關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧工作的實(shí)施方案1萬(wàn)字

目錄/提綱：……
一、總體目標(biāo)
二、工作原則
三、職責(zé)任務(wù)
四、具體措施
五、時(shí)間安排
六、組織保障
一、總體目標(biāo)
二、職責(zé)任務(wù)
（一）精準(zhǔn)摸底
（二）科學(xué)分類
（三）建檔立卡
（四）精準(zhǔn)施策
（五）精準(zhǔn)脫貧
（六）動(dòng)態(tài)管理
三、具體措施
（一）切實(shí)開(kāi)展“四大扶貧工程”
（二）有效實(shí)施“三大措施”
四、時(shí)間安排
五、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
（三）強(qiáng)化績(jī)效考核
（四）強(qiáng)化氛圍營(yíng)造
……
關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧工作的實(shí)施方案1萬(wàn)字

為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作，盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，使農(nóng)村貧困人口和城市困難群眾整體同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)，力爭(zhēng)2018年在全市率先完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的工作部署，以“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”為總要求，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“兩年脫貧攻堅(jiān)、三年鞏固提高”的脫貧攻堅(jiān)工作總體目標(biāo)，確保全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作無(wú)盲區(qū)、城鄉(xiāng)群眾全覆蓋，使全區(qū)貧困人口一個(gè)不落的同其他群眾一道同步夠格步入全面小康社會(huì)。
二、工作原則
1.堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升貧困戶自主脫貧的“造血”能力，力促貧困人口早日擺脫貧困。
2.堅(jiān)持一戶一策原則。建立全區(qū)貧困人口信息管理系統(tǒng)，精確分析查找致貧原因，采取“一戶一策”的方法，科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧的具體計(jì)劃與工作方案。
3.堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅(jiān)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高貧困人口生活質(zhì)量。
4.堅(jiān)持群眾參與原則。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此，在脫貧項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要充分征求群眾意見(jiàn)，尊重群眾意愿，接受群眾監(jiān)督。
5.堅(jiān)持合力攻堅(jiān)原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則，
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、手工布藝等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開(kāi)辦小商店、農(nóng)家樂(lè)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，有效增加經(jīng)營(yíng)性收入（牽頭部門：區(qū)農(nóng)牧局；參與單位：區(qū)農(nóng)發(fā)辦、區(qū)商務(wù)局，各街辦、村組）。
3.崗位開(kāi)發(fā)脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但缺少經(jīng)營(yíng)能力的貧困人口，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)愛(ài)心工作崗位，吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作，增加貧困戶工資性收入（牽頭部門：區(qū)人社局；參與單位：**公安分局、**交警大隊(duì)、陳陽(yáng)寨交警大隊(duì)、汽車產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)、區(qū)市容環(huán)境局，各街辦、村組）。
4.搭幫聯(lián)營(yíng)脫貧。對(duì)建檔立卡中有經(jīng)營(yíng)意愿但經(jīng)營(yíng)能力弱的，充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社的輻射帶動(dòng)作用，以合作、聯(lián)營(yíng)、入股等多種方式，實(shí)現(xiàn)搭幫互助，增加貧困戶經(jīng)營(yíng)性收入。對(duì)吸收貧困戶加入其經(jīng)營(yíng)組織體系的企業(yè)、合作社等，優(yōu)先向上推薦申報(bào)扶持項(xiàng)目資金（牽頭部門：區(qū)農(nóng)牧局；參與單位：區(qū)農(nóng)發(fā)辦、區(qū)財(cái)政局，各街辦、村組）。
5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對(duì)建檔立卡中無(wú)能力經(jīng)營(yíng)承包地或經(jīng)營(yíng)承包地效率低的貧困人口，由政府引導(dǎo)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶承包地，并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位，增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性和工資性收入（牽頭部門：各街辦；參與單位：國(guó)土**分局、區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)農(nóng)發(fā)辦）。
