干部學(xué)習(xí)講稿：解讀兩會(huì)政府工作報(bào)告的熱點(diǎn)問題2016

干部學(xué)習(xí)講稿：解讀兩會(huì)政府工作報(bào)告的熱點(diǎn)問題2016

課程前言
我先說一下今年政府工作報(bào)告的前期一些信息。在去年底的時(shí)候，我們已經(jīng)知道了GDP增長(zhǎng)是6.6，看我們的三架馬車，出口當(dāng)時(shí)我們認(rèn)為目標(biāo)是6，但事實(shí)上是降到了1.8，固定資產(chǎn)投資我們應(yīng)該在12以上，但是降到兩位數(shù)以下，所幸社會(huì)商品零售總額這是度量的總需求沒有跌破兩位數(shù)。這樣一來，三架馬車傳統(tǒng)力量?jī)杉芰α恳呀?jīng)失落，那國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型，從投資拉動(dòng)、出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的時(shí)候該怎么走。所以今年的政府工作報(bào)告其實(shí)有一個(gè)承前啟后的關(guān)鍵點(diǎn)作用，所以這是兩會(huì)前的一個(gè)重大信息。
兩會(huì)前還有一個(gè)重大的信號(hào)我們可以注意，大家都知道，十八屆五中全會(huì)11月3日的公報(bào)，中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議，要在兩會(huì)上提出去通過，當(dāng)然政府工作報(bào)告里面要反映這樣一個(gè)內(nèi)容。但你現(xiàn)在看“十三五”規(guī)劃里面沒有一個(gè)字是關(guān)于供給側(cè)的，可是等到11月10日，就是在十一次財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上，討論黃金水道的時(shí)候，習(xí)總書記就提出來了供給側(cè)改革的問題。到了12月份，十二次財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議的時(shí)候，就安排了一個(gè)專題，專門討論供給側(cè)改革。到第30次政治局集體學(xué)習(xí)的時(shí)候，我記得是1月29日，
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P接近6萬美元，你可以想想看，我們是8000美元和6萬美元，我們相當(dāng)于它的7.5分之一左右。你可以想象，就從現(xiàn)在的7800美元漲到1.5萬美元，我覺得應(yīng)該還是處在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的嬰幼兒時(shí)期，或者說嬰幼兒時(shí)期向青壯年時(shí)期過渡的年齡段，用6萬美元作為一個(gè)成熟期來判斷的話，所以還是處在高速增長(zhǎng)期的，我不認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了8000美元就會(huì)跌入中等收入的陷阱，這是第一個(gè)原因。
第二，我們國(guó)家城鄉(xiāng)之間差距還是存在，你可以想象，單是城鎮(zhèn)化，農(nóng)民進(jìn)城和城鄉(xiāng)的一些基礎(chǔ)設(shè)施改造，它拉動(dòng)的傳統(tǒng)部門的增長(zhǎng)也是一個(gè)增長(zhǎng)的空間。
第三，我們國(guó)家區(qū)域間不平衡。比如沿海5個(gè)省三個(gè)直轄市，還要加上內(nèi)蒙古，這10個(gè)單元人均GDP都超過了一萬美元，它越過了中等收入的陷阱。我們中部6省里面有三個(gè)省左右，我們西部還有三個(gè)省左右，換句話說有6--8個(gè)省市的GDP在未來三年左右，我個(gè)人覺得也在向一萬美元過渡。你想想看，我們有10個(gè)，再加上7、8個(gè)，17、18個(gè)已經(jīng)越過了一萬美元，這就是越過中等收入陷阱的一個(gè)具體指標(biāo)，再加上后續(xù)的增長(zhǎng)。
所以這三個(gè)原因，一是增長(zhǎng)速度處在年輕態(tài)，二是城鄉(xiāng)間的不平衡，三是區(qū)域間的不平衡，表明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力存在，它的創(chuàng)新動(dòng)力也存在，所以我個(gè)人認(rèn)為6.5--8.5%的增長(zhǎng)區(qū)間，在未來5年甚至15年的區(qū)間沒有問題，這是關(guān)于增長(zhǎng)速度。
（二）能否走出中等收入陷阱
關(guān)于增長(zhǎng)的熱點(diǎn)問題第二類，有人說我們現(xiàn)在從10個(gè)方面，尤其是我們國(guó)家的部長(zhǎng)在清華大學(xué)的報(bào)告，說有10個(gè)方面我們國(guó)家都處在了中等收入陷阱的特征里面，而且認(rèn)為我們走入中等收入陷阱達(dá)到了51%。我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)觀點(diǎn)有點(diǎn)悲觀，悲觀在哪兒呢？
