干部學(xué)習(xí)講稿：2016年政府工作報(bào)告關(guān)于文化的邏輯和亮點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、2016年政府工作報(bào)告關(guān)于文化部署的新提法
二、關(guān)于文化發(fā)展部署的基本邏輯
（一）關(guān)于文化發(fā)展部署的三大關(guān)鍵詞
（二）關(guān)于文化發(fā)展部署的三重邏輯
三、關(guān)于文化發(fā)展部署的亮點(diǎn)
（一）推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是最大亮點(diǎn)的原因
（二）如何推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
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干部學(xué)習(xí)講稿：2016年政府工作報(bào)告關(guān)于文化的邏輯和亮點(diǎn)
賈旭東
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文化研究中心副主任、研究員

大家好，非常高興有機(jī)會(huì)在這里跟大家就2016年政府工作報(bào)告關(guān)于文化部分的一些邏輯和亮點(diǎn)，跟大家聊一聊。
我覺得2016年政府工作報(bào)告跟2015年和其他的五年規(guī)劃開局之年，比如2011年政府工作報(bào)告有不同的地方，那么這個(gè)不同主要是在2016年是“十三五”的開局之年，“十三五”是我們實(shí)現(xiàn)雙百年奮斗目標(biāo)，第一個(gè)百年目標(biāo)就是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，當(dāng)然也是我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的年份。從這樣的角度，我們覺得2016年政府工作報(bào)告有特別重要的意義，因?yàn)槲覀冎缹?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的核心和根本還是文化的復(fù)興，所以我們覺得關(guān)注2016年政府工作報(bào)告關(guān)于文化的部署還是具有特別重要的意義的。
一、2016年政府工作報(bào)告關(guān)于文化部署的新提法
在這個(gè)政府工作報(bào)告當(dāng)中，首先我想給大家做一個(gè)簡(jiǎn)單地梳理，就是政府工作報(bào)告關(guān)于文化的部署的一些新的提法。在這個(gè)政府工作報(bào)告當(dāng)中，關(guān)于“文化”一詞出現(xiàn)了13次，除了其中有一次是關(guān)于大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，這個(gè)是跟文化建設(shè)、文化發(fā)展沒有相關(guān)之外，其余的12次都是跟文化發(fā)展和文化建設(shè)相關(guān)的。我們從報(bào)告的內(nèi)容來(lái)看，它的分布大概是這樣的一個(gè)情況，2015年工作總結(jié)的這一部分里面提到了加強(qiáng)公共文化服務(wù)建設(shè)，實(shí)際上就是2015年做的工作。另外因?yàn)?br>……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略934字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
發(fā)展領(lǐng)域里面樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享這樣的新的發(fā)展理念，實(shí)際上我們知道，文化發(fā)展實(shí)際上是國(guó)家發(fā)展的一部分，同時(shí)文化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有密切相關(guān)、高度互動(dòng)，那么在這樣的意義上，新的發(fā)展理念肯定是應(yīng)該在文化領(lǐng)域里面也是要貫徹落實(shí)的，但是貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念，那么文化領(lǐng)域應(yīng)該怎么去做？我覺得這條主線在今年的政府工作報(bào)告當(dāng)中應(yīng)該是文化部分的一個(gè)主線。當(dāng)然從另外一個(gè)層面上來(lái)講，因?yàn)榘l(fā)展理念它也是屬于文化的一部分，我們知道，文化發(fā)展它不可能拒絕和不接受這樣的發(fā)展理念，我覺得這是我講的2016年的政府工作報(bào)告關(guān)于文化部分的主線，始終貫穿這樣一條主線，就是怎么去貫徹和落實(shí)新的發(fā)展理念。三個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是協(xié)調(diào)；一個(gè)是創(chuàng)新；還有一個(gè)是社會(huì)文明程度。
協(xié)調(diào)。剛才說了，這條主線實(shí)際上是有5個(gè)關(guān)鍵詞，為什么這里面我們只用了兩個(gè)？這里面其實(shí)我們講了“協(xié)調(diào)”，我們看到在今年的政府工作報(bào)告當(dāng)中，關(guān)于文化發(fā)展的部分提到的“協(xié)調(diào)”，當(dāng)然包括文化發(fā)展的領(lǐng)域里面各個(gè)部分的協(xié)調(diào)，比如說公共文化服務(wù)體系建設(shè)跟發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，跟文物的保護(hù)、利用等等這些方面的協(xié)調(diào)，但是我們更重要的講的“協(xié)調(diào)”其實(shí)不是指的這些方面，而是指的物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)。過去我們看到黨的報(bào)告也好，政府的工作報(bào)告也好，往往提的是精神文明建設(shè)，后來(lái)又改成文化建設(shè)，改成文化發(fā)展。今年在“十三五”的規(guī)劃里面，我們又看到的提法是推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，所以這個(gè)“協(xié)調(diào)”實(shí)際上是指的兩個(gè)文明的協(xié)調(diào)，物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)，這個(gè)講的“協(xié)調(diào)”我覺得是重點(diǎn)解決幾個(gè)問題。