6.教育保障脫貧。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障貧困家庭子女上得起學(xué)，從根本上斬?cái)喔F根，防止貧困現(xiàn)象的代際傳遞。從2016年起，對(duì)免費(fèi)教育階段貧困家庭子女學(xué)前一年在幼兒園每生給予750元生活補(bǔ)貼，對(duì)義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生按照每人每年每小學(xué)1000元、初中1250元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼；對(duì)貧困家庭的普通高中和中等職業(yè)學(xué)校在校生免除學(xué)費(fèi)，每生每年平均發(fā)放2000元補(bǔ)助；對(duì)貧困家庭中的中職在校生，享受國(guó)家職業(yè)教育資助政策，每生每年2000元的國(guó)家助學(xué)金。對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生實(shí)行助學(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金全覆蓋，同時(shí)對(duì)當(dāng)年新錄取的家庭貧困優(yōu)秀大學(xué)生（含貧困殘疾大學(xué)新生和低保殘疾家庭子女）進(jìn)行一次性補(bǔ)助，本科生5000元，大專生4000元（責(zé)任單位：區(qū)教育局；配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)）。
7.技能提升脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的貧困人口，通過(guò)整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，提高貧困人口經(jīng)營(yíng)和就業(yè)技能本領(lǐng)，有效增加其經(jīng)營(yíng)性和工資性收入（牽頭部門：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)科技局、區(qū)農(nóng)發(fā)辦、區(qū)農(nóng)牧局）。
8.幫助就業(yè)脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但無(wú)固定收入的貧困人口，定期組織轄區(qū)用人企業(yè)舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，幫助更多貧困戶就近就地就業(yè)，增加工資性收入（牽頭部門：區(qū)人社局；參與單位：各街辦、村組）。
9.金融服務(wù)脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)能力但缺少資金的貧困人口，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按照基準(zhǔn)利率，提供5萬(wàn)元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款，以及通過(guò)小額貸款貼息、運(yùn)行互助資金、小額貸款等項(xiàng)目，幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。（牽頭部門：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)農(nóng)發(fā)辦、區(qū)財(cái)政局，各金融機(jī)構(gòu)）
10.干部幫扶脫貧。按照我區(qū)科級(jí)干部結(jié)對(duì)包抓，各部門協(xié)同配合的幫扶模式，針對(duì)性地幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活方面的問(wèn)題和困難，實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”脫貧（牽頭部門：區(qū)委組織部;參與單位：區(qū)農(nóng)發(fā)辦、區(qū)民政局、各相關(guān)部門、包抓干部）。
11.政策兜底脫貧。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾全部納入保障范圍，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”，并逐年提高低保保障標(biāo)準(zhǔn)，完善分類施保措施。
（1）擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，將農(nóng)村低保對(duì)象、低收入重癥患者、重度殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（不含1—6級(jí)傷殘）等困難_全部納入醫(yī)療救助范圍。建立健全門診救助、大病住院救助、慢性病救助及資助參保“四位一體”的救助模式。適時(shí)提高醫(yī)療救助比例，將農(nóng)村低保對(duì)象住院自付醫(yī)療費(fèi)用部分（經(jīng)醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷后）的救助比例提高到70%；將其他農(nóng)村低收入家庭患重特大疾病住院自付醫(yī)療費(fèi)用部分（經(jīng)醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷后）的救助比例提高到40%。加大“一站式”醫(yī)療救助服務(wù)工作力度，將全市所有省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)公立醫(yī)院全部納入醫(yī)療救助“一站式”定點(diǎn)醫(yī)院范圍，方便群眾救助。對(duì)農(nóng)村“三無(wú)”人員及農(nóng)村低保對(duì)象參加居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助（責(zé)任單位：區(qū)民政局；配合單位：區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)財(cái)政局）。
（2）完善殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。從2016年1月1日起，對(duì)持第二代殘疾人證的最低生活保障家庭中殘疾人、非最低生活保障家庭中的1—3級(jí)低收入殘疾人及其他困難殘疾人，根據(jù)殘疾等級(jí)等情況每人每月發(fā)放60—120元的生活補(bǔ)貼（責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)；配合單位：區(qū)財(cái)政局）。
（3）完善臨時(shí)救助和其它專項(xiàng)社會(huì)救助。加大困難家庭臨時(shí)救助力度，對(duì)因疾病、意外事件、突發(fā)事件及特殊原因?qū)е律畛霈F(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性困難的貧困家庭，因同一事由可向民政部門每年申請(qǐng)兩次臨時(shí)救助；加大農(nóng)村孤兒保障力度，每人每月發(fā)放800元基本生活費(fèi)；完善失獨(dú)家庭補(bǔ)助制度，對(duì)農(nóng)村年 ……（未完，全文共11352字，當(dāng)前僅顯示2700字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧工作的實(shí)施方案1萬(wàn)字》）