在省地稅基金（費）代征工作聯(lián)席會議上的講話

目錄/提綱：……
一是簡要通報2015年基金（費）的征收情況
二是交流工作，溝通信息
三是研究今年的基金（費）征收工作
一、充分認識規(guī)范和加強非稅收入的必要性
二、2015年涉及地稅部門代征的基金（費）完成情況
一是各地加大了非稅收入宣傳和征收力度
二是稅費一體化征收帶來了征收效率的明顯提高
三、進一步創(chuàng)建基金（費）征收管理機制
一是必須要堅持依法征收
二是必須要堅持依規(guī)管理
三是必須堅持推行信息化管理
……
2016年度省基金（費）代征工作聯(lián)席會議上的講話
廳長的發(fā)言

同志們：
新年伊始，我們和省地稅局把省級六個基金（費）主管部門召在一起開一次工作聯(lián)席會，主要目的：一是簡要通報2015年基金（費）的征收情況。二是交流工作，溝通信息。三是研究今年的基金（費）征收工作。2015年**財政事業(yè)在省委省政府的領導和相關部門的大力支持下各項工作都有很大的進展，全省財政總收入突破了3000億，達到了3021.5億元，收入總量在全國排名第15名，比2014年前移了3名，財政支出總量突破4000億，達到了4419.9億元。這些成績的取得來之不易，難能可貴。在座的都是基金（費）主管部門和代征單位，財政總收入有這么大的突破，這里面有你們的功勞，有你們的汗水，非常辛苦，你們?yōu)?*的財政發(fā)展做出了很大的貢獻，功不可沒。在此我代表省財政廳向長期以來支持財政工作的各位朋
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。隨著財政各項改革的深入，現(xiàn)行非稅收入管理深層次的矛盾也在不斷的暴露，進一步規(guī)范和加強非稅收入的征管工作十分必要，我們必須把征管工作逐步走向規(guī)范化、科學化，將非稅收入管理置于財政預算管理的約束下，充分發(fā)揮其職能。
二、2015年涉及地稅部門代征的基金（費）完成情況
在座的都是基金（費）主管部門和代征單位，我在這里簡單的介紹一下全省涉及地稅部門代征的基金（費）完成的相關情況。2015年，全省非稅收入累計完成1864億元，較上年同期減少63億元，下降3.3%，其中，按上年同口徑計算的政+府性基金收入完成1187億元，較上年同期減少153億元，下降11.4%；專項收入完成65億元，較上年同期減少2億元，下降2.8%。2015年涉及地稅部門代征的教育費附加收入36.18億元，比上年同期增長8.3%；地方教育附加收入24.69億元，比上年同期增長6.7%；文化事業(yè)建設費收入1.18億元，比上年同期降低17%；殘疾人就業(yè)保障金收入3.42億元，比上年同期增長13.3%；水利建設專項收入13.01億元，比上年同期增長24%；大中型水庫庫區(qū)基金收入0.4億元，比上年同期增長21%。從數(shù)據(jù)上看，大部分代征項目有較大的增長，主要一是各地加大了非稅收入宣傳和征收力度。二是稅費一體化征收帶來了征收效率的明顯提高。
三、進一步創(chuàng)建基金（費）征收管理機制
省財政廳是基金（費）的主管部門，具體的征收工作委托地稅部門代征，在座的各部門要大力支持，在工作中希望部門之間要加強協(xié)作、多溝通、多聯(lián)系，齊抓共管，形成合力，切實把我省的基金（費）征收管理工作抓緊、抓實、抓好。一是必須要堅持依法征收。我省去年出臺了《非稅收入管理條例》是經過省人大頒布實施的，具有法律約束力。《條例》對政府非稅收入管理的各個環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)定，具有很強的政策性和操作性。各部門特別是非稅征管人員必須要貫徹落實《條例》，全面掌握《條例》的主要內容，深刻領會《條例》的精神實質，在工作中必須要嚴格執(zhí)行《條例》，切實規(guī)范非稅收入征收行為，要杜絕非稅收入擅自征收、亂收濫罰、隨意減免的現(xiàn)象。二是必須要堅持依規(guī)管理。非稅收入作為財政收入的重要組成部分，必須遵循“取之于民、用之于民”的基本原則，切實做到“征收有度、使用有規(guī)”。目前，我省非稅收入管理還不是很規(guī)范，還有很多薄弱環(huán)節(jié)，這樣很容易產生“三亂”現(xiàn)象的反彈，這也是導致執(zhí)法不公、分配不公的重要根源，因此，我們必須要從_上、制度上規(guī)范非稅收入的管理和使用。以充分發(fā)揮非稅收入在調節(jié)收入分配、支持經濟和社會發(fā)展中，發(fā)揮更大的作用。從世界各國的情況來看，幾乎所有發(fā)達國家非常重視非稅收入管理，并建立起嚴格和明確的法律制度規(guī)范，將其作為整個財政管理的重要組成部分。只有從_、機制上規(guī)范非稅收入管理，才能真正實現(xiàn)非稅收入的財政屬性定位，才能依法對非稅收入實行統(tǒng)一征管、統(tǒng)籌安排。這既有助于理順收入分配關系、增強政府宏觀調控能力，也能從制度上為解決部門、單位間分配不公和苦樂不均現(xiàn)象提供有效保證。三是必須堅持推行信息化管理。非稅收入管理要從源頭抓起，嚴格執(zhí)行收繳分離制度，積極推廣應用非稅收入征收管理 ……（未完，全文共2648字，當前僅顯示1683字，請閱讀下面提示信息。收藏《在省地稅基金（費）代征工作聯(lián)席會議上的講話》）