐘到達處置”的要求,形成以警務站為中心向周邊輻射和警務站之間相互策應、互為依托的巡邏防控格局,建立公安武警混編聯勤武裝巡邏等機制,全區(qū)日均巡控力量達14.2萬多人。
安徽省蚌埠市探索建立立體化巡邏防控機制。六級網格化巡控，即市局一級網格視頻巡控，特警、交警二級網格武裝巡控，分局三級網格武裝巡控，派出所四級網格武裝巡控，社區(qū)五級網格巡控，機關民警六級加密巡邏，“平戰(zhàn)結合、人技對接”的動態(tài)巡防體系和大巡防格局已經形成，實現了“點線面”全覆蓋和巡控無盲區(qū)。所以，實行巡控的全覆蓋，消滅死角和盲區(qū)是社會面治安局勢掌控的一個非常重要的經驗。
（二）（二）加強重點行業(yè)治安防控網建設
第二個方面，加強重點行業(yè)治安防控網的建設。切實加強旅館業(yè)、舊貨業(yè)、公章刻制業(yè)、機動車改裝業(yè)、廢品收購業(yè)、娛樂服務業(yè)等重點行業(yè)的治安管理工作，推動實名制登記。
持續(xù)開展治爆緝槍、管制刀具治理等整治行動，對危爆物品采取源頭控制、定點銷售、流向_、實名登記等全過程管理措施。
加強郵件、快件寄遞和物流運輸安全管理工作，完善禁寄物品名錄。
特別是構筑物流寄遞行業(yè)的安全性。20 ……（未完，全文共9251字，當前僅顯示2526字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：社會治安防控體系建設的若干問題》）