鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實省委巡視組反饋意見整改工作方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、整改措施
（一）“兩個責(zé)任”落實不到位
（二）鄉(xiāng)股級以上干部違紀(jì)違規(guī)問題突出
（三）住建規(guī)劃土地領(lǐng)域亂象叢生
（四）基層干部侵害群眾利益問題嚴(yán)重
（五）土地、住建領(lǐng)域違規(guī)問題較多
（六）頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神問題突出
三、整改步驟
（一）動員部署階段（2016年1月4日-2016年1月6日）
（二）制定方案階段（2016年1月1日-2016年1月6日）
（三）整改落實階段（2016年1月10日-2016年3月21日）
（四）迎接回訪
四、組織保障
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)
（二）強化責(zé)任
（三）加強督導(dǎo)
（四）嚴(yán)格問責(zé)
（五）統(tǒng)籌結(jié)合
……
中共**鄉(xiāng)委員會
關(guān)于落實省委第三巡視組反饋意見整改工作方案

為扎實推進省委第三巡視組反饋意見的整改落實工作，確保各項整改任務(wù)落到實處，根據(jù)商辦文[2016]2號文件精神，特制定如下整改工作方案。
一、總體要求
整改落實工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)觀察習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及省委第九屆十次全會、市委四屆九次全會精神，全面落實中央和省委、市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，重點圍繞省委巡視組反饋的7大類24個方面的問題，堅持“三嚴(yán)三實”標(biāo)準(zhǔn)，查找問題根源，制定整改方案，從嚴(yán)從快進行整改，切實把整改的過程變成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進工作落實、推動科學(xué)發(fā)展的過程，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面加快美麗鄉(xiāng)村、文明城鎮(zhèn)、幸福商城建設(shè)步伐提供堅強的政治、紀(jì)律和作風(fēng)保證。
整改工作遵循以下原則：一是堅決全面整改。鄉(xiāng)黨委始終站在講政治、講黨性的高度認(rèn)識存在的問題，以高度的政治自覺對待巡視整改工作，時刻保持高度警覺和清醒頭腦，充分理解、倍加診視省委巡視組開出的“治病良方”，不斷增強政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，樹立堅定整改、堅決糾正、不解決問題決不收兵的決心和信心，著力在深刻剖析、找準(zhǔn)根源，照單抓藥、對癥下藥上下功
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規(guī)工作，推動主體責(zé)任落地生根。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：顧仕坤；責(zé)任單位：黨政辦公室；責(zé)任人：吳偉；完成時限：2016年3月31日初。初見成效，長期堅持）
2.層層傳導(dǎo)壓力和震懾遏制作用發(fā)揮不夠，存在老好人思想，對于一些問題反映集中的干部沒有及早采取措施。
整改措施：4、進一步構(gòu)建落實“兩個責(zé)任”加壓傳導(dǎo)機制，認(rèn)真落實責(zé)任清單、述責(zé)述廉、廉政談話等制度，做到關(guān)口前移、預(yù)防在先、打早防小、防微杜漸。5、構(gòu)建巡察聯(lián)動機制，完善鄉(xiāng)黨委巡察工作制度機制，用好巡察利劍，對群眾反映問題集中、作風(fēng)和腐敗問題比較突出的地方和單位，突出圍繞“兩個責(zé)任”落實情況，重點開展專項巡察。6、進一步構(gòu)建完善并嚴(yán)格運用追責(zé)倒查機制，對落實“兩個責(zé)任”不力問題實行“一案雙查”；建立責(zé)任追究報告和通報曝光制度，落實黨政同責(zé)。嚴(yán)格責(zé)任追究。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：顧仕坤；責(zé)任單位：鄉(xiāng)紀(jì)委；責(zé)任人：顧芳楠；完成時限：2016年5月31日前。初見成效，長期堅持）
3.教育警示作用發(fā)揮不夠，沒有做到一案雙查，很少利用反面典型進行警示教育，許多干部對一些人的錯誤事實并不知情。