第一個(gè)問題是重點(diǎn)解決精神文明滯后于物質(zhì)文明發(fā)展的問題。第二個(gè)問題是要解決文化落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。我們知道我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)雖然面臨著下行的壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，但是我們應(yīng)該是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還是非常大的。但是我們的文化的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就相比是明顯落后，我們的文化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、我們的文化軟實(shí)力、我們的文化國(guó)際影響力還都有待提高，所以我覺得這是第二個(gè)要解決的問題，就是要解決文化發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。第三個(gè)要解決的是文化的地位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就不相稱的問題。第四是文化的功能還不能夠滿足國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略需求的問題，比如我們現(xiàn)在的三大戰(zhàn)略、“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展，還有長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，這樣的一些戰(zhàn)略，特別是“一帶一路”對(duì)文化發(fā)展提出了很多新的要求，文化先行，特別是我們對(duì)外的文化交流，還有很多需要破解的難題，需要提高它的精準(zhǔn)性、提高它的效率。我覺得有這么四個(gè)方面的問題要解決，實(shí)際上突出的就是補(bǔ)短板的意思。為什么強(qiáng)調(diào)我覺得“協(xié)調(diào)”是一個(gè)關(guān)鍵詞？就是說我們的精神文明的發(fā)展成為一個(gè)短板，已經(jīng)成為一個(gè)制約我們國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展，制約我們中華民族偉大復(fù)興這樣一個(gè)短板，所以從“協(xié)調(diào)”這個(gè)角度，從這個(gè)關(guān)鍵詞我們來(lái)看是補(bǔ)短板的意思，把我們的文化發(fā)展的更好，讓它跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，這是我講的第一個(gè)關(guān)鍵詞。
創(chuàng)新。當(dāng)然創(chuàng)新是新發(fā)展理念當(dāng)中最核心、最重要的一個(gè)，我們知道文化本身就是一個(gè)創(chuàng)新的領(lǐng)域，所以在文化的發(fā)展部署方面，創(chuàng)新當(dāng)然是特別重要的，當(dāng)然創(chuàng)新也一直是文化發(fā)展領(lǐng)域的一個(gè)關(guān)鍵詞，我們不僅要推動(dòng)文化的內(nèi)容創(chuàng)新，要推動(dòng)文化的形式、手段創(chuàng)新，還有一些業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，像文化科技融合、文化跟金融的融合、文化跟其他產(chǎn)業(yè)的融合，很多方面甚至包括文化科技的創(chuàng)新，這些領(lǐng)域都需要?jiǎng)?chuàng)新。
在今年的政府工作報(bào)告里面，當(dāng)然在第一部分我講到了11個(gè)新的提法，這11個(gè)新的提法本身也是貫徹創(chuàng)新理念的一種表現(xiàn)。在這些新的提法當(dāng)中，我們看到它實(shí)際上是內(nèi)涵著一些創(chuàng)新的思維，展現(xiàn)了文化發(fā)展的一些創(chuàng)新的思路，比如說加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，以前的政府工作報(bào)告當(dāng)中也強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，有的年份強(qiáng)調(diào)是保護(hù)，有的年份也強(qiáng)調(diào)保護(hù)、利用、傳承，但是今年的政府工作報(bào)告當(dāng)中提到了文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，雖然就這么一句話，但實(shí)際上把物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)合并成了文化遺產(chǎn)，這一方面我覺得可能還是有重要的意義的。另一方面從保護(hù)和利用這個(gè)角度來(lái)講，過去我們特別強(qiáng)調(diào)的是保護(hù)，今年我們把保護(hù)和利用并列，因?yàn)槲幕z產(chǎn)雖然具有多方面的價(jià)值，雖然它存在本身就是價(jià)值，但是如果說這些文化遺產(chǎn)都放到博物院里面，放到博物館里面，放到公共文化的機(jī)構(gòu)里面，它不能跟人民群眾接觸，就是人民群眾不能很方便地接觸到這些文化遺產(chǎn)，那么它的傳承的價(jià)值、它的文化意義、它的文化價(jià)值就大打折扣。所以從這樣的角度，就是我們?cè)趺礃尤プ屵@些文化遺產(chǎn)活起來(lái)，和現(xiàn)代的生活需要融合起來(lái)，這個(gè)方面我覺得是非常重要的，特別是我們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。我們大量的優(yōu)質(zhì)的文化資源都在公共文化機(jī)構(gòu)里面，我們?cè)趺礃尤ラ_發(fā)和利用這樣的一些文化資源？一方面是利用這樣的一些文化資源去開發(fā)文化創(chuàng)新產(chǎn)品；另一方面是讓這樣的一些資源跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合、活化，我覺得這個(gè)是推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)非常重要的手段，當(dāng)然也是推動(dòng)創(chuàng)新 ……（未完，全文共11030字，當(dāng)前僅顯示2624字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：2016年政府工作報(bào)告關(guān)于文化的邏輯和亮點(diǎn)》）