縣委全面深化改革領(lǐng)導小組2016年工作要點（附任務(wù)分工）

縣委全面深化改革領(lǐng)導小組2016年工作要點（附任務(wù)分工）

2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是改革攻堅的關(guān)鍵一年，為提高深入推進改革攻堅的科學性、針對性和有效性，按照中央、省委、市委改革要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出以下改革工作要點。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、省委十屆七次全會、市委六屆十次全會和縣委十一屆十次全會精神，堅持問題導向和需求導向，堅持解放思想，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以縣委七項要務(wù)為抓手，突出抓好具有標志性、關(guān)聯(lián)性作用的重點改革,全面推進“六位一體”改革。
二、總體要求
突出精準發(fā)力，突出制度完善，鞏固提升已完成的改革成果，創(chuàng)新開展一批以經(jīng)濟_改革為重點的改革事項，新爭取一批國家、省、市改革試點項目，抓緊抓實改革方案制定、評估、督察、落實等各個環(huán)節(jié)，確保在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得實質(zhì)性進展和突破，力爭總結(jié)發(fā)現(xiàn)、復制推廣1-2項改革經(jīng)驗，努力走出一條適合**縣“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游品牌化”互動互融發(fā)展的改革之路。
三、主要任務(wù)
1.深化行政審批制度改革。建立統(tǒng)一的工商登記管理信息平臺，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記，健全工商登記后續(xù)監(jiān)管制度，建立經(jīng)營異常企業(yè)
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加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見，積極構(gòu)建與**縣經(jīng)濟發(fā)展和城市發(fā)展需求相適應的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。以爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)為目標，科學編制**縣全域旅游規(guī)劃和推進計劃，分階段、分步驟，系統(tǒng)推動規(guī)劃落地實施。完善電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，強化產(chǎn)品開發(fā)和品牌打造，加強電商企業(yè)培育和引進，積極推進電商示范工程，爭創(chuàng)省級電子商務(wù)創(chuàng)新改革試驗區(qū)。
8.深化國資國企_改革。積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動戰(zhàn)略合伙人引進，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。研究制定銀河化學公司深化國資國企改革總體方案，有計劃地對全資子公司改革剝離，促進國有企業(yè)發(fā)展壯大。按照省、市統(tǒng)一部署推進公車改革，出臺公務(wù)用車改革方案。
9.深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。大力開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺管理制度、農(nóng)村資產(chǎn)評估制度、抵押登記制度等配套政策，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)公開、公正、規(guī)范運行。建立全縣農(nóng)村集體“三資”信息管理系統(tǒng)，全面實行農(nóng)村集體“三資”與財務(wù)核算集中代管制度。繼續(xù)開展農(nóng)村小型水利工程管理_改革試點、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和運行管護機制創(chuàng)新改革試點。
10.加快新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)步伐。鼓勵和引導社會資本積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)，研究制定鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設(shè)的意見，支持企業(yè)和社會組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。鞏固國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果，提高農(nóng)業(yè)投入品終端銷售監(jiān)管效率，建立農(nóng)業(yè)投入品條碼銷售監(jiān)管平臺，力爭年內(nèi)建成農(nóng)業(yè)投入品條碼銷售監(jiān)管系統(tǒng)。
11.健全生態(tài)資源保護制度。探索土地要素配置機制改革，建立建設(shè)用地分配掛鉤管理制度，完善國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同違約責任追究機制，依法嚴格查處閑置用地。創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方式，試點開展農(nóng)村垃圾分類和處置，探索建立農(nóng)村垃圾治理長效管理運行機制。嚴格執(zhí)行**縣國家級生態(tài)保護紅線制度，推動符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
12.加快依法治縣進程。深化人民調(diào)解制度改革，研究制定深化“大調(diào)解”工作的意見，建立多元化糾紛調(diào)解機制。推進社會治安防控體系“七張網(wǎng)”建設(shè)，研究制定立體化社會治安防控體系建設(shè)實施方案，建立健全情報信息預警機制、警務(wù)實戰(zhàn)指揮機制、實戰(zhàn)勤務(wù)運行機制、社會信息資源整合機制、社會聯(lián)動應急處置機制、工作績效考評機制。
13.推動文化_改革。編制《**縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)建以文化企業(yè)為主體、多方式融合發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)體系，研究制定推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，鼓勵支持基層文藝創(chuàng)作，推進基層文化繁榮發(fā)展。
14.深化教育綜合配套改革。推進職業(yè)教育改革，廣泛開展職業(yè)培訓合作，探索政府企業(yè)社會多元化辦學模式，制定實施加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見。推進德育教育改革，完善學校德育評價機制，全面推廣德育教材，積極推行校內(nèi)表現(xiàn)、校外成長多元評價方式，研究制定德育教育改革方案。
15.深化衛(wèi)生_機制改革。繼續(xù)推進全面提升縣人民醫(yī)院綜合能力和縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作，不斷提高縣級醫(yī)院服務(wù)水平。創(chuàng)新基層醫(yī)療衛(wèi)生管理機制，研究制定加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)實施意見，探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生進入退出機制，妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題。
16.完善社會保障體系。加強企業(yè)勞動爭議調(diào)解，研究制定勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制的實施意見，實現(xiàn)勞資共贏。推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革發(fā)展，探索公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，整合醫(yī)療衛(wèi)生和民政養(yǎng)老機構(gòu)資源，探索醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。實施全民參保計劃，加快城鄉(xiāng)居保向職工養(yǎng)保轉(zhuǎn)移，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度。
17.完善社會治理體系。強化村民自治，在全縣村（社區(qū)）依法推行村規(guī)民約管理制度。完善信訪工作機制，建立信訪工作督查制度，完善信訪工作考評體系。推進戶籍制度改革，調(diào)整戶口遷移政策，推進戶籍、居住一元化管理，研究制定**縣戶籍制度改革的實施意見。積極改進社會治理方式，研究制定政府購買社會服務(wù)安置幫教實施意見。
18.深化黨的制度建設(shè)改革。進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作，有效擴大非公有制企業(yè)黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面，著力解決非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費保障問題，切實發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用。加強村級領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍建設(shè)，創(chuàng)新村（社區(qū)）干部隊伍監(jiān)督管理方式，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
19.改進黨的群團組織工作。積極推動群團組織改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，試點建立群團組織社會化服務(wù)中心，出臺群團組織社會化服務(wù)中心運行管理辦法。
20.加強基層權(quán)力制約監(jiān)督 ……（未完，全文共10070字，當前僅顯示2395字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委全面深化改革領(lǐng)導小組2016年工作要點（附任務(wù)分工）》）