整改措施：7、充分利用電視、報紙等傳統(tǒng)媒介和微博、微信等媒體，加大黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育力度，及時發(fā)布重大案件查處情況通報。8、嚴(yán)格實行“一案雙查”制度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件背后落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的問題。9、堅持用好正反兩方面的典型，尤其是要用好反面典型的教育警示作用，通過觀看警示教育片、編發(fā)違紀(jì)違法干部的懺悔書等對黨員干部進行警示教育。同時加強正面典型宣傳，對在全鄉(xiāng)開展“為官不為、懶政怠政”專項治理和“樹廉潔家風(fēng)、建幸福家庭”專題活動中，涌現(xiàn)出的先進典型進行大力表彰，對發(fā)現(xiàn)的不作為、亂作為者予以通報曝光。10、結(jié)合實際，準(zhǔn)確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，自覺運用新方法，突出警示教育效果，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：顧仕坤；責(zé)任單位：鄉(xiāng)紀(jì)委；責(zé)任人：顧芳楠；完成時限：2016年5月31日前。初見成效，長期堅持）
4.紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位。普遍存在：對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作缺少有針對性的謀劃和安排，實際工作中落實上級要求的規(guī)定動作多，結(jié)合本縣實際的自選動作少。減少存量遏制增量不力，對違紀(jì)違規(guī)問題的查處失之寬軟，高壓態(tài)勢尚未形成，對群眾反映強烈的重點領(lǐng)域、重點問題警惕性不夠，有時有畏難情緒。
整改措施:11、結(jié)合**實際，健全完善全會述責(zé)、微博曬責(zé)、群眾評責(zé)、暗訪查責(zé)、約談促責(zé)、追究問責(zé)“六責(zé)”工作機制，強化落實“兩個責(zé)任”壓力傳導(dǎo)。12、健全完善異地辦案、交叉辦案制度，以最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，以最果斷的措施遏制腐敗增量。13、嚴(yán)格實行“一案雙查”制度，對發(fā)生嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，違背中央八項規(guī)定精神，頂風(fēng)違紀(jì)、“四風(fēng)”問題突出，出現(xiàn)區(qū)域性，系統(tǒng)性腐敗案件的地方和單位，追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。14、針對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)、農(nóng)村環(huán)境污染、退耕還林、農(nóng)資補貼等突出問題，集中開展專項整治。15、健全完善典型案件集中通報制度，充分發(fā)揮身邊典型案件的警示教育作用。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：顧仕坤；責(zé)任單位：鄉(xiāng)紀(jì)委；責(zé)任人：顧芳楠；完成時限：2016年6月30日前。長期堅持）
5.把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的意識不強，主動問責(zé)少，被動問責(zé)多。
整改措施：16、堅持把紀(jì)律教育挺在前面，通過多種形式，利用各種媒介，大力開展紀(jì)律宣傳，加強紀(jì)律學(xué)習(xí)，深化學(xué)習(xí)研討，尤其要突出新修訂的《準(zhǔn)則》《條例》的學(xué)習(xí)宣傳，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動“絕大多數(shù)”，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全體黨員心中。17、堅持把紀(jì)律監(jiān)督挺在前面，強化巡察監(jiān)督，圍繞農(nóng)村集體“三資”管理問題，啟動對里羅城、楓香樹、七里山、大木廠等4個村的第一輪專項巡察監(jiān)督工作；突出監(jiān)督重點，健全完善基層“四風(fēng)”和腐敗問題查處月報告制度，將查處基層“四風(fēng)”和侵害群眾利益問題擺上更加突出的位置；發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，增強監(jiān)督合力。18、堅持把紀(jì)律執(zhí)行挺在前面，拓寬案源渠道，堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)查腐敗案件，無論涉及到誰，都要徹查快辦，一追到底。19、強化對紀(jì)律處分執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，積極主動運用檢查結(jié)果，切實增強警示震懾效果，增強制度的剛性約束力和執(zhí)行力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：顧仕坤；責(zé)任單位：鄉(xiāng)紀(jì)委；責(zé)任人：何怒濤；完成時限：2016年6月20日前。長期堅持）
（二）鄉(xiāng)股級以上干部違紀(jì)違規(guī)問題突出
6.一些鄉(xiāng) ……（未完，全文共7129字，當(dāng)前僅顯示2503字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實省委巡視組反饋意見整改工作方案》）