2016年全區(qū)“基層黨建提升年”活動(dòng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體目標(biāo)
二、工作任務(wù)
（一）以“嚴(yán)”固本突出抓好責(zé)任落實(shí)
（二）以“效”固本突出抓好組織建設(shè)
（三）以“�！惫瘫就怀鲎ズ藐�(duì)伍建設(shè)
（四）以“實(shí)”固本突出抓好黨群服務(wù)
（五）以“提”固本突出抓好基礎(chǔ)保障
三、方法步驟
四、工作要求
……
2016年全區(qū)“基層黨建提升年”活動(dòng)實(shí)施方案

按照《中共株洲市委辦公室關(guān)于印發(fā)株洲市基層黨建提升年活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（株辦[2016]5號(hào)要求，為貫徹習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨的重要部署，落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的精神，經(jīng)區(qū)委研究，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、總體目標(biāo)
按照“嚴(yán)、效、專、實(shí)、提”的要求，從責(zé)任落實(shí)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨群服務(wù)、基礎(chǔ)保障五個(gè)方面，扎實(shí)開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)以軌道交通裝備制造業(yè)為主體的現(xiàn)代化新城區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、工作任務(wù)
（一）以“嚴(yán)”固本突出抓好責(zé)任落實(shí)。
1.嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任。①嚴(yán)格落實(shí)市委制定的《縣市區(qū)委書記抓基層黨建工作責(zé)任清單（試行）》八個(gè)“從嚴(yán)”23項(xiàng)清單和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記抓基層黨建工作責(zé)任清單（試行）》9項(xiàng)“落實(shí)”清單，由羅偉書記牽頭，制定石峰區(qū)黨政班子黨建工作責(zé)任清單；由區(qū)委各直屬黨組織書記牽頭，制定本單位黨政班子黨建工作責(zé)任清單。②區(qū)
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待遇掛鉤。③將區(qū)委直屬黨組織副書記、組織委員、組織干事落實(shí)黨建工作具體任務(wù)情況與其評優(yōu)評先、獎(jiǎng)金待遇掛鉤，并作為其是否勝任崗位的主要衡量依據(jù)，對于不能勝任崗位的將及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整。
（二）以“效”固本突出抓好組織建設(shè)。
4.組織有效運(yùn)行。①根據(jù)實(shí)際工作情況，對全區(qū)黨組織架構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)黨組設(shè)立和運(yùn)行工作。②對黨員人數(shù)較多的村（社區(qū)）黨支部按規(guī)定升格為黨委（黨總支），解決“小牛拉大車”的問題。③切實(shí)做好“兩新”組織黨組織的組建工作，做到應(yīng)建盡建。④合理調(diào)整基層黨小組設(shè)置，優(yōu)化和提升組織單元工作效能。⑤按照村黨組織不低于10%的比例、社區(qū)和其他領(lǐng)域基層黨組織不低于5%的比例，倒排確定整頓對象，通過選優(yōu)配強(qiáng)“第一書記”和“第一書記助理”，增強(qiáng)整頓實(shí)效。同時(shí)，做好軟弱渙散黨組織年度考核驗(yàn)收工作。
5.制度有效執(zhí)行。①嚴(yán)格執(zhí)行_集中制、“三會(huì)一課”、_生活會(huì)、組織生活會(huì)等黨內(nèi)政治制度，加大日常檢查指導(dǎo)力度。②全面推行農(nóng)村“四議兩公開”、村民議事監(jiān)督等制度，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村“三重一大”和“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理使用的議事監(jiān)督程序，杜絕基層侵害集體和百姓利益的情況。③進(jìn)一步落實(shí)村（社區(qū)）承擔(dān)公共事務(wù)目錄，嚴(yán)格執(zhí)行村（社區(qū)）公共事務(wù)準(zhǔn)入制度，減輕基層負(fù)擔(dān)，提高基層組織的運(yùn)行質(zhì)效。
