在全市村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村“兩委”換屆工作
二、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
三、注重把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力抓好村“兩委”換屆選舉工作
四、進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實(shí)，確保村“兩委”換屆工作圓滿完成
一要嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性
二要嚴(yán)肅教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律
三要嚴(yán)厲查處，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣
……
在全市村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議上的講話

同志們：
以今天的會(huì)議為標(biāo)志，全市村“兩委”換屆選舉工作就正式啟動(dòng)了。這是2016年的一項(xiàng)重要工作和政治任務(wù)，中央、省、市對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，昨天省、市相繼召開了視頻會(huì)，進(jìn)行了全面部署。市里會(huì)議之后，我們立即召開了市委常委會(huì)議，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排。在這里，我就做好全市村“兩委”換屆工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村“兩委”換屆工作
按照上級(jí)統(tǒng)一部署，我市村“兩委”換屆工作從現(xiàn)在起到5月中旬全面結(jié)束。各級(jí)黨組織一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，提高認(rèn)識(shí)，全力以赴保證全村“兩委”換屆工作積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
首先要充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重要性。村“兩委”換屆是全市農(nóng)村政治生活中的一件大事，也是擺在市委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委面前的頭等大事。村黨組織和村民委員會(huì)是黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)，最終要靠村“兩委”班子帶領(lǐng)群眾去完成；農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)民的福祉最終要靠村級(jí)組織帶領(lǐng)群眾去實(shí)現(xiàn)；防火防汛抗旱等戰(zhàn)役，必須依靠村干部帶領(lǐng)群眾去打贏。實(shí)踐證明，哪個(gè)村的班子有凝聚力、
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略769字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。市委旗幟鮮明地提出強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持先黨支部后村委會(huì)換屆，三屆的實(shí)踐證明我們的做法是正確的。只有依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠各級(jí)黨的組織，才能夠解決換屆選舉中一些復(fù)雜問題和突發(fā)事件。
第二，要層層落實(shí)責(zé)任。市委按照黨建責(zé)任制分工，繼續(xù)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組的辦法，切實(shí)落實(shí)換屆責(zé)任。這次換屆，我是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委書記是直接責(zé)任人，副書記、組織委員是具體責(zé)任人。各黨委書記要親自督戰(zhàn)，靠前指揮。各督導(dǎo)組和相關(guān)工作人員，要各司其職、各負(fù)其責(zé)。
第三，要準(zhǔn)確把握政策要求。村級(jí)換屆工作程序復(fù)雜，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高。有的同志缺少農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，不少同志沒有從事過村“兩委”換屆工作，會(huì)后要對(duì)工作人員進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)。所有參與這次村“兩委”換屆選舉工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，你們到基層去指導(dǎo)工作，作出的決策能否正確合法，取決于你們對(duì)換屆工作各項(xiàng)法規(guī)政策的把握程度，希望大家克服麻痹思想，切不可掉以輕心，從頭學(xué)、用心學(xué)，學(xué)懂、學(xué)透，活學(xué)、活用，正確解答基層黨員群眾的咨詢，準(zhǔn)確叫停不符合規(guī)定的操作、正確處理各種問題。
第四，要嚴(yán)明工作紀(jì)律。這次村黨支部換屆要在年前結(jié)束，可以說時(shí)間緊、任務(wù)重。從今天開始，所有的工作人員一定要到崗到位，發(fā)揚(yáng)5+2、白+黑的工作作風(fēng)，全力以赴抓好村“兩委”換屆選舉工作。在這期間，無論哪個(gè)單位負(fù)責(zé)人有特殊事情都要跟我和國棟市長請假，要和組織部打招呼，不能擅離職守，更不能玩忽職守，要在處理好年終歲尾各項(xiàng)收尾工作的同時(shí)，騰出主要精力抓好這項(xiàng)工作，要分清主次，這項(xiàng)工作抓好了，一管三年，希望大家要認(rèn)清這個(gè)理。各督導(dǎo)組和工作人員要嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)工作紀(jì)律，禁止接受“吃、請”和借機(jī)向基層“要、報(bào)”等行為，樹立良好的機(jī)關(guān)干部形象。
第五，要完善工作制度。建立周報(bào)制度和日報(bào)制度，實(shí)行特事特報(bào)，為市委決策及時(shí)提供基礎(chǔ)情況。要建立舉報(bào)查處制度，市紀(jì)檢委牽頭負(fù)責(zé)，確保黨員群眾在無干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿。公安部門要召開專門會(huì)議，對(duì)換屆選舉期間可能出現(xiàn)的黑惡_或其他不良_嚴(yán)厲打擊，營造出一個(gè)安全的選舉環(huán)境。要建立信訪接待制度，組織部、民政局和信訪局要積極做好信訪工作，對(duì)來信來訪及時(shí)調(diào)查、妥善答復(fù)、依法處理，不能推諉敷衍了事，更不能簡單地采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾，要把問題消化在基層。
三、注重把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力抓好村“兩委”換屆選舉工作
我認(rèn)為在換屆工作中具體要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：
第一，嚴(yán)格按程序操作，堅(jiān)持依法辦事。村“兩委”換屆選舉政策性、程序性都很強(qiáng)，需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、嚴(yán)密的程序、嚴(yán)格的操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要更加嚴(yán)格地依法辦事，更加嚴(yán)格地按程序選舉。絕不能怕麻煩，圖省事，這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是在換屆中，該給黨員群眾的權(quán)利一項(xiàng)也不能留，法定的程序一項(xiàng)也不能變，規(guī)定的步驟一步也不能少，否則，哪里出現(xiàn)問題就追究哪里責(zé)任，誰出問題誰負(fù)責(zé)。大家可參照換屆流程圖來操作，保證換屆程序不錯(cuò)不漏。要完善防范監(jiān)督措施，對(duì)村民選舉委員會(huì)推選、村民登記、投票委托、投票選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督、錄影監(jiān)控。
第二，嚴(yán)把候選人標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。要樹立正確的的用人導(dǎo)向。換屆選舉成功的重要標(biāo)志是選出一個(gè)好班子，一批好干部，特別是一個(gè)好支部書記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，審慎操作，真正把那些思想政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、群眾反映好、作風(fēng)民主、工作務(wù)實(shí)、善于做群眾工作全力為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)干部隊(duì)伍。要注重改善班子結(jié)構(gòu)。確定換屆人選時(shí)，要從年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和氣質(zhì)結(jié)構(gòu)等多方面進(jìn)行考慮，抓住換屆選舉這一契機(jī)，進(jìn)一步化解班子矛盾，改善班子結(jié)構(gòu)。那些缺乏團(tuán)結(jié)精神和大局意識(shí)、互相拆臺(tái)造成內(nèi)耗的村干部要調(diào)整出干部隊(duì)伍。要積極推行村黨組織書記和村民委員會(huì)主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職，降低村級(jí)組織管理成本。要注重從本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中選拔村“兩委 ……（未完，全文共4273字，當(dāng)前僅顯示2158字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議上的講話》）