第一，如果從我剛才說的中等收入陷阱，我們有10個(gè)單元已經(jīng)過了，未來過6--8個(gè)單元應(yīng)該不是困難，你一多半都越過了中等收入陷阱，憑什么說中國(guó)那么悲觀的認(rèn)為要走入中等收入陷阱呢。
第二個(gè)，走入中等收入陷阱有一個(gè)最大的觀測(cè)特征，就是人均收入在8000美元段左右的時(shí)候社會(huì)的輿論發(fā)散特別的嚴(yán)重。因?yàn)槭杖氩罹嗬�，人們的觀點(diǎn)分散，這個(gè)時(shí)候這個(gè)國(guó)家的輿論就極度的發(fā)散和沖撞，引起不同_的非經(jīng)濟(jì)類的沖突和街頭運(yùn)動(dòng)。我看中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)在的治理國(guó)家的能力，包括我們國(guó)家的軍隊(duì)，我們國(guó)家的輿論，包括黨和整個(gè)社會(huì)的心理狀態(tài)，你說我沒有出現(xiàn)過度的社會(huì)沖突，我覺得我們恐怕還沒有美國(guó)的沖突大呢，所以我覺得這個(gè)中等收入陷阱的觀測(cè)是不存在的。
第三個(gè)，中等收入陷阱，人們的機(jī)會(huì)不平等了，因?yàn)槭杖氩罹嗬螅藗儥C(jī)會(huì)不平等了。你看我們?nèi)ツ?46萬的大學(xué)生畢業(yè)，就業(yè)已經(jīng)不是問題了，為什么？大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)，降低企業(yè)注冊(cè)的資本金，各個(gè)高新區(qū)都在為創(chuàng)客工坊和孵化器提供各種各樣的配套政策，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)和進(jìn)入的門檻比過去很多年降低了很多，所以我不認(rèn)為進(jìn)入中等收入陷阱了。
那我們?cè)倏�，在新�?jīng)濟(jì)里面，有沒有亮點(diǎn)呢？有，我主要覺得有兩大類亮點(diǎn)。
一個(gè)呢，我最近在中關(guān)村看了下，中關(guān)村有一個(gè)創(chuàng)客工坊，它是在順義區(qū)，中關(guān)村的國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在這個(gè)園區(qū)里面，有一家核心企業(yè)，它是做軟件的，這家核心企業(yè)去年銷售十幾個(gè)億。大家知道做軟件企業(yè)它是一個(gè)永遠(yuǎn)遺憾的企業(yè)，你經(jīng)常要打補(bǔ)丁，因?yàn)榍闆r一變，原來的軟件出現(xiàn)了漏洞，你需要把它補(bǔ)上�？墒谴蜓a(bǔ)丁的勞動(dòng)和創(chuàng)造比你重新寫一個(gè)軟件還要難。既然是人家讓你寫的，讓你二次去打補(bǔ)丁，你能夠去提高收費(fèi)嗎？你勞動(dòng)多、收費(fèi)少，所以一般的好多軟件企業(yè)就不愿意再接受這個(gè)活了。這就是跟我們出書一樣，出了一本書，你發(fā)現(xiàn)這個(gè)觀點(diǎn)不對(duì)，可是等讓你重寫一遍，你恐怕就很困難，這個(gè)時(shí)候就出現(xiàn)了軟件企業(yè)和它的用戶在后續(xù)服務(wù)方面出現(xiàn)了某種脫節(jié)。這是一個(gè)商機(jī)，所以這個(gè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)就出現(xiàn)，如果我能夠從北大找一個(gè)軟件系的，從清華找一個(gè)數(shù)學(xué)系的，我從復(fù)旦大學(xué)找一個(gè)EMBA系的，我讓這三個(gè)同學(xué)去和那個(gè)軟件企業(yè)對(duì)接，比如這個(gè)軟件企業(yè)給三峽工程寫了一個(gè)軟件，要求它打補(bǔ)丁，150萬人民幣的合同。管委會(huì)、核心企業(yè)，加上三個(gè)孩子，和三峽集團(tuán)簽訂了一個(gè)合同，來寫這個(gè)軟件。當(dāng)然是原來核心企業(yè)把它簽訂下來了，把它轉(zhuǎn)包給這三個(gè)孩子，等他寫軟件的時(shí)候你發(fā)現(xiàn)，他寫不了了，人家創(chuàng)客工坊在園區(qū)的指導(dǎo)下設(shè)立了一個(gè)導(dǎo)師辦公室，就讓核心企業(yè)的高技術(shù)人員，比如說每星期三的上午來討論，我寫的這個(gè)對(duì)不對(duì)，有什么問題。人家一看寫了兩萬句，其實(shí)插10個(gè)旗就 ……（未完，全文共8631字，當(dāng)前僅顯示2357字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：解讀兩會(huì)政府工作報(bào)告的熱點(diǎn)問題2016》）