6.管理有效推行。①積極深入推行街道“大工委”制、社區(qū)“兼職委員”制、農(nóng)村“135”和社區(qū)“一體三化”治理模式，不斷夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)黨建基礎(chǔ)，提升基層黨組織的管理效能。②進(jìn)一步推行黨組織承諾銷號(hào)制、黨組織書記“一定二評三掛鉤”和黨員積分制管理。③積極開展不合格黨員處置工作，依紀(jì)依規(guī)處置一批不合格黨員，純潔黨員隊(duì)伍，強(qiáng)化制度約束效力。④繼續(xù)深入開展“規(guī)范黨員發(fā)展”、“規(guī)范黨費(fèi)收繳管理和使用”、“規(guī)范黨員檔案管理”三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展“零違規(guī)”、黨費(fèi)收繳“零拖欠”、黨員檔案“零缺失”，做好黨員服務(wù)管理工作。⑤認(rèn)真開展黨員黨組織關(guān)系排查工作。
（三）以“�！惫瘫就怀鲎ズ藐�(duì)伍建設(shè)。
7.健全專職黨務(wù)隊(duì)伍。①認(rèn)真做好區(qū)黨代表選舉換屆工作。②嚴(yán)格按照市委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)基層黨的建設(shè)的二十條意見》要求，配備好街道黨工委書記及班子成員，每個(gè)街道配備1名分管黨建工作的專職副書記、1名專抓黨建工作組織委員和2名組織干事，全面建立街道黨建工作站，提升基層黨建科學(xué)化水平。③突出抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，選拔黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的人員擔(dān)任村（社區(qū)）“兩委”委員。④嚴(yán)格按照市委《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》文件要求，努力建設(shè)一支“素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、比例適宜”的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，確保每村都有3-5名培養(yǎng)成熟的村級(jí)后備干部，且其中至少有1名女性干部。
8.強(qiáng)化黨務(wù)專業(yè)培訓(xùn)。①實(shí)施“書記能力提升工程”，采取集中培訓(xùn)、“微黨課”交叉巡回宣講、實(shí)踐體驗(yàn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式對全區(qū)所有黨組織書記進(jìn)行輪訓(xùn)，以閉卷考試、現(xiàn)場提問、實(shí)踐考核等方式強(qiáng)化培訓(xùn)效果。②指導(dǎo)區(qū)委直屬黨組織加強(qiáng)黨務(wù)工作者與黨小組組長等骨干隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。③按照“八個(gè)一”要求開展好農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)工作，采取集中和分散相結(jié)合的辦法開展培訓(xùn)，保證集中培訓(xùn)時(shí)間不少于2天，做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。④及時(shí)維護(hù)更新遠(yuǎn)教設(shè)備，把“互聯(lián)網(wǎng)+”引入村（社區(qū)）黨員教育管理，開辦網(wǎng)上黨課，用好微博、微信、QQ群等新載體，提高黨員教育管理水平。
9.注重實(shí)效專精指導(dǎo)。①由區(qū)委組織部黨建組干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，分別對五個(gè)街道黨建業(yè)務(wù)工作進(jìn)行“一對一”聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)。②從區(qū)委直屬黨組織范圍內(nèi)選拔一批政治素質(zhì)過硬、實(shí)踐能力強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員），對36個(gè)社區(qū)、13個(gè)村、“兩新”組織黨組織黨建業(yè)務(wù)工作進(jìn)行“一對一”結(jié)對指導(dǎo)。③從全區(qū)黨務(wù)工作者中選派優(yōu)秀干部對村級(jí)后備干部、大學(xué)生村官、預(yù)備黨員進(jìn)行“一對一”幫帶指導(dǎo)。④開展街道干部“三聯(lián)三促”活動(dòng)，每個(gè)街道干部至少聯(lián)系1個(gè)村或社區(qū)，聯(lián)系5名以上黨員，開展“一對一”聯(lián)系指導(dǎo)。
（四）以“實(shí)”固本突出抓好黨群服務(wù)。
10.服務(wù)黨員實(shí)。①繼續(xù)推行 ……（未完，全文共6283字，當(dāng)前僅顯示2206字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年全區(qū)“基層黨建提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》）