在全市生態(tài)文明建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”，全力打造生態(tài)文明建設(shè)新高地
二、抓住“三個(gè)關(guān)鍵”，全力構(gòu)建環(huán)境綜合治理新模式
1、目標(biāo)取向上，要加快生態(tài)環(huán)境向優(yōu)美宜居提升
2、工作思路上，要加快污染綜合治理向廣域延伸覆蓋
3、工作招數(shù)上，要依靠改革和法治推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
三、強(qiáng)化“三項(xiàng)措施”，全力形成環(huán)境質(zhì)量提升新機(jī)制
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在全市生態(tài)文明建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇時(shí)重要講話精神，按照省委省政府和蘇州市委市政府部署，進(jìn)一步明確生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，加大工作推進(jìn)力度，全力打造生態(tài)文明建設(shè)新高地，推動(dòng)全市“五位一體、綜合發(fā)展”取得新進(jìn)展。剛才，王飏市長(zhǎng)總結(jié)了去年全市生態(tài)文明建設(shè)工作情況，部署了今年重點(diǎn)任務(wù)，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)上觀看了全市環(huán)境質(zhì)量情況專題片，我市整體環(huán)境質(zhì)量雖然有所改善，但有些指標(biāo)還不盡如人意，生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。4個(gè)單位作了交流發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”，全力打造生態(tài)文明建設(shè)新高地
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記明確要求我省把生態(tài)文明建設(shè)作為“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”之一；去年底總書記視察江蘇時(shí)又要求全省“走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的路子”。我們要把總書記的囑托付諸實(shí)際行動(dòng)，按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,堅(jiān)持把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)
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，把生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)到規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策制定、改革創(chuàng)新、法治建設(shè)等各個(gè)方面，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，著力打造“以水傳神、以綠傳美、以景傳韻、以文傳魂”的生態(tài)文明新高地，讓百姓共享“生態(tài)紅利”。
三要強(qiáng)化生態(tài)紅線觀念，構(gòu)建制度保障體系。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供最可靠保障。目前，“史上最嚴(yán)”環(huán)保法已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施，賦予了環(huán)保部門查封扣押、停產(chǎn)關(guān)閉等新的環(huán)境管理職權(quán)和對(duì)違法行為的打擊手段�！笆飞献顕�(yán)”環(huán)保法，只有得到“史上最強(qiáng)”的執(zhí)行，才能真正成為治污“殺手锏”。要以爭(zhēng)創(chuàng)全省“四規(guī)合一”試點(diǎn)城市為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃，完善配套管理制度，守住耕地保護(hù)、開發(fā)強(qiáng)度、生態(tài)保護(hù)“三條紅線”。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，做到鐵心保護(hù)、鐵腕治理、鐵面問責(zé)，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入和土地管理制度，堅(jiān)決摒棄先污染后治理、邊治理邊污染的老路，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程環(huán)境管理，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、污染總量下降。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的_機(jī)制障礙,深化生態(tài)文明_改革,建立系統(tǒng)完整的制度體系,把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化軌道，真正使經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價(jià)更小、效益更好、排放更低、更可持續(xù)。
二、抓住“三個(gè)關(guān)鍵”，全力構(gòu)建環(huán)境綜合治理新模式
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，不僅為源頭保護(hù)贏得了戰(zhàn)略空間，也更加倚重環(huán)保的引導(dǎo)和倒逼。我們推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是低效非農(nóng)用地調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能，環(huán)保和安全生產(chǎn)是兩個(gè)非常好的手段，關(guān)鍵在于敢不敢動(dòng)真碰硬、認(rèn)認(rèn)真真。還有人擔(dān)心嚴(yán)格執(zhí)法會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)際上這是個(gè)不成立的偽命題，因?yàn)榻ㄔO(shè)總量并不會(huì)減少，而且嚴(yán)格要求后，能夠引進(jìn)高質(zhì)量的項(xiàng)目，留得住高質(zhì)量的人才，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)較大的提升。各地要緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)，大力發(fā)揚(yáng)敢于爭(zhēng)先、永爭(zhēng)一流、勇于擔(dān)當(dāng)、剛毅堅(jiān)韌的作風(fēng)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效。
1、目標(biāo)取向上，要加快生態(tài)環(huán)境向優(yōu)美宜居提升。藍(lán)天白云、綠水青山，是百姓最能切身感受的“環(huán)境美”形態(tài)。要按照生態(tài)文明建設(shè)總體規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，注重工作的連續(xù)性、開拓性有機(jī)結(jié)合，每年明確幾個(gè)重點(diǎn)，既要有行動(dòng)方案又要有項(xiàng)目支撐，既要有指標(biāo)分解又要有督查考核，確保生態(tài)文明建設(shè)工程落地見效。一要打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)照“十二五”節(jié)能減排總目標(biāo)，細(xì)化全年節(jié)能減排計(jì)劃，逐一落實(shí)到具體項(xiàng)目，大力實(shí)施減排八大工程，確保完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。嚴(yán)格源頭_，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)化工、電力、印染、鋼鐵等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行污染物排放總量指標(biāo)在行業(yè)內(nèi)等量、減量置換，做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。結(jié)合化解過剩產(chǎn)能，建立落后產(chǎn)能的常態(tài)化淘汰機(jī)制和主動(dòng)退出激勵(lì)機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、行政、市場(chǎng)等手段，加快淘汰能耗高、污染重、安全隱患多的生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育更多企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)資源高效利用和廢物“零排放”。二要強(qiáng)化水環(huán)境綜合治理。圍繞望虞河和陽澄湖流域整治總體目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程，系統(tǒng)整治工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源和生活污染源，加強(qiáng)污水截管收集和集中處理，促進(jìn)水質(zhì)持續(xù)改善，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，農(nóng)村污水處理率達(dá)到80%左右的目標(biāo)，努力創(chuàng)建全國縣域污水統(tǒng)籌治理示范城市。按照“河網(wǎng)溝通、水體流動(dòng)、科學(xué)引排、生態(tài)修復(fù)”的原則，大力開展“暢流活水”工程，堅(jiān)持“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”，基本建成全市骨干水系連通調(diào)控體系，再現(xiàn)“水清、流暢、岸綠”的水鄉(xiāng)美景。三要加大大氣污染防治力度。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染防治條例，全面推進(jìn)能源、工業(yè)、交通、建筑和城鄉(xiāng)面源等重點(diǎn)領(lǐng)域治理，通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)逐步減少煤炭消耗，通過防控工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣和施工揚(yáng)塵減少細(xì)顆粒物排放，通過秸稈綜合利用實(shí)現(xiàn)全面禁燒，多管齊下、循序漸進(jìn)，確�？諝猸h(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例不低于76%，群眾生態(tài)環(huán)境滿意度位居全省前列。
2、工作思路上，要加快污染綜合治理向廣域延伸覆蓋。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由資源依賴、要素拉動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，是解決生態(tài)問題的治本之策。一要把生態(tài)文明建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興 ……（未完，全文共6454字，當(dāng)前僅顯示2266字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市生態(tài)文明建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）